1、“.....审计的方法我国国有企业以账项基础审计和多种方式交叉使用为主要的审计方式,我国对风险导向审计方法应用普遍较少。随着计算机技术的发展和信息化时代的到来，信息系统网络迅速形成，工作的方式方法也发生了根本性的转变，内部审计工作作为管理的重要组成部分，也实现了网络化办公，对企业的内部监督和服务起到了非常明显的效果，使内部审计的工作效率大大提高。国有企业内部审计在问题内部审计机构缺乏性和权威性审计存在的基本前提是所有权与经营权的分离，尽管大多数国有企业按规定设立了内审机构，但这个机构到底能发挥多大的作用还很难说，内审机构的性和权威性还不够，直接影响了内审职能作用的发挥。虽然，国有企业对内部审计工作重要性的认识逐步提高，结合企业实际，积极加强和改进审计工作，进行了大量的探索与实践，取得了明显成效。但是，国有企业对内部审计的认识还存在不足。内部审计人员是本企业的工作人员，其切身利益的得失与企业休戚相关......”。

2、“.....从内部审计的工作过程中看，内部审计报告，内部审计决定的形成运用作用和执行等无不依赖于本企业领导意识和行为，即使有时候内部审计发现了本企业领导或其他部门或相关人物违反财经纪律财务制度和经济违法犯罪问题，也无权处理，内部审计在种意义上对本企业领导来说似乎是形同虚设。从监督的运行和作用过程看，有权力者监督无权力者最为有效，上级监督下级效果也是显著的，而同级之间的监督，因权力相等互相制约互相抗衡效果会大打折扣，而下级监督上级，可说是正面效力无几，负面效应随之而来。若领导是无意违法违纪，本身清廉事业心强，内部审计则是可起到参谋助手，提醒建议的作用。倘若领导是故意违规违法，内部审计人员又揭露其行为，则难免引起打击报复，审计的权威性难保，审计职能也难以在企业全面正常发挥。内部审计人员缺乏必要的专业素质企业的快速发展，内部审计职能的日益拓展和审计地位的不断提高......”。

3、“.....但是，目前部分国有企业内部审计人员状况不能适应企业改革和发展及内部审计工作发展的需要。是部分国有企业内部审计人员配备不足，有时把会计人员充当为内部审计人员，审计工作的开展受到制约二是，内部审计人员的业务素质和专业背景构成与内部审计的发展不适应，既懂审计与财务又懂经营管理的复合型人才较为短缺，内部审计人员的专业结构还不够合理。在实际工作中表现在对政策理解有偏差，对企业的管理流程作业流程不熟悉，对管理上不完善的环节把握不住，其业务素质和技能还不能很好地适应工作发展的需要。内部审计职能定位不准确目前，我国国企的内部审计范围过于狭窄，大多局限于财务领域的财务数据的真实性合法性的查证及生产经营的监督上，很少涉及业务经营领域和管理领域。由于企业的领导对内部审计范围没有正确的认识，直至现阶段，我国仍有不少企业的内部审计仅局限于企业财务会计方面的审查，很少涉及经营管理的其他领域，从而使内部审计多属财务性质......”。

4、“.....使得内部审计工作实际上变成了财务会计的自审过程。由于内部审计的职能主要定位于企业内部财务收支审计，以事后监督的形式参与企业经营管理。由于过分强调财经法纪审计职能和监督功能，同时又要求内部审计机构为企业的经营管理服务。而内部审计机构的经济利益受制于企业本身，对企业是否合法合规经营的监督力度不够，也难以在完善企业内部经营管理方面发挥作用，因而在实际工作中，由于职能定位的偏差影响了内部审计职能的有效发挥。内部审计的法规制度不完善近些年，作为完善与发展内部审计规制的重要举措，国家审计署发布了新的关于内部审计工作的规定，中国内部审计协会也相继制定了内部审计基本准则内部审计人员职业道德规范及余项内部审计具体准则。我国现行有关内部审计的法律规范许多只有原则性的条款规定，比较笼统，可操作性不强，致使实践操作五花八门，影响了内部审计的规范性和严肃性。此外，相关法律法规对内部审计也做出了相应的规定......”。

5、“.....这些规制远不能满足实际需要。这些法律法规从部门和行业上来看还不够完善特别是经济方面的法律法规和制度还不够健全,规范审计工作质量和约束审计工作人员的职业道德和工作纪律的制度和法规还不够系统,使得审计人员在检查和评价各项经济活动以及处理违纪问题时,缺乏可靠依据。当内审人员碰到具体问题时感到无章可循,甚至无所适从。完善与发展我国国有企业内部审计的主要对策充分认识内部审计现代内部审计新思想新理念，在广大内部审计人员中初步得到确立。国际内部审计师协会年在修改后的内部审计实务标准中对内部审计作了新的定义内部审计是种的客观的保证工作与咨询活动，它的目的是为机构增加价值并提高机构的运作效率。它采取系统化规范化的方法来对风险管理控制及治理程序进行评价，提高它们的效率，从而帮助实现机构目标。这新定义，集中反映了国际内部审计最佳实践经验，充分体现了现代内部审计的新思想新理念......”。

6、“.....它所发挥的作用就是对内部控制质量评估结果的保证，组织内部受托责任的产生，导致内部控制产生，而内部审计作为保证受托责任履行的种控制机制，首先需要保证和评价的就是内部控制的有效性。开展内部控制的审计评价，是内部审计渗透到财务务业务和管理领域的敲门砖，是内部审计人员的执业秘诀。内部控制是内部审计职业的立足之本，内部控制审计是现代内部审计的主要产品，是内部审计工作的永恒主题。内部审计是组织治理的组成部分内部审计作为种控制机制，发挥反馈作用，能够为董事会监事会高级管理层提供信息，是缓解信息不对称的个有效措施，是组织治理结构中形成权力制衡机制并促进其有效运行的个有效手段，是组织有效治理的关键要素，这就决定了内部审计要在组织治理风险管理和内部控制中发挥作用。内部审计是视野和角色，也由传统的为管理进行审计转变为对管理进行审计内部审计人员由作为管理者的耳目转变为组织治理的守门员。内部控制作为进行风险管理的重要工具......”。

7、“.....风险管理与内部控制走向融合，不仅是风险管理向前迈进了大步，也对内部审计发展指明了方向。风险导向审计是以事前风险管理与过程控制为重心，是审计人员时刻关注未来风险发生的可能性，提供前瞻性服务，真正成为企业增值资源最具持久力和最有价值的资产，从而实现内部审计自身价值的最大化。内部审计体现的是前瞻性内部审计师应是明天的审计师，而非今天的审计师，内部审计关注的不仅是维护现有的收益，而是更多的关注为组织创造更多的未来利益。上述内部审计新思想新理念已被广大内部审计人员所接受，逐渐成为广大内部审计人员共同遵守的价值观和实现内部审计工作全面转型与发展的思想基础，将对推动内部审计与时俱进的发展，产生积极和深远的影响。推进内部审计全面转型与发展要逐步六个转变在审计理念上,要对内部审计是检查系统的认识向控制系统的认识转变,由注重结果重在治标向注重过程重在治本转变在审计职能上......”。

8、“.....以查错纠弊为主向以监督和评价内部控制能力为主转变在审计内容上,由财务收支向业务领域和信息系统拓展在审计方式上,由以结果导向为主向与过程导向并重转变,由事后监督为主向与事前事中全过程监督并重转变在审计手段上,由手工操作为主向利用计算机和信息技术为主转变。逐步确立从分析风险入手确定审计目标范围和程序，以财务会计和业务管理为审计路径，以检查和改善内部控制的适当性和有效性为审计核心，以监督和评价财务表现业务成果内部控制和风险管理为审计重点，以信息化建设和计算机技术为支撑的审计工作新模式。推进我国现行的内部控制体系逐步向全面风险管理体系升级和完善，实现内部审计由传统内部控制导向审计向现代风险管理导向审计转型，探索开展以风险为导向以控制为主线意志力为，以治理为目标以增值为目的的审计工作新路子。合理设置内部审计机构，提高性内部审计是企业健全自我监控自我约束机制保障所有者权益的手段，是管理体制的组成部分。企业的内部审计中......”。

9、“.....只有能够按规定的职权办事，不受干涉，才能保证审计工作的公正和客观。内部审计工作是否有较强的性，既要依靠管理层的重视程度和所赋予的权力大小，同时，还要求审计人员自身拥有较高的地位，般而言，单位内部审计机构所隶属的领导层次越高，性就越大。同时，要求审计人员与被审计业务之间没有在规则上所规定的直接的重大经济利益关系或组织关系，内部审计人员不能参加企业经营管理活动，与被审计业务有亲属关系或经济利益关系的，主动回避。要求审计人员在审计执行过程中，应诚实的执行业务，保证谨慎的工作态度。内部审计机构在企业的最高决策和执行机构董事会的领导下,并且内部审计的具体负责人由董事会提名或任命,保证了良好的组织地位和权威性,促进和加强了内部审计的性。这种双重组织关系,既有利于审计经理和董事会之间的直接交流,保证其性,又使其能够协助企业经营层有效地履行职责。内部审计机构的组织地位,保证了最大的审计覆盖......”。