1、“.....旅游收入旅游人次都不断的增加， 这对旅游业来说是个非常好的现象。但是海外旅游的情况又反映出产业结构不 合理的现象。 表二年玉溪旅游人次和全省旅游发达地区比较 项目 地区 旅游总 人次万 元 增长率 海外旅游 人次万人 次 增长率 国内人次 万人次 增长率 昆明 玉溪 田里旅游经济学高等教育出版社 资料来源于玉溪市旅游局 昆明数据来源于昆明市年国民经济和社会发展统计公报新浪博客， 玉溪市旅游局 大理 丽江 保山 红河 版纳 从表二中可以看出，来玉溪旅游的总人次仅低于昆明大理红河，位居前 列，但是旅游人次增长率为，远远低于增长率最高的红河州玉溪的海外旅 游人次极低，仅为万人次，而接待海外旅游人次的最高的昆明有万人 次......”。

2、“.....自然旅游资源 以高原湖泊和矿泉为主体。这充分说明了玉溪这块神奇的土地不愧有高原明珠和 泉乡的美誉以及山有四季，十里不同天的地域特色。人文旅游资源更是丰 富多彩，定程度上可以说是玉溪的特色旅游资源。以古典园林秀山为代表的宗 教礼制建筑融民族风情和田园风光于体的那诺哈尼云海梯田哀牢梯田以及 体现古滇国文明的灿烂辉煌和深厚沉淀的李家山青铜文化鱼文化现代工业的 巨子红塔山工业旅游以聂耳为代表的音乐文化，各种各样的民族节庆是玉溪人 文旅游资源的代表，具有广阔的发展前景。由于玉溪旅游资源类型的多样性，单 个旅游资源的体量不大，旅游资源的分散性，导致玉溪旅游资源的形象不突出， 难以高程度的开发，旅游资源的整合难度大，难以形成特色鲜明的复合型产品。 这也是玉溪旅游形象玉溪的旅游形象有三乡文化阳光玉溪碧玉清溪 休闲度假地等至今没有形成的重要原因......”。

3、“.....但是高品质 吸引力高的资源却严重缺乏，难以吸引省外和海外的旅游者。玉溪的旅游资源整 体知名度较低，很多旅游者知道著名的人民音乐家聂耳和卷烟业巨子红塔集团， 却不知道玉溪是聂耳的故乡，更不知道是玉溪的土地造就了红塔集团。这些都是 玉溪旅游业发展的个瓶颈。 三产品因素 旅游业要发展，就必须要有能满足旅游者需求的旅游产品。玉溪的旅游产品 没有精品，知名度低，吸引力有限，在全省没有竞争力。玉溪旅游产品尚处在开 发的初级阶段，很多地方把资源和产品混为谈，旅游产品许多还处在原生状态， 产品档次低，服务项目少，设施配套不齐全。主要表现在抚仙湖除了几个泳场 有定的规模外，孤山禄充等主要景区档次低设施陈旧，项目少，留不住人。 大营街旅游综合设施不配套，游乐设施老化，缺少吸引力，温泉项目档次低，难 以满足不同游客的需求。据了解，玉溪的现在的旅游产品主要是以观光旅游产品 和度假旅游产品为主......”。

4、“.....旅游产品没有特色吸引力不强。旅游产 品雷同，产品差异化体现不出来，不能满足各种层次的旅游者的需求。各种产品 之间的竞争激烈，有的已是恶性竞争，相互无底线的降价，使旅游业举步维艰。 高档次的旅游产品探险旅游体育旅游科考旅游自驾车旅游等处在开发 阶段，有的甚至没有起步。旅游商品的开发落后。玉溪旅游商品开发优势主要体 现在香烟名优土特产和绿色保健食品陶器三大类上。从目前已开发的旅游商 品来看，玉溪所产香烟已具有全国性的品牌效应，绿色保健食品正在形成辐射海 内外的新兴产业，但二者并非以旅游商品为主要销售渠道，在旅游业中的影响和 贡献没有得以充分展现。芦荟陶器在玉溪有较好的赋存，但产品没能很好地指 向旅游市场，故竞争力较差。各种地方特色产品民族工艺品没能很好开发利用。 由于以上因素，导致来玉溪旅游的团队少，游客停留时间短......”。

5、“.....消费弹性大的游购娱比重却很少。 四区位因素 云南省是中国面向东南亚的前沿，随着经济的不断发展，中国与东南亚的关 系不断发展和稳定，双方的各种贸易交流将不断发展。玉溪处于云南省中部地区， 与省会城市昆明相距公里，有昆玉高速公路和昆玉铁路相同，交通发达。玉 溪也是云南通向东南亚的条便捷的大通道的必经之地。昆曼高等公路的开通和 泛亚铁路的修建，玉溪将发挥更重要的作用。但是，玉溪没有充分发挥区位的优 势来发展旅游业，反而将区位优势变成了发展旅游业的瓶颈。昆明作为云南省的 省会城市，本身不仅拥有众多的旅游资源是个著名的旅游目的地，而且凭借 其政治交通经济优势是云南全省的旅游集散中心，每年都有大量的游客经昆 明转去其他地方。玉溪没有将距昆明近的优势发挥出来，没有从昆明分来远程旅 游者。而且来玉溪旅游的多是昆明人，其中又以工薪阶层为主，其往往利用周末 假期自驾车来玉溪游玩......”。

6、“.....导致玉溪近程旅游者多，酒店入住率 低，人均停留时间短，人均消费低，旅游效益差，是玉溪旅游人次多，旅游收入 少的重要原因。 五产业因素 旅游产业结构不合理，吃住行基本能满足旅游者的需求，但是游 娱购的问题没有得到根本的扭转，旅游经济增长乏力。旅行社数量偏少，档 次不高。旅行社经营方向基本趋同，易造成削价竞争。旅行社绝大多数经营方向 都是从事接待外地旅游者和组织本市居民进行国内旅游和出境旅游业务，而且线 路差异不大，这样会造成旅游者只能以价格来选择旅行社。导游员的素质较低， 不能有效的为旅游者提供服务。玉溪现没有入境旅游组团的国际旅行社没有国 际旅行社为组团代办点对玉溪市旅游业发展不利。 按照旅游经济发展的般规律，个国家个地区旅游业往往要经历三个 阶段第个阶段，高投入，低产出第二个阶段，高投入，高产出第三个阶 段，低投入，高产出。按照旅游经济发展三个阶段划分......”。

7、“.....高投入低产出的阶段是不可逾越的。由于没有正确认识到旅游经 济发展的般规律，导致人们对玉溪旅游业的发展信心不足，资金投入和重视程 度不够，是玉溪旅游业发展相对滞后的又原因。 六观念因素 玉溪经济发达，在云南省个地州中居于前列。玉溪气候温和，物产丰富， 是世界优质烤烟最佳种植区。玉溪有丰富的矿产资源，种矿产资源的潜在经 济价值达亿元以上，其中，铁铜磷镍种优势矿产的潜在经济价值 在亿元以上，已探明主要矿产资源多种，富铁矿铜镍钴资源储量 位居全省第位，镍矿是全国第二大矿床，磷矿资源储量居全省第三。玉溪还有 丰富的生物资源，农耕水平享有盛誉。改革开放以来，玉溪依托资源优势，培育 发展了以亚洲最大的卷烟企业红塔集团为代表的批产业支柱，经济社会综合实 力稳步提升。年玉溪市实现生产总值亿元，增长全社会固定资 产投资亿元，增长社会消费品零售总额亿元，增长以上财 政总收入亿元......”。

8、“.....增长农民人均 纯收入元，增加元，增长城镇居民人均可支配收入元， 增加元，增长。面对未来的发展，玉溪将继续坚持烟草兴市生态立 市工业强市农业稳市的基本思路，推动经济社会全面协调可持续发展。坚持 三优特发展重点，发挥烟草优势，更好地发挥烟草产业的带动作用发挥 矿产资源和水能资源优势，做大矿电产业发挥以三湖为主的资源优势，全 力打造五山村品牌，培育壮大旅游产业发挥县区比较优势，大力发展县 域特色经济，不断增强县区综合经济实力。玉溪由于烟草矿产等资源丰富，产 业发展良好，导致玉溪市政府对旅游业的发展不够重视。资金投入少，人力资源 不足，旅游景区建设落后，高品质吸引力强的旅游景区少，旅游产品档次低， 产品差异化小，不能满足旅游者的需求。由于政府不重视资金投入少，用于旅 游宣传营销的费用低，导致宣传力度不够，玉溪的旅游形象没有树立起来。旅游 者对于玉溪的了解很少甚至不知道玉溪有什么旅游产品......”。

9、“.....旅游效益低。 三对策建议 总的说来，玉溪市的旅游业要实现又快又好的发展做大做强，必须牢固树 立大旅游的思想，全市各部门各行业和广大人名群众都必须不断增强竞争意识 品牌意识和形象意识切实关心和支持旅游产业的发展，努力营造处处都是旅 游环境，人人都是旅游形象的社会氛围，共同创造安全优质舒适的旅游环 境，共同塑造玉溪的旅游形象。充分利用玉溪宜人的自然气候旅游条件和旅游资 源的优势，加快旅游产品结构的升级，发展休闲度假旅游产品和特种旅游产品。 推动旅游产业在发展模式上从政府主导行型逐步向政府引导企业主力 旅游高校和社区参与的市场导向的产业在增长方式上从数量型向效益 型转变旅游产品从观光旅游产品为主向度假休闲商务会议特种旅 游转变。在旅游企业结构上从小散弱向大而强转变，增强旅游企业的 市场竞争力。为了更好的发展玉溪的旅游业......”。