1、“.....年月，国务院殡 葬管理条例颁布实施，进步推动我国殡葬管理工作的法制化进程。随 后，各地陆续出台有关殡葬管理的地方性法规规章和规范性文件，涉及 到殡葬管理殡葬服务和殡葬设施建设等方面的内容基本形成了从中央到 地方配套的殡葬管理法规体系，有力地推动殡葬改革工作进行。 实行火葬成效显著，少占或不占土地的骨灰处理方式逐步得到推 广年以来全国年均火化量余万具，火化率保持在左右，我国东部地区大中城市以及部分农村地区的火化率常年保持在以上， 为国家节约了宝贵的土地森林资源，为群众节省了大量的丧葬费用。与 此同时，少占或不占土地的骨灰处理方式得到大力推广，并逐渐为越来越 多的群众认可和接受。各地以建立骨灰堂楼廊塔墙亭等骨灰存 放设施，将骨灰寄存作为主要处理方式同时积极创新和推广树葬草坪 葬鲜花葬海葬等生态葬法......”。

2、“.....全国大多数地区都按照规定因地制宜科学合理地划分了 火葬区和土葬改革区。各地积极推行遗体埋葬公墓化，加快土葬改革区内 殡仪馆殡仪服务站公益性墓地遗体公墓等基础设施建设，大力倡导 平地深埋不留坟头的生态土葬方式。截止年，全国共有多个为土 葬服务的殡仪馆站万个农村公益性墓地和公共埋葬点，多个经 营性遗体公墓。 丧俗改革稳步推进，文观新颖的丧葬礼仪和祭奠方式异彩纷呈 殡葬礼俗改革直是殡葬改革的组成部分，也是社会主义精神文明建设的 重要内容。为了制止丧葬活动中封建迷信活动和大操大办现象，各地直 对丧俗改革的宣传引导非常重视。通过各级民政部门殡葬行业协会群 众自治组织加强管理和宣传媒体积极引导以及家庭追思会网上祭 祀等文明祭奠方式的出现，目前，在大中城市和部分农村地区，花圈 花篮黑纱白花基本取代了迷信丧葬用品和披麻戴孝......”。

3、“.....丧葬礼 仪和祭奠方式越来越文明现代。殡葬服务体系逐步完善，服务方式在创新中发展截止年底全 国共有殡葬事业单位个，其中殡仪馆个殡葬管理单位个经 营性公墓个。殡葬服务单位基本实现了由单服务向多层次服务由 独家经营向多元主体参与由粗放型向集约型的转变。 近十年间殡葬基础设施的资金投入力度不断加大，约的殡仪馆 进行了更新改造，批科技含量高节能环保的殡葬设备被引进。截止 年底全国火化炉达到台殡仪车达到辆。殡仪馆正向着环境公园 化设施现代化管理规范化服务优质化的方向发展。 在坚持基本殡葬服务公益性的同时，殡仪服务市场进步放 开，投资和经营主体日益多元化服务方式逐步规范，服务水平不断提高， 各地殡仪服务单位基本做到殡仪服务项目和收费标准上墙公示，保障了丧 户的知情权自由选择权和公平交易权。 殡葬科研能力明显增强......”。

4、“.....研制出批先进的殡葬科技产品，并陆续 编制燃油式火化机污染物排放限值及监测方法殡仪 馆建筑设计规范殡仪场所致病菌安全限值 燃油式火化机通用技术条件等标准，此外殡仪 车防腐整容冷藏设备的科研与生产，已形成专业化系列化的生产 规模。殡葬行业的标准化体系逐步形成，科研能力不断。 殡葬从业人员队伍不断壮大，综合素质和专业水平明显提高伴 随殡葬行业多层次服务体系的形成，殡葬从业人员现已达到万人并呈现出学历高专业性强等特点，殡葬从业人员的整体素质不断增强，社会地 位也在逐步提高。年殡葬行业职业技能鉴定工作开始启动，年我 国社会工作者职业水平 评价制度正式建立这些举措对于进步优化殡葬从业人员结构加快殡葬 工作人才队伍建设起到巨大的推动作用......”。

5、“..... 殡葬改革历史及现状 自年被省人民政府以黔府号文件划定为实行火葬县 以来，政府坚持国家殡葬改革方针，认真搞好规划，加大殡葬改革宣传和 推进力度，深入推进以稳步推行火葬改革土葬和移风易俗为主要内 容的殡葬改革。自年月殡葬改革工作启动以来，历经年的努力， 到年月在全县全面普及。各镇乡利用荒山瘠地规划农村公益性墓 地处，购买殡葬专用车辆，年来全县共投入殡葬改革经费万余 元。自推进殡葬改革以来共火化遗体具，火化率达到，骨灰 入墓率达。节约土地余亩，节约木材余立方米，达到了节约 资源保护生态的目的，为县域经济发展，农村精神文明建设和乡村移风 易俗做出了重要贡献。今年将进步推进殡葬改革工作，强化政府建立 完善殡葬事业公共投入和稳定增长机制，将殡葬事业经费纳入本级预算， 改善殡葬基础设施......”。

6、“.....理顺关系， 提高对殡葬管理和公共服务能力水平提前迎来了人口老 龄化高峰期，城市死亡人数将逐渐增多，按的死亡人口计算，每年全县 县城约有人死亡，现有的殡葬设备及场所，已远远不能满足社会发展 和市场的需要，新建高标准的殡仪馆推进殡葬改革至新高水平已是迫 在眉睫的大事，新建殡议馆着眼于满足未来二十年发展需求。 三社会协作条件 民政局成立了新殡仪馆筹建领导小组办公室主抓殡仪馆建 设工程。民政局副局长周健任领导小组组长，兼办公室主任，在建设土 管规划环保等部门的大力配合与支持下，项目顺利完成征地，平面规 划方案已通过审批，目前正在办理开工手续。项目总投资万元，资金 来源为自筹万元，申请国家民政部十二五规划殡葬服务设施项 目县级新建殡仪馆项目补助资金万元。 因此，项目实施得到地方政府当地人民群众的理解与大力支持，社 会协作条件较好......”。

7、“.....征地亩，总规划用地约亩， 位于遵南大道旁，距县城镇中心约，交通便利，地址位于的风力和 水源下游，远离集中住宅区和商业区，对城市环境影响较小。 项目选址为非环境敏感区，项目建址及邻近区域并无需要特殊保护地 如水源保护区风景名胜等，无生态敏感及脆弱区，无文教区疗养地医院 等社会关注区。县政府已对被征用土地农户进行妥善安臵，项目得到当地 人民群众的理解与大力支持。项目坚持环保与安全生产三同时制度， 对周边环境和居民的生产生活不造成影响。 二地形地貌气象水文工程地质等情况 地形地貌 地貌以娄山山脉和南北向娄山支脉为骨架，与沟谷盆地等自然组 合形成形态各异的地貌。西北高而东南低，最低点位于山盆镇落炉，海拔 为米，最高点位于山盆镇的仙人山，海拔为米。按形态划分，在 娄山山脉东南面为低山丘陵宽谷盆地地貌，海拔般米......”。

8、“.....海拔般米。项目所在地位于 脚垄山下的峡谷地带，地势平坦。 气象水文境属亚热带季风气候区，年均气温，终年温凉湿润，冬无严 寒，夏无酷暑，气候宜人，年均降水量毫米，年均日照小时， 无霜期天。县境内冬季秋末春初，受西伯利亚南下冷空气影响， 风向多为偏北风，因地貌复杂多变，地面风主要是东北风，从春末至夏季， 西太平洋暖湿气流北向西伸，南下冷空气变暖减弱，主要风向为偏南风或 东南风。年平均相对湿度在左右，年平均蒸发量毫米。正月雷 打雪，二月雨不绝，三月无秧水，四月秧上节等是人民通过长期对气 候进行观察预测天气变化的谚语。 水能旅游资源丰富，黔北著名风景区共青湖，位于新城区 龙坑镇，景区面积平方公里，湖面面积亩，蓄水达万立方米， 是市政府规划的南部新城区旅游重点景区，五星级的共青湖宾馆已进入建 设启动阶段......”。

9、“.....项目选址内内无大型构造断层出露，未见 不良工程地质现象，场地稳定性较好。 本地区地震烈度划定为六度，土建设计应按基本烈度六度设防。 第五章工程技术方案 指导思想及定位 根据城市发展规划要求和对城区丧葬现状的分析，民政局经 过充分论证，认为殡仪馆应贯彻绿色殡葬理念，建成后能满足 社会发展和市场需要。项目按照建设部颁发的殡仪馆建筑设计规范 进行设计建设，包括新建殡仪馆和相关辅助设施，建成后可 提供殡仪等服务。预计项目耗时年即可完成并投入使用，项目实施将对 推进全县殡葬改革，树立文明科学的治丧新风打造旅游城市形象起到 重要作用。 二总平面布局 殡葬服务的设施功能，是由它的社会功能所决定的，要满足社会心 理的需求，二要保护自然环境，三要联系社会习俗，四要为社会教化服务。 殡仪馆是本项目设计的建筑主体......”。