1、“.....谁掌握了可 再生能源，谁就掌握了能源的未来。本项目的建设和发展，是贯彻 落实我国调整能源发展战略的迫切需要，充分利用我国丰富的生物 质资源，加快发展生物质能产业，对于我国调整能源结构缓解化 石能源供应的紧张局面保障国家能源安全建立可持续发展的能 源供应体系促进经济社会可持续发展具有十分重要的战略意义。 本项目能促进生物质能的技术进步，完善管理体制和技术服 务体系，加快推进生物质能产业化进程，推进我国生物质能产业化 快速发展。该项目为科技先导型项目，对产业牵动效益巨大，社会 带动效益十分显著。项目以公司农户的组织方式，与农户签订秸秆等农作 物剩余物收购协议，采用秸秆分散存放集中加工的模式，使秸秆 变废为宝，解决当地农村能源供应的问题，年可使职工农民增加 收入万元......”。

2、“.....是解决当地三农问题的重要举措。 本项目利用农作物秸秆等生物质生产生物柴油，符合国家的 能源战略需要，同时，也符合可持续发展战略产业政策，通过在西部 发展生物柴油产业，可以促进西部的经济发展和环境保护。 本项目利用与东北林业大学合作研制的达到国际先进水平 的技术成果，其具有丰富和强大的自主知识产权的源头技术资源与 丰富的智力资源和人才优势，具有数量充裕价格低廉的资源优势， 项目建设投资少见效快，项目建设是可行的。 财务分析表明，本项目总投资为万元，年销售收入为 万元，税后财务内部收益率为，高于基准收益率，投资 回收期低于行业基准回收期，有较强的偿还贷款能力，项目具有较 强的抗风险能力。因此，该项目在财务上是可行的。 总之，生物柴油是生物质能开发利用的重要内容之，是当前 国内外广泛关注的重大课题。生物柴油产业的发展既能促进农业和 农村经济发展......”。

3、“.....既是我国 开拓新能源的途径，缓解能源供需矛盾的战略措施，也是解决三 农问题，保证社会经济持续高速发展的重要任务本项目的建设 符合国家产业政策，建设的各项条件具备，且产品市场前景非常广阔，具有显著的社会效益和经济效益。因此，项目的建设是可行且 十分必要的。 建议 建议项目在实施过程中，项目建设单位进步做好引进设备 的比选，并充分考虑新产品开发的可能性，增强项目的抗风险能力。 建议项目承建单位抓紧时间，严格遵守建设规范，高起点， 高标准进行建设。 建议有关部门在财政税收等方面给予支持和优惠。 第二章项目建设的背景和必要性 项目建设的背景 我国能源消费现状及能源存在问题 我国能源消费现状，能源是经济社会正常运转和健康发展的 重要物质基础。在世界大多数国家，能源工业已成为其产业体系中 的重要组成部分。工业革命以来......”。

4、“.....能源问题 成为事关经济发展社会稳定和国家安全的重大问题。 化石资源的短缺已影响到国家的能源安全。据资料显示，我国 工业化和城市化进程加速，目前能源消费总量已经接近欧盟国 的总量。国内的能源生产已经远远不能满足高速经济增长的需求。 伴随中国能源预警的发出和节能呼声的日益高涨，开发利用可再生 的清洁能源，已迫在眉睫。我国是世界能源消费大国，年，我国次能源消费总量为 亿吨标准煤，比年增长。其中，煤炭消费量原 煤亿吨，原油为亿吨，天然气为亿立方米 年，次能源生产总量达到亿吨标准煤，是新中国成立的 倍改革开放初的倍，煤炭产量达到亿吨，原油为 亿吨，天然气亿立方米，发电装机突破亿千瓦，可再生能源 的开发利用力度不断加大。能源消费结构有所优化。优质清洁能源 消费的比重逐步上升，油气比重由年的提高到年 的......”。

5、“.....能源技术进步不断加快。 在石油勘探开发水电建设综合机械化采煤等方面达到世界先进 水平。节能环保取得进展。改革开放以来，我国次能源消费年均 增长支持了年均增长，能源领域污染治理得到加强。 我国能源消耗仅次于美国成为世界第二大能源消费国，到本世纪中 叶我国全面达到小康水平时，次能源的消费量将达到多亿吨 油当量。然而目前人均次能源的消费量不到美国的，仅为 世界平均水平的。与世界次能源构成不同的是我国以煤为主， 煤占次能源的比例为，由于煤的高效洁净利用难度大， 使用过程中严重不足，人均石油储量不到世界平均水平的， 人均煤炭储量仅为世界平均值的。 我国能源结构中，长期以煤炭为主的格局直未曾改变，总体 水平占左右。近年来，煤炭消费量在次能源消费总量中所占比重由年的石油天然气水电等清洁能源在次能 源消费总量中所占比例程逐步上升的态势......”。

6、“.....因此调整结构能源是 能源优化的基本目标。目前我国的能源优化战略为逐步降低煤炭 的消费比例，加速发展天然气，积极发展水电核电和可再生能源 的利用，用年时间，进步形成能源结构多元化局面，使优质 能源比例明显提高。能源结构的优化有助于新的替代性能 源。农业在解决能源问题方面可以发挥重要作用，是今后我国能源 开发与利用战略的重要方面之。因此，开发替代或可部分替代石 油的可再生液体燃料新技术，对于缓解我国石油短缺问题增强能 源安全和国民经济可持续发展均具有重要的战略意义。 本项目利用农作物秸秆生产生物质油，为我国开辟了另个燃 油供应渠道，其资源可以永久再生，其油品可永久产出，是可替代 石油的新能源，是新能源革命。这对能源需求巨大的我国经济来说 具有关乎国家安全的战略意义，有利于调整我国能源结构，缓解化石能源供应的紧张局面，保障国家能源安全......”。

7、“.....促进经济社会的可持续发展。 是保护环境实现可持续发展的重要途径 胡锦涛总书记在年北京国际可再生能源大会的致词中指 出可再生能源丰富清洁可永续利用。加强可再生能源开发 利用，是应对日益严重的能源和环境问题的必由之路，也是人类社 会实现可持续发展的必由之路。加快可再生能源的开发利用是解 决能源和环境问题的重要措施，也是实现经济和社会可持续发展的 必然选择。 我国能源消费以煤为主，是世界第大煤炭生产和消费国。 年，我国煤炭消费量为亿吨，占次能源消费的， 大量燃用煤炭造成了严重的环境问题。据统计，全国二氧化硫排放 总量的是由燃煤造成的，二氧化硫污染已成为主要的大气污染， 有三分之的国土面积受到酸雨污染，生态环境大气质量问题突 出，已严重影响我国经济社会发展和人民生命健康。生物质能是人 类最古老最广泛的能源之，长期以来......”。

8、“.....还有大量资源被废弃，资源浪费严重。本项目将农业 剩余物废弃物的秸秆变废为宝变害为利的新型产业。利用秸秆 生产出的生物质油，不含二氧化硫铅卤等有害物，燃烧时排出 的等有害物比矿石柴油大大减少，具有清洁安全可持 续等特点，属于新型绿色环保染料，可以有效替代污染重的化石能 源，弥补能源资源不足，减少污染物排放保护环境实现可持续发展的重要措施。是对农业资源能源化深度开发利用，是符合科学 发展观和循环经济的理念，将使农业更具有重要环保和可持续发展 意义。 是积极落实和贯彻国家产业政策的需要 中央非常重视生物质能开发利用工作，做出了系列部署。全 国人大颁布了中华人民共和国可再生能源法，明确指出国家鼓 励发展可再生高清洁生物质能源。国家有关部门出台了相应政策 措施，国务院颁布了国家中长期科学和技术发展规划纲要，制 定了自主创新，重点跨越，支撑发展......”。

9、“.....在纲要中，能源问题得到高度重视。纲要所列的 个丞待科技提供支撑的国民经济和社会发展重点领域中， 能源居首位，纲要所列的项优先发展的主题中，能源占 项，纲要所列的个重大科技开发专项中，能源占项。中 国政府及有关部门对生物质能利用极为重视，已连续在国家四个 五年计划中将生物质能利用技术研究与应用列为重点科技项 目。为了促进我国可再生能源产业的发展，根据中华人民共和国 可再生能源法的要求，国家发展与改革委员会编制了可再生能 源产业发展指导目录。 本项目的建设符合我国能源经济发展的形势，是积极落实和贯 彻国家产业政策的需要。是推进生物质能产业化发展的需要 在年月日召开的国家能源领导小组会义上，温家宝 总理指出，要重视可再生能源技术开发和示范，可以选择些地区 集中开展风电生物液体燃料太阳能等示范项目，通过示范项目 建设带动可再生能源的全面发展......”。