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乡镇财政专管员制度实施办法 乡镇财政专管员制度实施办法

格式:word 上传:2022-06-24 20:02:52

《乡镇财政专管员制度实施办法》修改意见稿

1、“.....按季在村级公示栏内张贴村级财务报表,接受群众监督。配合代理会计监管资产资源动态运行,固定资产资源台账的建立,记录增减变动情况资产资源承包租赁出让经营处置时,达到有关文件规定标准定额度的,必须在三资监管代理中心实行招投标。第十条及时全面地掌握村集体债务变化情况。第十二条认真调处辖区行政村涉农收费土地承包纠纷涉农资金信访件。做到群众来信来访和上级交办件有登记,化解矛盾纠纷过程有记录矛盾纠纷调处有结果。第四章工作措施第十三条乡镇财政所是专管员管理的责任主体,区农村财政管理局及财政局各业务股室负责具体指导,彼此之间相互协作配合,形成监管合力。区财政局将把乡镇财政专管员管理考核情况纳入乡镇财政所量化考核的内容。第十四条专管员实行岗位责任制考核。各乡镇财政所每年要与驻村专管员签订年度岗位责任目标,对专管员的驻村财政工作情况进行百分制考核,建立奖惩机制,奖勤罚懒......”

2、“.....与评先评优挂钩,根据考核结果兑现绩效工资和下乡补助。考核采取平时考核和年终考核相结合的办法。对阶段性工作,原则上适时考核,财政所平时应做好绩效考核记录,作为年终考核的依据。每年年度终了,财政所对专管员工作要进行综合考评,对工作优秀的专管员,给予定的经济奖励。对工作不到位的专管员,按百分制考核要求,扣除当年度责任制考核奖金。乡镇财政所每年要将成绩突出的专管员作为全区或全市财政系统先进工作者优先予以推荐。第十五条建立专管员信息系统。区财政局将按省厅要求全面掌握所辖范围内各行政村的专管员的详细情况,建立登记台帐,定期或不定期对专管员工作情况进行抽查,增强专管员的责任意识。第十六条专管员经确定要相对稳定,确需调整的,乡镇财政所应报区级财政部门备案,以便于区财政局将调整情况及时报告市和省级财政部门备案。第十七条专管员实行定期轮岗制度......”

3、“.....原则上五年为个周期。第十八条区财政局每年通过举办培训班以会代训实地观摩等形式,确保全区乡镇财政专管员每年不少于次的业务知识培训和学习。各乡镇财政所同时要采取集中学习培训和鼓励自学方式,使专管员的政策和业务知识不断得到更新,工作能力不断得到提升。第十九条建立和完善信息通达机制,为专管员开展监管工作创造条件。区农村财政管理局及相关业务股室要按省厅要求加大对乡镇财政资金信息通达的工作力度,乡镇财政所要确保乡镇财政资金监管信息及时传递,定期进行核对,并及时向上级财政和主管部门反馈监管意见及建议。做到资金项目的申报审核发放及实施的全过程都要让专管员有效参与其中,为专管员开展监管工作创造条件。第五章责任追究第二十条建立奖惩机制,增强专管员的责任感。对行政村内各种强农惠农和民生资金发放专项资金的管理和村级三资监管,各乡镇财政所负责人是第责任人,专管员是具体负责人。对于因专管员工作不力......”

4、“.....基本情况掌握不实,造成财政直补资金被虚报冒领的造成项目资金被截留挪用的造成村级三资管理混乱的,对第责任人和具体责任人实行票否决,取消各种评先评优资格。情节严重,造成重大影响的,要按照湖北省强农惠农资金使用管理责任追究暂行办法鄂办文号的规定,追究第责任人和具体责任人的责任。第六章附则第二十条本办法由区财政局负责解释。第二十二条本办法自下发之日起实施。区乡镇财政驻村专管员量化考核实施方案为了认真贯彻落实各级党委政府确定的各项强农惠农政策,充分发挥乡镇财政职能作用,进步明确任务,强化责任,根据湖北省财政厅关于建立乡镇财政专管员制度的指导意见鄂财农村发号和区财政局关于建立基层财政事务专管员责任制的通知号文件精神,特制定本考核方案。考核原则坚持实事求是客观公正注重实绩奖优罚劣的原则。二考核方式考核主体由区农村局和基层财政所组成考核小组......”

5、“.....省市暗访或抽查发现问题的,实行票否决。考核时间元月上旬。三考核内容各项强农惠农和民生政策的宣传解释。参与各项惠农补贴基础数据的统计核实和公示,确保登录到湖北省财政与编制政务公开网数据完整真实。湖北省农民负担及补贴政策监督卡按要求填写并及时发放到农户,不得委托村组干部或他人代发。通过卡通及时发放各类补贴资金,不准委托村组干部或他人代领转付。农村低保农村五保和孤儿优抚救济救灾救济村医补助等各类社会救助救济资金发放对象的核实,对发放时,要对原使用保管的公物办理移交手续,在未交接之前,不得办理调动手续或进行岗位调整。报废处理。未达到固定资产计价标准的零星公物报废时,必须制作公物报废书面清单,经财政所长签字后进行处置,相关收益应及时上缴财政所。达到固定资产计价标准的公物按固定资产有关规定进行处置。资金安全管理制度为加强和规范乡镇财政资金管理,保障财政资金安全运行......”

6、“.....制定本规定。岗位设置管理应当根据财政国库管理要求和财政业务需要,建立健全内控机制,遵循制衡高效原则,科学设置财政会计工作岗位,岗位设置不得交叉重复,严格实行会计出纳审核分设,实行三岗制约。二应当建立岗位责任制,按照岗位设置要求和不相容职务相分离原则,配备相关人员,明确岗位人员职责分工负责开具支付凭证人员不得管理支付业务专用印章,不得兼管会计核算工作负责管理支付业务专用印章人员,不得兼管会计核算工作负责管理信息系统人员不得兼管财政总预算会计具体业务工作其他需要相分离的工作,应当由不同人员负责。三应当选用具备下列条件的人员从事会计工作坚持原则廉洁奉公具有良好的品行熟悉国家财经法律法规规章和方针政策,熟练掌握财政预算国库管理等有关知识。会计核算岗位人员除具备上述条件外,还应当取得会计从业资格证书......”

7、“.....因在财务会计审计或者其他经济管理工作中犯有严重受到行政处罚撤职以上处分,自处罚处分决定之日起不满二年的人员不得从事会计工作。四会计人员因故离岗时不得违规替岗因工作调动或其他原因离职,须按照会计基础工作规范相关规定办理交接手续。二账户管理各基层财政应当按照财政国库管理制度有关规定开设收支结算账户财政专户零余额账户代发工资专户。二账户的开立变更与撤销须经区财政国库股批准,并按照财政国库管理制度规定的程序和要求执行。三区财政国库股应当建立账户管理信息系统,对账户开立变更撤销等情况实行动态管理,及时更新账户管理信息,并指导督查各基层财政规范使用账户。三资金收付管理各基层财政应当按照国库集中收付制度规定,建立严格规范的财政资金收付管理流程,将所有财政资金收付纳入信息系统管理,实现资金收付各环节之间有效制衡......”

8、“.....二支付印章应当实行专人负责分人分印管理,任何人员均不得统管代管全部支付印章。三支付凭证经所长复核无误后,由管理支付印章的人员加盖支付印章。支付印章包括支付业务专用章法定代表人或经授权的法人代表人名章。四支付印章不得随意更换。因机构调整或单位领导变动等确需更换印章时,应履行必要的审批程序及时更换预留印鉴。新印章经启用,原印章立即失效。五应当严格管理资金收付相关票据和凭证,重要票据和凭证应当实行专人专柜管理领用核销实行登记制度。六应当建立并严格执行对账制度,通过建立与预算单位村集体组织及社区业务股室代理银行之间的多方对帐制度,了解各项支出的预算执行情况,及时发现和解决问题确保账证相符账账相符账实相符账表相符。七应当加强财政资金安全管理,建立风险防控管理机制,实现对财政资金的动态防控管理,确保财政资金安全。定期分析资金结构和收支变动情况,预测资金流量......”

9、“.....提高资金使用效率和效益严禁违反国家相关规定调度和使用资金。实行大额资金支付核实制度,要求各代理银行设置大额资金支付核实登记簿,对单笔大额支付资金进行核实登记,并于月终与国库进行核对,确保大额资金支付的安全性。区乡财区管业务操作规程根据区乡财区管改革实施办法文件精神,为加强乡镇财政收支管理,规范业务操作流程,明确工作职责,特拟定本业务操作规程。区乡财政管理机构职能区农村财政管理局以下简称农村局职能具体负责审核乡镇预算计划,办理乡镇支出和资金结算,与相关部门进行对账负责乡镇财政预算收支的执行在区财政局的指导下,编制乡镇财政预决算和预算调整,审核汇总乡镇年终会计决算报表。二乡镇财政所职能具体负责办理乡镇总预算会计核算业务和资金结算,准确记录乡镇总预算会计各项收支业务......”

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