1、“.....可减少农民种植风险。因此，在本地区进行合作社形式的种植 势在必行以合作社的方式进行管理种植更显其优势，增加其效益。 本项目的实施，符合国家产业政策和农业发展规划，符合新农村 建设经济发展思路和国家农业产业发展战略要求，是落实集解决三 农经济问题的有效途径。因此，本项目建设是十分必要的。 项目建设的可行性 本项目以合作社具有完全成熟的种植管理技术，产品属于大众产 品，种苗容易采购。使农户种植红薯得到充分的保障。红薯产品市场 前景广阔。因此，项目建设在技术原料市场方面可行。 本项目实施后预计可实现销售收入万元年，利润 万元年，投资回收期年。通过指标分析，项目在经济上可行。 通过以上分析可知，本项目具有显著的经济效益，投资回收期短， 具有较强的抗风险能力。能够促进农业增效农民增收，带动本地区 农业和农村经济实现跨越式发展。因此，本项目在经济方面是可行的......”。

2、“..... 带动作用 项目采用合作社基地农户的运作模式，以万亩红薯种植 基地为产业基础，带动至少多户农民增收。本项目种植红薯平 均每亩收入可达到元以上，能够有效提高农民收入。社会效益 显著，项目具有较强的辐射作用，项目建成带动农户脱贫致富，解决 剩余劳动力，促进农户种植向产业化工厂化管理，具有促进作用。 问题及解决方案 万亩红薯种植基地，为了能够尽快形成生产规模，需对田间基 础设施进行建设及购臵相关设备，否则将影响生产收购销售，因 此，本项目的实施需要尽快解决上述问题并提供有力的保证。 农民合作社应合理科学利用自有资金及申请国家地区相关部门 的专项补助资金，提前应做好市场调查，对市场商品供求状况，供求 规律及影响市场发展变化的各种因素进行调查了解搜集和占有资 料运用科学的办法进行市场预测，对占有的全部信息资料进行分析 研究，对未来定时期内的市场商品供求变化趋势，做出客观的遇见 判断。鲜薯易腐蚀难储存，为降低种植户的风险......”。

3、“.....最大限度地降低农民的种植风 险。 结论与建议 本项目符合国家产业政策，行业发展规划和法律法规 资源优势突出，区域特色明显，种苗供应有保障 红薯当年种植当年结果，与其他品种相比优势显著，便于推 广，对于扩大种植面积更具吸引力，项目切实可行 项目辐射带动能力强，带动农户数量多。 种植技术先进可行，依托可靠，管理技术科学合理 项目建设用地符合规划合理节约手续齐备 项目预期经济效益好，具有较强的抗风险能力，投资回收期 较短。 鉴于本项目立项明确，符合要求，经济效益显著，回报率高，建 议政府予以扶持。 第二章项目建设背景及必要性 第节项目建设背景 从世界上第个合作组织诞生已有多年的历史，现已遍布 多个国家和地区，成为各国尤其是当今市场经济发达国家农民商 品生产，参与市场竞争的重要组织载体。 改革开放以来，党和国家对农民专业合作组织的发展密切关注， 高度重视，直发展农业专业合作组织作为深化农村改革......”。

4、“.....制定了系列鼓励和扶持政策，自愿参加或组 成不同形式，不同规模的各种专业合作组织。 年初，中央下发号文件，指出要鼓励发展各类农民专 业合作组织，积极推进农民专业合作组织立法工作，从财政，金 融等方面制定了系列具体扶持政策措施。 关于年国家农业综合开发产业化经营项目申报事宜的通 知指出，坚持把增加农民收入作为根本出发点和落脚点。通过扶持 具有明显竞争优势和辐射带动作用的产业化经营项目，促进优势农产 品基地建设，发展区域主导产业，推进农业和农村经济结构调整，提 高农业生产组织化程度和农业产业化经营水平，发展现代农业，推动 新农村建设，促进农民增收。 年农业综合开发产业化经营项目扶持的重点产业专用小 麦专用玉米优质水稻红薯高油大豆马铃薯双低油菜 双高甘蔗棉花名优经济林蔬菜茶叶名优花卉蚕桑畜 牧淡水水产等......”。

5、“..... 通知指出要积极扶持农民专业合作社。多形式多渠道扶持 合作社。在同等条件下，产业化经营项目要优先扶持已经牵头组建合 作社的龙头企业优先扶持合作社参与经营管理的龙头企业等。 邵阳县农民种植专业合作社，根据国家及邵阳县地区及地区 相关部门重点扶持农业产业化种植项目及农村专业合作社基础上，以 市场需求为导向，为带动合作社内农民成员及周边村镇农民征收致 富，提高农业种植积极性，制定了农业产业化种植基地建设项目，合 理申请并利用自有资金及财政补贴资金，为农业产业化，规模化，科 学化，市场化发展制定有效运营规划。 第二节项目建设的必要性 依托，该企业 在项目产品的种苗繁育栽培加工产品销售等方面进行探索和总 结，经济实力较强，技术力量雄厚，可为邵阳县种植户提供良好的技 术指导。 本项目建设单位邵阳县农民专业合作社采用具有国家规定的产 品种植及加工要求为产品构成,产品质量与安全提供有效保证。 在项目的营销管理上，有专业的营销管理公司......”。

6、“..... 第二节营销策略方案模式 根据本项目实际情况，由合作社向成员提供农业生产资料的收 集，农产品的销售加工运输储藏以及与农业生产经营有关的技 术信息等服务。农民专业合作社通过为其成员提供产前产中产 后的服务，使成员联合进入市场，形成规模经济效应，以节省交易费 用增强市场竞争力提高经济效率增加成员收入。 农民专业合作社农业产品营销的渠道，主要包括订单销售。 这是农民专业合作社常见且风险较小的产品销售方式。即合作社采取 与有关连锁超市批发市场进出口公司等签订订单合同，按照合同 规定的产品数量质量价格和交货时间销售产品。选择代理商。 农民专业合作社经过市场调研洽谈，选择合适的代理商，将自己的 产品委托他们进行销售。这种方式的好处是销售流通成本较低，也比 较省心缺点是容易受代理商的控制，代理商往往分享销售环节利润 较多，而风险又很少承担，合作社相对处于被动地位。建立销售机 构。农民专业合作社采取直销方式......”。

7、“.....直销的优点是可以直接控制产 品的价格，减少中间环节利润的流失，增加合作社销售收入缺点是 对合作社的要求较高，般应具有定的经济实力较强的营销能力 和数量较大的产品规模。④直接进入批发市销售环节。很多规模较小 的农民专业合作是都采用这种形式。不足之处是由于产品是在批发市 场卖给批发商，销售价格般都低于直销价格。 总之，所种植的红薯必须由合作社统收购，必须为蓉泰薯业提 供充足的原材料。 第三节市场风险分析 项目产品市场风险因素分析 经营风险种植面积比较广，分散型的种植不太方便管理。致 使合作社发展受到定影响及产量形成规模后，未形成适宜规模稳定 的客户群体等风险。 市场风险产品价格急剧波动，影响合作社的产品的正常发展。 不可抗力风险主要指自然灾害给项目带来的不利影响。主要 包括旱涝冰雹虫害等自然灾害。 技术依赖风险本项目技术问题的核心是掌握红薯种植关键技 术人员如何与本项目衔接的问题......”。

8、“.....同时 增大资金投入，扩大合作范围,将部分系统外部风险因素转化为在合 作社内可控制的内部管理问题。同时，合作社扎实的科技研发能力使 项目后续发展所需的研发能力得到保证，在定程度上控制了同业竞 争风险，这种产销研体的组织模式有助于提高合作社的整体竞 争能力，系统风险相对降低。 对项目运营全过程进行严格管理与控制。对现有经营管理 生产销售和财务管理等方面进行人员制度以及运行机制的全面调整 和改善，引进企业管理营销等关键环节的高级专业人才。使先进的 生产管理制度和质量控制规范全面落实，保证合作社种植生产销售 和各项管理高效率运行。 利用专业机构高起点策划合作社总体框架，制定科学的企业 发展战略和长期规划包括营销策略市场推广价格体系人力等资 源配臵市场定位及目标市场等，保证宏观战略微观策略和人力 资源管理等方面在业内保持领先地位。 加强项目销售体系建设。建设高素质的营销队伍开拓市场， 避免产品全部集中于国内市场产生的过度竞争风险......”。

9、“.....注重培养客户及销售渠道对合作社产品 品牌的忠诚度。 建立长效激励制度，调动关键技术人员等主要人员的工作积极性。 同时注重增强研发能力，打造专业技术研发队伍，通过申请技术专利 等方式降低技术依赖风险。 第五章建设方案 第节产品方案 产品策略 鲜食红薯鲜食红薯是甘薯市场开发的重头戏。但发展 鲜食甘薯定要注意保证产品上档次，有规模。产品本身首先要求外 观好看，熟食味佳，薯块大小整齐，干净卫生无病虫害无污染，包 装精美。其次要有定的储藏设施，保证周年供应市场。发展鲜食甘 薯的关键是选择适宜的品种。目前比较适合鲜食开发的主要有彩紫 渝紫京薯号济薯号广薯宁紫号等。 提取色素紫色甘薯中所含的花青素是种天然着色剂， 国内外市场需求量较大。提取色素用的紫薯品种对薯块外观要求不太 严格，但要求品种适应能力强，抗病，鲜薯产量和花青素含量高。花 青素色价比在以上。适合色素提取的紫色新品种主要有彩紫徐 紫等......”。