1、“.....与恩施市相距公里，与省城武汉市相距余公里，是全州最偏远的县，属典型的老少边穷地区。根据湖北省发改委省卫生厅鄂发改社会号关于编制农村卫生服务体系发展规划的通知文件精神，县发改局县卫生局组织编制了鹤峰县农村卫生服务体系总体发展规划，同时在鹤峰县国民经济和社会发展十五规划纲要也明确制定了加强基本医疗服务体系和县中心医院的软硬件建设的发展规划，该项目建设是落实该规划的具体体现。项目建设得到领导的关心和支持。年党中央国务院下发了中共中央国务院关于进步加强农村卫生工作的决定为了加强农村卫生工作，年湖北省发改委省卫生厅又下达了国债项目县医院建设指导意见，提出了整合资源，填平补齐完善功能，满足需求统标准，规范建设的要求卫生部制定下发了等级医院评审标准，对各级医院建设的规模科室设置设备设施都提出了具体的标准，并要求限期达标，鹤峰县委县政府高度重视卫生事业发展，多次召开专题会议......”。

2、“.....年初鹤峰县年县委常委工作要点对县中心医院的工作进行了部署，于年月形成了政府常务会议纪要号文件，同意新建县中心医院住院部大楼的决定，并成立了项目建设工作领导小组，还落实万元的项目建设资金。为该项目建设的启动打下的坚实的基础。项目建设体现了以人为本的理念。项目建设单位鹤峰县中心医院前身为县人民医院，始建于年，现修建于年代末的住院楼业务用房，为砖混结构,现已成为危房，面积仅平方米，其内部功能设计落后，无电梯无中心供氧中心吸引中心传呼等功能，病房无卫生间无洗浴设施，由于基础设施设备落后缺乏，许多病人都因为县中心医院住院条件差而转向州级以上医院就诊，导致了大量的患者资源外流，每年流失的住院病人在人次以上。不仅影响了医院的业务发展，更为严重的是给群众看病治疗带来了极大的不便，增加了病人的经济负担，使人民群众看病难看病贵的矛盾更显突出，极不利于和谐社会的建设，该项目建设是项利国利民的民生工程......”。

3、“.....卫生部制定下发的等级医院评审标准对各级医院建设的规模科室设置设备设施都提出了具体的标准，并要求限期达标。而鹤峰县医疗卫生社会条件严重滞后于经济的发展，现有住院部不仅功能设计落后，而且已为危房，无法为患者提供必要的住院条件和后勤服务条件，尽快建设功能完善条件舒适服务优良的县级住院大楼，是社会广大患者的迫切要求。根据鹤峰县卫生十五发展规划和农村新型合作医疗制度的实施,门诊就诊人数将达到万余人次年，住院患者将达到人次年,鹤峰县中心医院现有卫生基础设施条件已远远不能满足患者需求，新建功能更全,床位更多,服务更优的住院部,满足广大患者的需求是十分必要的,这也是社会发展的必然要求。是社会发展的需要。鹤峰县地处边远山区，由于交通不发达，经济及社会事业十分落后，医疗基础条件差，远远落后于周边地区。县中心医院是全县唯的所县级综合性医院......”。

4、“.....近年平均每年门诊人次在万人次以上，住院病人在人次以上。手术台次平均达到台以上，病床使用率平均达到以上，危重病人抢救成功率达以上。该院住院部大楼始建于上世纪年代未，设计五层砖混结构平方米，年经鹤峰县房屋安全鉴定办勘测鉴定为危房。原住院部设计不仅病房面积小仅设床位张，而且内部功能单无安全通道和消防系统存在严重的安全隐患因未设置卫生间和电梯等设施，为抢救患者和住院治疗带来诸多不便。该县的医疗卫生社会事业现已严重滞后于经济发展的步伐。最大限度的满足人民群众日益增长的医疗卫生需求，改善医疗服务基础设施条件，建设功能更全,服务更优的县级住院综合楼已迫在眉睫。是适应新形势的需要。认真落实中共中央国务院关于进步加强农村卫生工作的决定，按照国家发改委卫生部中医药管理局关于县级医院建设的有关标准和要求和湖北省发改委省卫生厅国债项目县医院建设指导意见，进步加强新时期的农村卫生工作......”。

5、“.....目前鹤峰县已实施了城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗保险制度，随着新农合报销通过房间的墙体门窗等传递出去的。改善建筑的隔热性能可以直接有效地减少建筑物的冷负荷，确定合适的窗墙面积比例。合理设计窗户遮阳。充分利用保温隔热性能好的玻璃窗。选择合理的室内参数。人体感觉舒适的室内空气参数区域，大约是空气温度，空气相对湿度。如果设计温度太低，会增加建筑的冷负荷。在满足舒适要求的条件下，要尽量提高室内设计温度和相对湿度。建议夏季空调温度设定在摄氏度，冬季设定在摄氏度。④局部热源就地排除。在发热量比较大的局部热源附近设置局部排风机，将设备散热量直接排出室外，以减少夏季的冷负荷。合理使用室外新风量。由于新风负荷占建筑物总负荷的，控制和正确使用新风量是空调系统最有效的节能措施之。除了严格控制新风量的大小之外，还要合理利用新风，新风阀门采用焓差法自动控制，根据室内外空气的焓差值自动调节新风阀门的开度。防止冷量的流失......”。

6、“.....可有效减少冷量的流失。提高制冷机组的效率。由于冷却水温度越低，冷凝温度越低，冷机的制冷系数越高。降低冷却水温度需要加强运行管理，停止的冷却塔的进出水管的阀门应该关闭。冷却塔冷凝器使用段时间后，应及时检修清洗。使冷凝器始终保持最佳热转换效率，主机可节能左右。制冷设备优选。要选用能效比高的制冷设备，不但要注意设计工况下制冷设备能量特性，还要注意部分负荷工况下的能量特性，选用需要统筹考虑。建筑节能。建筑节能对降低能耗具有重要意义，建筑物在使用和过程中直接消耗的能源占全社会总能耗的，建筑物应使用保温隔热墙体。在建筑设计时应充分考虑采用保温性能好蓄热能力强的砌块墙体。门窗是建筑能耗散失的最溥弱部位，其中中传热损失是，冷风渗透损失是，所以就要提高门窗的气密性，采用节能的中空玻璃窗，密闭性良好的门窗和合理控制窗墙比。第十章项目建设人力资源配置和管理人力资源配置本项目按照住院楼总体科室布局和床位设置进行人力资源的配置......”。

7、“.....项目定岗配置人，其中医药护技人员人，行管后勤人员人。县中心医院现有在职职工人。住院楼建设项目建成尚需增加各类工作人员共计人。附表人力资源配备表临床科室科室病床医师护士医生护士合计内内二中医外外二儿科妇产科五官口腔手术麻醉合计人力资源管理项目建设实行院长负责制，院长游文忠负责医院的全面管理工作朱霍林副院长分管机关财务后勤技术保障工作郑荆州副院长分管口腔科五官科外科外二科外三科手术室麻醉科管理及工作骆渊海副院长分管儿科内科内二科内三科中医科管理工作纪检组长周发为分管党建纪检及该工程项目的工程方案设计招投标建设现场管理专班工作院办公室主任刘申益负责该工程项目的资料图纸收集整理报审工作专班工作财务科长田祥家负责该工程项目的财务运行管理专班工作。员工招聘招聘的过程可以划分为三个阶段是确定和统筹考虑医院的用人要求工作分析工作说明书工作规范等......”。

8、“.....三是从求职者中挑选员工，进行必要的人才储备。员工培训按照先培训后上岗和持证上岗的要求，全体医务人员上岗前必须取得与相关岗位相应的资质。具体培训措施如下对全体员工，在上岗前除加强卫生职业知识技能教育之外，还必须围绕以人为本为人民群众健康服务理念，进行系统严格的思想政治教育，增强卫生工作的责任感和自觉性。按照服务理念和工作原则，培训员工的职业态度。通过高标准高质量的创新服务，把患者满意不满意作为恒量工作优劣的标准，把提高医疗技术水平和救助能力，提高医疗卫服务质量，强化患者与社会对医院的满意度。引进先进的激励机制，树立竞争观念，把培养员工职业习惯作为项经常性工作，增强全体医务工作者的责任感和紧迫感。④评估培训效果员工激励根据县中心医院目前现状，首要任务是把高标准高质量的创新服务，把患者满意不满意作为恒量工作优劣的标准把提高医疗技术水平和救助能力提高医疗卫服务质量放在第位，不断增进患者的理解和信任......”。

9、“.....切实解决好群众看病难看病贵问题，以此扩大影响，提高医院的知名度，吸引更多的患者就诊，树立医院良好的品牌形象。这就需要医院管理者不断地去激励员工鼓舞员工的士气和激情，主要在按员工能力和水平进行合理的分工管理人员应获得必要权力工资必须公平合理④用人之长保持员工队伍稳定激发员工的积极性增强团队精神等。第十章项目进度招投标与项目管理项目实施进度安排年月已完成该项目建设选址意见书和红线图规划许可地质勘察环境评估和建设方案制定,完成可行性研究论证。年月完成初步设计。年月完成施工图设计。年月完成施工图纸审查年月完成工程建设招投标。年月开工建设。预计工期个月因场地条件塔吊转弧半径受限附近为居民楼和病房，夜间不能施工。年月完成建设任务，竣工验收。附表项目建设进度表序号工程内容年年年项目可研项目审批初步设计施工设计招投标土建工程设备安装验收招投标的范围和管理该项目建设工程全部实行公开招标......”。