1、“.....对地区经济发展改革 开放科技进步具有较强的带动辐射和示范作用。因而是适时的可行的。 建立产业集聚区标准化厂房工业园符合国家的有关规定，基础设施条 件良好，建设条件具备，建设方案切实可行。工业区内部硬件建设有可靠的 资金来源和具体的落实办法，因此，从工程技术上经济上分析，该项目是 必要的可行的。 建立产业集聚区标准化厂房工业园，是县经济社会发展的客 观要求，符合工业布局规律，有助于科学技术的进步和劳动者素质的提高， 对加速县工业化城市化进程，实现经济结构的调整优化和升级具有 特别重要的意义。标准化厂房工业园也势必成为产业集聚区乃至 县经济发展新的增长点，其产生的社会效益经济效益科技效益是不可估 量的。 建议 产业集聚区标准化厂房工业园的战略定位。结合县实际， 标准化厂房工业园战略定位应为具有县特色的外向型经济的窗口基 地与试验田......”。

2、“.....招商引资坚持内外并举，在加大引进外资力度， 大力引进外资的同时，要转变观念，拓宽思路，面向全国全方位多层次 宽领域对内开放招商引资。 工业区建设及未来运作中需要处理的几种关系。要处理好全面规划与 分期建设之间的关系要处理好经济发展和环境保护的关系。 最后，建议建设单位加快项目的前期工作进程，积极落实建设资金，落 实设计及施工单位，尽早开工，保质保量按时完成工程建设，及时投入使用， 尽快发挥项目应有的社会及经济效益。 二工业区建设的背景及必要性 项目建设背景 随着县经济社会的不断发展和对外经济技术交流与合作的进步加 强，作为县项目投资依托和新的经济增长点的产业集聚区也取得 长足发展和显著成就。 产业集聚区始建于年月，时称经济技术开发区 园区，年月经河南省人民政府批准为经济技术开发区园区， 年月更名为产业集聚区......”。

3、“.....距火车站公里，距东西方向公路干网连霍高 速公路不到公里，国道在工业园区内穿过，规划建设面积平方公 里。几年来，产业集聚区坚持筑巢引凤的方针，始终抓住招商 引资，设施建设，诚信服务这主线，按照总体规划，分步实施，建成 片，发展片的办法，克服困难，开拓进取，全方位加快产业集 聚区建设步伐，区域经济和社会事业建设成效显著。现已发展成为个具有 现代化气息的综合园区。不仅已成为县最具活力的地区之，而且也成 了促进县区域经济发展的强有力的推进器。 为了更好贯彻十六大精神，紧紧抓住二十世纪头二十年这可以 大有作为的重要战略机遇期，充分发挥工业园区的集聚效应和带动作用，走 新型工业化道路，强力推进城市化进程，产业集聚区在大量调研和反 复研究讨论的基础上，决定建立产业集聚区标准化厂房工业园以下 简称标准化厂房工业区。 项目建设的意义及必要性 建立标准化厂房工业区......”。

4、“.....是实现资源配臵的有 效途径 美国经济学家巴顿分析工业企业在城镇聚集的原因，将之归结为十个方 面的效应可以充分利用城镇的销售市场可以促进企业的专业化 分工和扩大企业的生产规模可以充分利用城镇便利的交通运输条件 有利于相关辅助性工业的成长有利于形成高素质的劳动力市场 有利于形成职业经理和各专业技术人员的市场有利于获得金融机构在 融资和管理方面的帮助有利于企业经理阶层的相互交流和彼此沟通 有利于刺激企业之间的竞争和改革可以为企业职工提供较好的休息娱 乐条件。美国著名学者伯特也认为，产业在地理上的集群，能够对产业的发 展产生广泛而积极的影响，并进而形成整个地区的竞争优势。联合国贸易与 发展大会年国际投资报告指出，跨国公司的投资已经从低成本的区 转向产业集群的区位，那些没有新的产业组织而仅有廉价生产要素的城市正 面临新的危机......”。

5、“.....发展新的产业组织的城市 才会取得成功。因此，建立标准化厂房工业园，集中安排工业项目，符合工 业布局规律和工业企业在城镇聚集的规律，同时也符合当前产业发展和转移 的趋势。 建立标准化厂房工业园，走的是集中开发的规模经营之路，从供水供 电供热供气提供社会大生产的服务，到科技开发的协调职工培训的 组织企业污染的综合治理与环境美化企业与企业之间开展协作联合等， 都可以在园区内得到较好的解决，充分实现资源共享，走集约化经营之路， 方便了企业运作，降低了企业的创业成本，使社会资源得到优化配臵，大大 提高了资源的产出效率。 建立标准化厂房工业区，将大大强化集聚区的功能和作用，拉动 县经济增长，富民强县 标准化厂房工业园建成后，将极大拓展了工业园的发展空间，进步强 化工业园的功能和作用，强力推进产业集聚区的发展。将会使企业在 园区内集聚成群......”。

6、“.....产生集聚效应和辐射带动效应， 地处陇海地带中部，处在欧亚大陆桥的桥面上，是我国七大古都之， 是国务院首批公布的历史文化名城，也获得了中国优秀旅游城市称号。 历史上素有与国外及我国西部地区开展经济贸易和交流的传统，在改革开放 的今天，不仅有利于吸引国外境外及东部沿海发达省市的先进技术人才 资本管理经验，发展外向型经济，而且有利于向省外辐射，拓展 省外市场。因此，将成为河南东引西进外联内引的基地，与郑州洛阳 共同打造郑汴洛工业走廊，实现与省会城市及周边城市的政策互通优势互 补资源共享，为中原城市群率先实现前面建设小康社会目标，推动全省走 在中部崛起的前列提供重要支撑，发展潜力巨大。 交通运输条件发达 县不仅临近中国最大交通枢纽郑州，而且其身位于陇海铁路连霍高 速公路大广高速公路日南高速公路国道众多交通干道的交汇处......”。

7、“..... 资源优势尤为突出 是农产品资源优势。粮食作物经济作物种类齐全，干鲜果品药材 蔬菜等别具特色的农副产品驰名中外。二是人文资源优势。是华夏文明的 重要发祥地，是国务院首批公布的历史文化名城和中国七大古都之。历史 悠久，文化积淀丰厚。丰富的农产品资源和积淀丰厚的人文资源，构成了创 建标准化厂房工业园区的资源条件。 科技工业基础雄厚 依托得天独厚的区位优势和丰富的自然资源，经过新中国年来的建设 和发展，县正逐步形成以煤化工农副产品深加工大物流等三大产业为 支柱的工业体系。 城市基础设施建设目趋完善 改革开放多年来，县城市建设飞速发展，特别是近年来，县委 县政府把城区建设作为重塑县形象的大事来抓，按照高起点高标准的 要求，以拉大城市框架扩大城市规模完善基础设施调整和充实城市分 区功能为重点，坚持集聚区开发与旧城改造并重的原则，开发新城空间......”。

8、“.....这些都将使城市的综合服务能力不断增强，从而成为建立标准 化厂房工业区的重要依托，并为未来标准化厂房工业园区的运行奠定坚实的 外部环境基础。 工业区基础设施建设资金来源有保障 工业区基础设施建设，根据计划安排，主要由三个来源是由县 政府注入部分财政资金二是通过银行解决部分三是通过制定并落实 优惠的政策措施向社会进行用融资解决部分。这将从根本上解决园区基础 设施建设的资金短缺问题，保证园区启动后基础设施的有计划按步骤实施建 设。 产业集聚区具有成功的经验和优势 产业集聚区在其发展过程中，既有成功的经验，也有失败的教训。 近年来，园区管委会以三个代表重要思想为指导，牢固树立环境就是 生产力的观念，建立起五个平台以诚信理念构建新型管理平台以环境 创新构建对外开放平台以完善社会中介体系规范服务平台以加强思想政 治工作形成精神文明平台......”。

9、“.....创造了流的环境，把开 发区打造成了县对外开放的并能够成功吸引项目资金技术人才 的强磁场。形成了政策体制对外开放三大优势。这些优势和理念可直 接注入标准化厂房工业园，从而使标准化厂房工业园的开发建设少走弯路， 最大限度地提高建设效率和运营效率。 四厂房工业区建设规划设计方案 规划原则 贯彻落实县城市总体规划，立足新世纪，高起 点规划，打造设施配套功能齐全富有时代气息的现代化工业经济园区。 坚持可持续发展原则，在城市总体规划的指导下合理规划，使工业经 济园区建设带动城市总体建设进步加快发展。 结合工业区性质，合理确定各类用地性质和规模。考虑城市建设用地 发展的弹性，注重各发展阶段的衔接，增加规划弹性，使之具有较强的适应 性和可操作性。 节约土地，节省投资，科学合理规划各项功能用地......”。