1、“.....利用农户耕地，进行玉米制种。第二，对产业链中的成员 与农户进行农资垫付，由于大多农户春耕生产时，出现资金短缺， 合作社为项目区每户种植户每亩垫付农资元，以确保制种生产 的正常运行。第三，为项目区农民无偿提供全方位的技术跟踪指二项目立项背景 导与服务，解决制种过程的问题，确定种子的品质。第四，建立完 善的产品回收管理方案，为确保农户的利益，在项目实施前，合作 社与农户签定种子收购协议，对回收的种子，企业给农户每亩补助 元，对成员的制种玉米采用保底价收购，并高于市场元公斤 进行收购，每亩制种平均产量按公斤计算，每亩年增收为 元，成员每户按种植亩计算，每户增收元，加上合作补助， 每户增收达元，同时，成员还享受合作社年底利润分红，每户 均在元以上，从而确保农户的经济收益。第五，建立农户种植 生产保障体系......”。

2、“.....合作社对项目区产业链中的农户制种生产进行 保险，其保险费由企业承担，农户承担，如因不可抗力因素 而造成的损失，农户得到赔偿为，企业为，从而降低农户制 种生产的风险。成员增收与农户增收十分明显。 项目实施后生产的玉米种子的纯度提高，由于玉米种子纯 度的提高，可使农民每亩增收元，生产的优质杂交玉米良种可供 万亩大田生产使用，可使农户增加收入万元。通过本项目的 建设，把合作社农户与公司紧紧的联接在起，达到共同收益 共同发展。 二优势分析 实施项目的技术优势 农业专业合作社目前有员工人，其中专业技术人员人，二项目立项背景 第页 技术人员在制种玉米的种植加工检测等方面，具有丰富的生产 经验，同时，合作社按照制种玉米地方标准，制定了制种玉米种 植加工包装系列技术操作规程，使制种玉米种植生产更趋标 准化，规模化。再者......”。

3、“.....县农业技术推广站目前在职专业人员共有人，其 中高级职称人，中级职称人，大专以上学历占在职人员的 以上，在制种玉米栽植及生产上具有丰富的实战经验与较强的技术 基础，这为本项目的顺利实施与运行提供了良好保障。 实施项目的资源优势 县是西北地区第二大玉米制种基地，第大玉米制种 基地，发展玉米制种产业有得天独厚的优势。河塔西河纵贯 全县，年均径流量亿立方米，平原地区地下水总储量亿立 方米，年均降水量为毫米，现有耕地万亩，是典型的绿洲灌 溉农业。境内年均无霜期天，大于和等于的有效积温 ，夏季气温日较差，年日照时数小时，属典型的 温带干旱半干旱大陆性气候。为玉米的高产稳产提供了良好的自然 生态条件，是维吾尔自治区最理想的玉米制种生产基地。 地处天山北麓准噶尔盆地南缘的县，是中国优质酿酒葡 萄之乡中国优质棉花之乡中国优质加工番茄之乡。如今......”。

4、“.....又成为中国 玉米繁种之乡。二项目立项背景 上世纪年代中期以来，该县发挥水土光热等资源优势，把 杂交玉米制种做成了促进农民增收的支柱产业。近几年，全县每年 万多亩制种玉米，为广大种植户创造了约亿元的收入。乐土驿 兰州湾包家店等乡镇的农民收入，有来自玉米制种，人均收 入超过元。 丰富的优势资源，为出产于这里的杂交玉米种子，铸就了籽粒 饱满发芽率和发芽势均高几乎不带病菌较其他地区提前 天成熟等独特品质。因此，早已成为玉米种子企业建立生产基 地的首选之地。辽宁东亚山西屯玉山东登海和疆内的新实西 域华西等大型种子企业纷纷进驻该县，使的制种玉米产业实现 了可持续发展。 县的制种玉米产业始于年，到年时已建成玉米杂 交制种生产田万亩，自此进入了跨越式发展阶段。年全县 玉米制种田达到万亩，成为最大的玉米杂交种生产县......”。

5、“.....年，全县玉米制种 面积突破了万亩大关，达到万亩，合计生产玉米杂交种 万吨，农民实现销售收入万元。年，全县玉米杂交制种面 积达到了万亩，共生产玉米杂交种子万吨，农民实现销售收入 亿元，之后进入相对稳定的发展阶段。全县玉米制种面积 万亩，平均亩产玉米杂交种商品种子公斤，共生产玉米杂 交种商品种子万吨，农民玉米杂交种销售收入突破亿元。二项目立项背景 第页 实施项目的政策优势 国家在决定实施西部大开发战略后，出台了关于实施西部大 开发若干政策的规定，对西部地区基础设施生态环境保护与治理 以及农业产业化经营等领域将重点扶持，并在投资政策和其它许 多方面给予倾斜，特别是在巩固农业基础地位，发展农业产业化经 营方面的优惠政策，将给本项目的发展带来历史性机遇。 是我国五大牧区之，畜牧业的发展在自治区国民经济发展 中占有十分重要的地位......”。

6、“..... 玉米种植业发展同时也得到自治区党委高度重视，自治区畜牧工作 会议上明确指出，自治区党委和人民政府对大力发展农业产业化经 营，大力发展畜牧业，加快农业结构调整，农业要围绕畜牧业进行 种植与生产，加快饲料产业的地的衰退， 东北华北西南的些省区均到采购优质玉米种子，使得玉 米种子呈现供不应求的局面。 自治区玉米常年播种面积在万亩左右，需万公斤良种 供应才能满足正常需要，加上备荒种子和良种贮备，每年需要制种 生产面积在万亩以上。目前。每年玉米种子的市场需求量大致 为万吨，供需基本平衡，但由于东北玉米种子繁育基地的衰退， 东北华北西南的些省区均到采购优质玉米种子，使得玉 米种子呈现供不应求的局面，为县玉米制种基地建设提供了较大 的消费环境。同时，县是西北地区第二大的玉米制种基地，自治二项目立项背景 区第大玉米制种基地，制种发展的成败......”。

7、“.....因此，在县大力实施玉米制种基地建设项目十分必要。 项目风险性分析 市场风险因素分析 管理风险 优质玉米制种基地属于高技术项目，而生产农户呈分散经营的 模式，农民的技术参差不齐，存在定的管理风险。 自然灾害风险 同其他农业生产样，该项目也受到自然因素的制约。旱灾 水灾风灾雹灾和病虫害都会带来减产或绝产的损失。 市场风险 该项目生产的种子，其需求量随国内市场和国际市场供求变化 而波动整个市场的供求变化。因此具有定的市场风险。 防范和降低风险的对策 以上所述的各种风险因素都客观存在，合作社应谨慎面对，为 保证项目的正常实施与运行，项目建设之初便提出防范与降低风险 的对策，以确保抵御市场所带来的风险。 对于技术参差不齐，管理风险较大，要针对制种技术要求 高的特点，加强技术和组织管理，统对农户进行培训和技术指导， 加强与生产基地当地农户的联系......”。

8、“..... 自然灾害是农业生产的重大风险之，为了减少风险，要二项目立项背景 第页 加强基础设施建设，做到能灌能排加强病虫害监测，推广农业综 合防治技术，做到高产稳产。 为规避市场风险，是加快新品种的培育，增强核心竞争 力。优良的新品种，是争得市场的首要条件。在当今的种子市场竞 争中，谁拥有优良品种，谁就掌握了种子市场的主动权。因此必须 建立玉米科技创新平台，加快种质创新和新品种培育，只有优良品 种才能高产优质，才能更好地开拓市场。二是要充分利用自身的 技术和装备优势，在保证种子质量的前提下，加强生产管理，降低 经营成本，增强产品竞争力。三是及时了解市场的现实需求和长远 发展趋势，把握住市场的脉搏，加强营销网络的建设，加强信息交 流。 四合作社成员对申请项目的支持情况 对项目申报支持情况 农业专业合作社从接到县农业综合开发办公室文件开始......”。

9、“.....详尽了解了该项目申报的条件与政 策。合作社最终形成了份决议见附件，并由此成立了项目申报 组织领导小组。社员热情高涨，积极性极高，均支持该项目的申报， 合作社已承诺积极配合县农业综合开发办公室做好项目的申报工 作。二项目立项背景 对实施方案支持情况 社员大会上，理事会提出项目初步实施方案，并提请商议，其 方案为项目自筹资金在年月全部筹措到位，并打入合作 社指定帐户基础建设工程从年月到月完成 配套各类附属设施与设备配套设施年项目全部投入使用。理 事会与社员对实施方案表示支持。 对筹资方式支持情况 合作社自筹资金方面，全体社员对自筹资金已达到致意见， 自筹资金采用合作社未分配利润投入及社员按入股份额比例进行资 金筹措，目前，自筹资金已筹措到位，并打入合作社帐户，保证实 时到位，确保项目的顺利实施。 收益分配 项目建成运营后......”。