1、“.....保护生物多样性，促进林 业可持续发展，国家对国家天然林保护十分重视，要求下决心把 国有林区的木材生产采伐量减下来，加大植树造林和森林保护力 度，给森林资源个休养生息的机会。在木材生产大幅度减产的 同时，必须从林区的实际情况出发，跳出林业搞林业，集思广益， 广开就业门路，妥善安臵分流富余人员，确保林区职工的正常收 入和社会稳定。养殖业是近几年在林区出现的新型产业，对林区 产业产品结构调整起到了定的推动作用，也是安臵下岗职工， 培育新的经济增长点的有效途径。转产项目建设是天然林保护工 程的重要组成部分，而天然林保护工程的全面实施又为包括养殖 业在内的转产项目建设提供了良好的机遇。 项目建设的必要性 调整产业结构的需要 大兴安岭国有林区是我国最大的林业生产基地，开发建设以 来为我国经济建设做出了重要贡献，但是，由于长期实行过量采 伐......”。

2、“.....森林资源结构性危机逐渐加深， 使独木支撑的林业经济陷入危困的境地，为改变林区两危局 面，地委行署林业集团公司提出了二次创业可持续发展 的战略目标，并发扬战严寒破禁区的大兴安岭精神，积极 调整产业产品结构，培育新的经济增长点，特别是天然保护工 程的实施，为振兴林区的经济带来了难得的机遇，大兴安岭林区 具有丰富的草原资源农作物的秸秆，特别是大豆的皮杆，柞 树的叶等资源也较为丰富，这些资源为饲养牛提供了坚实的食物 基础，牛的饲养方法简便，经济效益高，牛肉市场看好，特别是 国际需求量大。可为我区对外贸易出口创汇起到推动作用。 建设养牛基地为农民脱贫致富提供机会 养肉牛投资少，效益高。饲料主要是秸秆青草糟渣和适 量精料玉米糠麸饼粕等，来源广泛，农户饲料成本低。 牛舍要求不高，牛病少，抵抗力强，易于管理，平均每头上市肉 牛纯收入元。同时......”。

3、“.....为劳 动力就业创造了机会。 为轻工业提供原料，外贸出口创汇的需要 饲养肉牛所生产的肉皮毛骨内脏血液等副产品， 是食品医药制革服装等轻工业的重要原料。肉牛饲养业的 发展，能够促进与之相配套的轻工业的发展。肉牛产品是国际市 场上的畅销商品，我国黄牛经过改良育肥后质量完全达到国际标 准，加之我国育肥肉牛成本较低，价格竞争实力强，能够促进牛 肉对外贸易的发展。 促进实现生态农业良性循环的需要 养牛可提供畜产品，又可提供粪肥，增加土壤肥力，改变土 壤结构，提高土壤蓄水力，促进粮果菜增产，降低生产成本， 增加农民收人。种植业为养牛提供了秸秆农副产品精饲料， 牛利用了这些饲料，减少了焚烧秸秆。所以既有经济效益，又有 生态效益。头牛每日排粪尿千克，年产粪肥千克， 约相当于千克氮磷钾肥料。河北省无极县是牛多肥多......”。

4、“.....相当于碳铵吨磷肥吨硫 酸钾吨，降低了生产成本，粮食平均每公顷产千克， 同时土壤有机肥增加个百分点，走出了农牧结合良性循环 的路子。安徽省阜阳地区由于大力发展养牛，大量牛粪还田，近 年来土壤有机质由上升到，全区粮食产量也由万 吨年迅速提高到万吨年，年就增产 万吨，增长。当然，增产是多种因素综合作用的结果，但 其中土壤有机质含量提高是个重要的因素，形成牛多肥多 粮多草秸秆多的良性循环。 发展肉牛业有利于优化畜牧业生产结构，推进节粮型畜牧 业结构的建立 农业产业结构调整是年以后农业工作的重点，而畜牧 业又是农业结构调整的重要组成部分。根据中央精神，畜牧业结 构调整的重点内容是要稳定发展生猪和禽蛋的生产，加快发展 牛羊肉生产，突出奶类和羊毛生产。由此可见，牛肉在结构调 整中的重要作用。畜牧业结构指的是畜种品种畜群和产品结 构......”。

5、“.....我国的畜 牧业生产结构关系到我国畜牧业的前途和命运，也关系到市场供 应和人民膳食结构的改善。 节粮型畜牧业是以优化的畜种结构以先进科学饲养技术和 饲料资源的合理利用为特征的节粮高效畜牧业。我国人口众多 耕地每年减少粮食生产不足饲料短缺的基本国情，决定了发 展畜牧业必须走节粮型的道路，在生产上要发挥牛等草食家畜的 优越性和生产潜力。 从畜种结构看，我国畜牧业历来是以耗粮型生猪为主的，从 肉类结构看，年全国肉类耗粮型猪肉占，禽肉占， 而以草食料为主的牛羊肉仅占，结构极不合理。如果按 每头生猪需精料千克计，我国则需亿多公顷土地为生猪 生产饲料粮，这对人多地少的我国无疑是个很大的负担。如果 养牛，每头每年需千克左右的精料。为此，必须开发利 用农作物秸秆和草山草地发展养牛业，增加牛肉的比例，使我 国肉类结构继续得到优化......”。

6、“..... 我国人多地少，粮食偏紧的状况将长期存在，不能和不可能 拿出更多的饲料粮用于畜牧业。但是，我国草业资源有近亿公 顷，居世界第二位。每年各类作物秸秆有亿亿吨，同时还 有万吨棉菜籽饼和万吨粮渣等农副产品。牛是反刍 家畜，具有特殊的消化功能，能够充分利用青粗饲料和农副产 品。特别是农区大量的秸秆经过科学处理后，粗蛋白质提高 倍，消化率提高，相当于中等青干草圈舍各栋间 应有宽敞的走廊，以便对牛进行拨离，饲料库饲料加工间要方 便牛的喂养青草垛青贮窖在牛舍的上坡或平行的下风处，便 于取用。并有利于防火防粪尿污染粪场的位臵在切建筑物 的下风处，与牛舍距离米以上，以利于卫生防疫。 牛舍建设采用单列式半封闭围栏牛舍，三合土地面，牛舍周 边挖深米宽米的排水沟，牛食槽至粪尿沟找坡，采 用砖瓦顶棚......”。

7、“.....以青粗饲料为主精饲料为辅， 定时定量喂食保持饲料量及种类的相对稳定，供应充足的饮水。 对放牧牛群要保证盐和矿物质饲料的供给量和野外饮水需要量。 育肥管理基本条件 合理配套饲料科学安排喂养时间，保证饲料的多样化和营 养价值的高质量。 保证育肥场区内，无外人进入。保持场内植物资源不受任何 污染，保证育肥圈内卫生条件，严格饲料的卫生标准无腐无 臭无毒。 保证牛饮用水的供应，充足的光照条件，每千克体重需 供水升日......”。

8、“.....进行合理 调制科学配比安排牛的日采食要保证饲料的多样化，保证 饲料的营养价值。 保护圈舍内的安静，尽量谢绝外人参观，防止公牛惊慌炸群 而损伤。应随时注意改善圈内的温度湿度，随时保持牛舍的卫 生。定时定区让牛群活动，促进新陈代谢，增强体质，保证充足 的日光照射。 饲料供应 牛的饲料分为精粗饲料和矿物质饲料 精饲料谷物蛋白质料等 粗饲料青贮干草玉米秸糠麸类油饼类等 矿物质石粉贝壳粉骨粉盐微量元素等 饲料来源 牛圈养期的精粗饲料由基地自行采购，矿物质类饲料到指 定地点购买。 饲料加工 粗饲料以切短适口为标准，通过加工调制处理，提高对饮 料的利用率。基地建有加工车间和加工设备，达到圈养期间均衡 供应的目的。 病防及防疫 在养牛生产过程中对牛疾病的预防要认真贯彻预防为主， 防重于治，防治结合的方针......”。

9、“..... 加强饲养管理，改善环境卫生，对饲养管理人员进行普及牛传染 病的预防知识的教育，做好检查检测工作，杜绝各种传染和传播 机会。 建立基地卫生防疫制度 第饲料管理制度第二饮水卫生制度第三牛舍卫生制度 第四育肥基地管理制度。 健全卫生防疫措施 防疫是指预防和防止牛传染病的发生而言。传染病的发生 般是由病原微生物传染媒介易感染三个因素共同作用的。切 断其中环，传染病就不能发生。防疫措施，是通过消灭老鼠 杀虫来消灭病原微生物和控制传染途径二是通过加强饲养管理 和预防接种，提高牛体内机体的免疫力和抗病能力。 育肥基地的选择 育肥基地拟建距加格达奇以南公里处，该地区地势较为 平坦宽阔，草地面积大，水草茂盛，北侧有山坡依靠，且多生长 桦柞树等野生植物，非常适于牧业生产，完全可以满足本项目 工程建设占地面积的需要。 建设条件 该基地水质达标，没有任何污染......”。