1、“.....开发区现已形成台湾工业园韩国工业园华侨工业 园电子信息产业园区四园的发展格局，形成了以食品饮料机械电子 纺织服装医药化工为主导的四大支柱产业。 政策背景 轻工业在我国的国民经济发展中直占据着重要地位，是我国发展最早 经济规模最大的工业部门之。无论生产总值出口创汇从业人数和在整个国 民经济中的比重，都在各个工业部门中名列前茅。我国历来重视轻工业的发展， 在法规政策等方面给予了足够的支持。中华人民共和国国民经济和社会发展第 十个五年规划纲要明确提出要鼓励轻工业，提高制造水平。运用信息生 物环保等新技术改造轻工业。提升轻工业水平，着力打造自主品牌，提高质量， 增加品种，满足多样化需求，扩大高端市场份额，巩固和提高轻工业竞争力。包 装业做为轻工业的重要组成部分，历来是受到高度重视，对发展经济和现代化建 设意义重大......”。

2、“.....有利于技术创新，形成新的经 济增长点二当前和今后个时期有较大的市场需求，发展前景广阔，有利于提高短 缺商品的供给能力，有利于开拓国内外市场 三有较高技术含量，有利于促进产业技术进步，提高产业竞争力 四符合可持续发展战略要求，有利于安全生产，有利于资源节约和综合利 用，有利于新能源和可再生能源开发利用提高能源效率，有利于保护和改善生 态环境 五有利于发挥我国比较优势，特别是中西部地区和东北地区等老工业基地 的能源矿产资源与劳动力资源等优势 六有利于扩大就业，增加就业岗位 七法律行政法规规定的其他情形。本项目建设符合产业结构调整指导目 录中轻工业鼓励类项目，是国家鼓励发展的产业，符合我国政策法规和相关产 业发展规划......”。

3、“.....中国包装印刷业的发展呈现以下新的趋势 纸箱运输包装逐步向商品包装发展，包装纸箱印刷文字图案要求清晰美 观鲜艳多色立体感强。 包装纸箱印刷从单色双色逐步发展到四色五色六色印刷，要求套色 准确，对印刷机械精度要求相当高，并要发展柔性版印刷。 包装用白纸板逐步替代箱板纸，发展白底彩面印刷，使箱面美观清晰， 提高了商品附加值，并符合环保要求。 我国开始打造亚洲包装中心 经世界包装组织和中国政府批准，亚洲包装中心作为国际组织在中国建 立的第个世界性产业中心，目前已在杭州实施。在会上，中国包装界达成共识将举全行业之力，全力打造好世界先进包装制造业中心这艘航空母舰。亚包 中心的建设，对于中国入世后迎接世界先进制造向中国转移推动我国从包 装大国向包装强国迈进增强我国产品国际竞争力促进我国国民经济发 展都具有十分重要的意义。 包装产业被称为永不衰落的朝阳产业......”。

4、“.....现在， 世界包装市场份额每年已超过亿美元，中国已成为包装大国，并以平均每年 增长以上的速度发展。就国家而言，中国包装业市场在世界各国中潜力最大。 项目建设的意义和必要性 是促进地方经济发展，促进就业的需要 包装业是当地具有较强竞争力的产业之，在国民经济结构中占有较高的地 位，政府对于包装业的发展和产业升级将持续地给予关注与扶持。包装业作为传 统的劳动密集型产业，将对中国国民经济建设发挥不可替代的支柱性作用。通过 本项目的建设对于促进济北工业结构调整解决就业发展地方经济也起着非常 重要作用，受到各级政府的大力支持。 是促进经济增长，改善产业结构的需要 随着人们生活水平的不断提高，对各种消费品的要求越来越高，包装成为各 种商品必不可少的个环节，多年来，济阳包装企业取得了定的发展，但仍然 不能满足当地经济发展要求......”。

5、“.....严重制约了 当地的经济发展，通过本项目的建设可以极大地提高济阳乃至济南市包装材料的 供应和产品质量，对促进经济发展和当地产业结构的调整具有重要的意义。 是开发项目区新的经济增长点的需要 新时期的经济增长点是指适应我国社会经济发展的客观需求和广大居民消费 结构变化的新趋势，加快发展那些市场需求量大产业关联度高经济效益好带动作用强的产业和产品。积极培育和扶持新的经济增长点，是调整和优化经济 结构的重要方面和必然选择，是企业扭亏为盈和财政增收节支的关键所在。现代 经济发展的历史经验证明，在各个发展时期，总有些产业受需求拉动，增长速 度快些，成为整个经济发展的主要带动力量和新的增长点。从我国现实情况看， 新的经济增长点应具有以下特点要符合经济增长方式转变的要求，有利于经 济增长的集约化二要与市场需求结构及其变化趋势相致，需求量大三要有 利于产业结构的优化升级......”。

6、“.....能形成经济的良性循环。 本项目属于包装行业，包装行业是我青银高速，西连京沪京福高速，距济南遥墙国际机场公里， 分钟即可到达。 配套环境 济北开发区基础设施完善，功能分区合理。建区以来投入基建资金亿元， 七纵七横的道路框架已经形成，使园区内达到流的高标准道路交通条件， 并建有日供水能力万吨日的自来水为园区内各用户提供达标自来水园区周边 建有千伏千伏和千伏变电站，可为用户提供充足的生产和生活用电。 开发区内装机数万门程控电话系统和现代化的信息网络系统还建有装机容量 ，年供热量的热电厂。天然气管道和供热蒸汽管道工程已铺设 至开发区的各主要道路沿主要道路铺有污水雨水排放管道，污水排至日处理 污水万吨的污水处理厂直接处理......”。

7、“.....白板纸箱板纸白卡纸铜版纸油墨瓦楞纸和其他辅助材料等， 由周边的淄博山济宁等地的制造企业供应所需辅助材料如油墨板等当地 市场有售，能满足项目产品的生产要求。项目建设所在地济北工业园区交通方便， 完全能满足项目建成后对原辅材料供应方面的运输要求。 主要建筑材料消耗 建筑材料是各项建筑工程的重要物质基础，任何项工程中，用于建筑材料 的费用都在总投资中占有较大的比重。此外，建材质量用品及规格都直接影响 着各项工程的质量，并在定程度上影响着结构形式的施工方法。建设过程中许 多技术问题的突破，往往依赖于材料问题的解决，而新材料的出现，又促使结构 设计及施工技术的革新。因此，生产流通及其科学技术的迅速发展对于国家的 经济建设具有重要意义。 本项目主要消耗的建材有机砖水泥石子黄砂石灰钢材给排水管 材木材电力电讯管线燃气管材及其它辅助材料......”。

8、“.....交通方便快捷，所需各种原辅材料可直接运至工地。 水电供应 本项目是新建项目，水电等设施工业园区业已配套，可直接利用。燃料 电力供应充足。 劳动力资源 济阳劳动力资源丰富，全县人口万，其中非农业人口万，农业人口 万，劳动力万人，农村剩余劳动力近万人，劳动力数量充足，价格低廉。 三济北工业园区基础状况略四场址选择 选择原则 节约用地。建设用地因地制宜，力求节约用地。 有利于厂区合理布置和安全运行。 有利于环境保护和生态，应有利于项目所在地的经济和社会发展。 厂址选择 本项目拟选址在济阳县济北工业园区。济北工业园区交通方便，条件优越 政策宽松创造了良好的生产环境。同时，该园区系山东生态经济十佳园区省 级科学发展示范园区全省对外开放先进园区。区内基础设施完善，已实现了九 通平。本项目选址所在的该宗土地地形规则，地势平坦，具备优越的地理条件......”。

9、“.....完全符合以 上对项目选址的原则要求。 第五章节能方案分析 用能标准和节能规范 原则和标准 是坚决实行开发和节约并举，把节约放在首位的方针。鼓励开发和应 用节能降耗的新技术，对高能耗高物耗设备和产品实行强制淘汰制度，走可持 续发展的道路。 建设节约型社会，大力节约能源大力节约用水大力节约原材料大 力节约和集约利用土地大力推进资源综合利用大力发展循环经济。 认真贯彻国家产业政策和行业节能设计规范，坚持以提高能源利用效率 为核心，严格执行节能技术规范，努力做到合理能源和节约能源，最大限度的进行综合利用。 积极采用先进的节能新材料新工艺新技术，严禁采用国家或行业主 管部门的已公布的淘汰落后生产工艺......”。