1、“.....精神卫生专业机构建设指导意见精神专科医院建设标准年讨论稿湖北省卫生资源配置标准中央专项彩票公益金支持精神病人福利机构项目管理办法财综号十二五彩票公益金贫困精神病患者医疗救助项目实施办法建设项目经济评价方法与参数第三版项目承办单位提供的其它资料研究结论本项目建设的精神病人福利院属于精神卫生社会福利机构，是为精神障碍患者中的特困人员流浪乞讨人员低收入人群复员退伍军人第章总论等特殊困难群体提供集中救治救助护理康复和照料等服务的社会福利机构。通过本项目的实施，把精神病患者集中到环境条件好配套服务设施完善的福利院进行康复，每增加个床位，多收养名精神病人，就能达到救治人造福家稳定方的显著成效，这是贯彻落实中华人民共和国精神卫生法，规范精神障碍患者治疗，保障精神障碍患者权益，促进精神障碍者康复的项重要举措，也是加快民政精神卫生福利服务，进步发挥民政部门职能作用......”。

2、“.....保障和改善民生促进社会和谐稳定的迫切需要。同时，通过项目的实施，可全面改善我市精神病人福利机构缺乏的现状，探索出精神卫生工作新的思路，创出了条精神病患者康复的新途径，对提高精神病人福利机构服务的能力和水平，具有十分重要的意义。第二章项目建设背景及必要性第二章项目建设背景及必要性项目建设的背景我国精神卫生现状精神病，是指在各种生物学心理学以及社会环境因素影响下，大脑功能失调，导致认知情感意志和行为等精神活动出现不同程度障碍为临床表现的疾病。据世界卫生组织统计，全世界共有亿人患有种程度的精神紊乱和行为紊乱病症，但其中仅有的人承认自己患有这种疾病，而且只有的人接受了精神病治疗。以世界总人口亿计，全球精神病患者平均约占。中国疾病预防控制中心精神卫生中心年初公布的数据显示，我国各类精神疾病患者人数在亿人以上，重性精神病患人数已超过万，但公众对精神疾病的知晓率不足成，就诊率更低。全国万名重性精神病人中，近属于贫困家庭，以上在农村地区，再加上精神疾病治疗康复周期长费用高复发率高......”。

3、“.....精神卫生问题是重要的公共卫生问题，也是突出的社会问题。目前精神疾病负担已占疾病总负担的，预计到年将增加至，心理精神卫生问题已在全球范围内造成了巨大的卫生负担。资料显示，精神疾病的社会负担约占我国疾病总负担的，已超过了心脑血管呼吸系统及恶性肿瘤等疾病，在我国疾病总负担中排名首位。专家预测，进入世纪后我国各类精神卫生问题将更加突出。在年的疾病社会负担预测值中，精神卫生问题仍将排名第，并将上升至全部疾病负担的以上。第二章项目建设背景及必要性随着经济社会快速发展，生活节奏明显加快，心理应激因素日益增加，焦虑症抑郁症等常见精神障碍及心理行为问题逐年增多，心理应激事件及精神障碍患者肇事肇祸案事件时有发生，老年痴呆症儿童孤独症等特定人群疾病干预亟需加强，我国精神卫生工作仍然面临严峻挑战。目前，我国精神卫生服务资源十分短缺且分布不均，全国共有精神卫生专业机构家，精神科床位万张，精神科医师万多名，主要分布在省级和地市级，精神障碍社区康复体系尚未建立......”。

4、“.....监护责任难以落实，部分贫困患者得不到有效救治，依法被决定强制医疗和有肇事肇祸行为的患者收治困难。公众对焦虑症抑郁症等常见精神障碍和心理行为问题认知率低，社会偏见和歧视广泛存在，讳疾忌医多，科学就诊少。总体上看，我国现有精神卫生服务能力和水平远不能满足人民群众的健康需求及国家经济建设和社会管理的需要。国家对精神卫生的政策年，卫生部等部委及中国残联发布了关于进步加强精神卫生工作的指导意见，为探索符合我国实际的精神卫生工作发展思路提出了指导意见，通过建立健全精神卫生服务网络，把防治工作重点逐步转移到社区和基层加强重点精神疾病的治疗与康复，努力开展精神疾病患者救治救助。年月，中共中央国务院发布关于促进残疾人事业发展的意见，尘量的。道路扬尘主要与车辆行驶速度风速路面积尘量和路面积尘湿度有关，其中风速还直接影响到扬尘的传输距离。类比调查结果显示，在同样路面清洁程度下，车速越快，扬尘量越大而在同样车速情况下，路面越脏则扬尘量越大......”。

5、“.....第七章环境影响分析汽车尾气运输建材的载重卡车和动力机械通常使用柴油，因而产生黑色烟雾状尾气，其中含有高浓度的碳氢化合物和颗粒物，对施工周边环境有定的影响。建筑装饰废气随着人们生活的现代化，室内建筑装饰材料种类及日用化学品的使用不断增加，这些材料或产品均含有向室内释放有害化学物质的成分，造成室内环境污染。主要污染物质有甲醛氨氡苯和石材的放射性等，这类有害物质对人体的危害很大。水环境影响因素分析施工期废水主要是来自暴雨的地表径流地下水施工废水及施工人员的生活污水。施工废水包括开挖和钻孔产生的泥浆水机械设备运转的冷却水和洗涤水以及施工机械运转中产生的油污水未经处理直接排放或施工机械维修过程中产生的含油污水直接排放，会对受纳水体产生影响生活污水包括施工人员的餐厅废水和厕所冲刷水等生活污水地下水主要指开挖断面含水地层的排水暴雨地表径流冲刷浮土建筑砂石垃圾弃土等，不但会夹带大量泥砂，而且会携带水泥油类化学品等各种污染物排水工程产生的沉积物如果不经处理进入地表水......”。

6、“.....还可造成河道和水管堵塞。施工期还可能导致水土流失，主要原因是降雨地表开挖和弃土堆放等。施工过程中严重的水土流失不但会影响到工程的进度和工程质量，而且还会产生泥沙作为种弃物或污染物往外排，会对项目周围环境造成较严重的影响。例如雨水径流以黄泥水的形式进入排水沟，沉积后将会堵塞排水沟和地下排水管网，对项目周围的雨季地面排水系第七章环境影响分析统造成影响就本工程而言，则会导致区内已投入使用的下水道堵塞，水体的含沙量增加，造成下游的河床的淤积同时，泥浆水还会夹带施工场地的水泥油等污染物进入水体，造成下游水体污染等。噪声影响分析施工噪声具有阶段性临时性和不固定性，不同的施工设备产生的噪声不同，主要施工机械的噪声源强情况见表。表主要施工机械设备的噪声声级序号施工机械测量声级测量距离挖掘机压路机铲土机由表可见，在多台机械设备同时作业时，各台设备产生的噪声会产生叠加，根据预测计算，叠加后的噪声增值在之内。主要施工设备噪声的距离衰减情况见表......”。

7、“.....机械噪声在空旷地带的传播距离较远，因此，在施工作业中必须合理安排各类施工机械的工作时间，减少施工噪声对附近居民的影响，严禁夜间施工，避免施工影响周围居民的正常休息。固体废弃物施工期间所产生的固体废物主要有基础施工所挖掘的土石主体结第七章环境影响分析构施工所产生的施工废物料以及施工人员的生活垃圾等，不含国家危险废物名录中的有害废物。这些废弃物大部分对水大气及生物链的直接影响不大，其主要影响在景观方面。施工阶段的开挖土地运送大量建筑材料和投入使用前的装修，都将有废土和建筑装修垃圾产生，其量较难估算，表现特征为量大产生时间短。施工过程产生的余泥有多种影响，可通过径流产生而影响水质，还可以通过进出现场的汽车等施工机械的粘带进入施工区以外的区域，从而影响当地的环境。生态环境工程影响区域内野生动物主要包括蛙类蛇类和鸟类，其中受影响的主要为蛙类和蛇类。由于区内现状人为影响较大，区域内能适应的动物已经适应其变化，不能适应的已开始迁移，施工区附近有大量的类似生境......”。

8、“.....对区域内动物的多样性不会造成重大影响。工程污水排放量小，施工期生活废水经化粪池处理后用于附近农田灌溉，不会对周围水体产生不利影响施工废水经过达标处理后就近排放到泄洪渠中，渠中水生生物较少，短期的施工影响对水中的生物影响较小。项目运营期的主要环境影响空气环境项目在使用期间的废气污染源主要是出入车辆产生的汽车尾气以及住户燃气产生燃料废气和油烟等，废气中主要污染物有油烟。废水项目废水水质较为简单，无特殊的污染因子，可利用项目区的污水管网集中，经国标化粪池处理后排入市政管网。区内污水采用雨污分流第七章环境影响分析制，污水由市政管网进入污水处理厂处理后排放至受纳水体。噪声营运期对声环境的影响主要有各设备间的设备噪声对环境的影响机动车辆行驶对环境的影响停车场噪声对环境的影响。固体废弃物项目主要固废物为日常生活垃圾，包括有大量的有机物和无机物，同时还有部分塑料废纸金属玻璃和织物等。环境治理措施及治理效果项目施工期环境保护治理措施大气污染防治措施粉尘污染是施工期间重要的污染因素......”。

9、“.....降尘增大施工持续时间增长，尤其土建基础施工阶段物料运输过程影响较大。为尽可能减少粉尘对周围地区大气环境的污染程度，从以下几个方面提出保护措施合理设计充分了解地形减少场地内挖填方，减少物料运输施工中容易产生扬尘，必须对产生扬尘的施工作业点设洒水装置控制车速，物料密闭运送，减轻二次扬尘对空气质量的影响清洁运输道路冲洗出场地车辆，禁止车辆带泥上路来往的运输的车辆应该予以帆布覆盖，禁止沿途遗洒。对于装饰装修废气的防治措施，主要采用优质的建筑材料，达到天然石材产品放射性防护分类控制标准，装修中应采用符合国家标准的室内装饰和装修材料，这是降低造成室内污染的根本。装修后房间不宜立即投入使用，通常要通风换气天左右，同时保持室内的空气流通，或选用确有效果的室内空气净化器和空气净化装置，可有效清除室内的有害气体。水污染防治措施第七章环境影响分析禁止污水未经处理直接排放施工前期建好排水沟挡土墙集水井沉砂池防止水土流失施工废水设简易沉砂池进行沉淀处理，排入区内排水管网......”。