1、“.....发展现代农业中的作用而 出台的，该文件的颁发将对中国农业的产业化经营起到定的推进作用。 日前发布的中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进步夯实农 业农村发展基础的若干意见中发号再次锁定三农，政 府继续提出年要进步加大农业的政策倾斜和结构调整的力度，反映 出我国在发展战略及政策思路方面的持续深化，各级政府都出台了具体措 施，以调整国民收入分配格局，积极落实三农政策。此外，农业部也 先后启动了良种繁育体系建设项目无规定疫病出口基地的建设项 目和农业产业化建设项目等，鼓励畜牧业龙头企业和协会组织发展， 加大品种改良和对养殖小区的扶持力度，加快肉牛优势区域建设，加快科 技进步，提高畜牧业的科技贡献率，促进肉牛业的持续稳定的发展，从而增强我国农业的整体竞争力和整体效益，实现农业的可持续发展和农民收 入持续稳定增加......”。

2、“.....是比较适 宜产业经营增值环节较多的产业，既有定的发展基础，又有广阔的发 展前景，是甘肃省实施西部大开发的重要突破口。甘肃省委省政府已将 发展草食畜牧业作为关于启动六大行动促进农民增收的意见的重要内 容之，列为实现全省农民收入五年内翻番的重要支柱产业，制定了草 食畜牧业发展行动实施方案，并整合全省项目资金亿元，重点支持养 牛小区良种繁育体系基础母牛保护秸秆综合开发利用养牛大县补 贴贷款贴息等草食畜牧业发展。年，甘肃省委省政府扶持平凉市 草食畜牧发展资金达到万元，平凉红牛产业快速发展的机遇与前景非 常广阔。但是与肉牛产业息息相关的牛肉加工业却发展相对滞后，存在不 少问题。如手工屠宰的落后生产方式依然存在，私屠滥宰现象没有得到 有效控制，工艺落后的中小型屠宰加工厂仍大量存在，市场肉类供应中机 械化屠宰率较低等......”。

3、“.....并 制定了相关政策以促进牛肉加工业的发展。 平凉历届党委政府也非常重视以牛为主的草畜产业发展，并将其列为 全市经济四大主导产业之，市级财政每年预算安排牛产业开发专项资金 万元，重点用于品种改良小区建设补贴市场开发及品牌培育等方面， 并将呈逐年扩大趋势。农户养牛积极性高涨，党委政府亲自抓农牧部门 全力抓相关部门协作抓的牛产业发展良好氛围和工作合力正在逐步形成， 加快发展牛产业已成为社会共识，为畜牧生产及其产品的加工发展提供了 个很好的机遇。平凉地区已被农业部列入全国肉牛优势区域布局规划，今后获得重点扶持的机会将进步加大，发展前景十分广阔。 同时，随着我国人民生活水平的不断提高，人们对肉食品的消费量逐年 增加，消费结构也在发生变化，具体体现在牛肉的消费需求逐步上升，特 别是对高档牛肉的需求增长快速......”。

4、“.....从而促进了高档牛肉的生产。 但另方面，由于市场主体是小型养殖户和个体屠宰者，大型养殖场和屠 宰企业市场份额极低导致绝大多数产品是室温鲜牛肉，而冷鲜牛肉冻牛 肉和牛肉制品极少。同时，受母牛养殖效益差影响，近年来中国能繁母牛 存栏持续下降，导致中国牛肉产量从年开始下降，至年方能恢 复。受肉牛存栏下降影响，大型肉牛屠宰企业活牛收购困难，产能利用率 严重受限，因此屠宰加工企业建设自己的育肥场已势在必行。 项目实施的必要性 是调整农业结构，发展有机生态农业的需要 土地是农业生产最主要的资源，而土壤有机质的增加，主要靠种草养 畜以积肥，种草做绿肥，种草留根瘤肥田。据统计，目前农区每年生产的 农作物秸秆中，能够直接利用的部分仅占，其余的秸秆秕壳等副 产品，需要通过养殖业加以利用，以过腹还田的形式，增加土壤肥力，这 不仅有利于改良土壤，增产粮食......”。

5、“.....而且还可减轻由于燃烧秸秆产生的烟雾对大气的污染，进而 保证种植业生产和养殖业生产的健康发展，改善生态环境。平凉市有大量 的秸秆棉籽菜籽饼等农副产品以及青绿饲料，为发展肉牛生产提供了 丰富的物质基础，农区发展育肥牛业可收获多重效益，对保护林木草地， 促进退耕还林还草，发展有机生态农业具有非常重要的现实意义。是加强科学技术，提高养牛水平，加快农民致富步伐的需要 改革开放以来，平凉市充分利用本地适宜的自然环境丰富的饲草料 资源及丰富的养牛经验，加强先进科学技术的推广应用，加大本地肉牛品 种改良秸秆养殖塑料暖棚饲养快速育肥和防疫灭病等技术推广应用， 提高肉牛养殖业的水平，把肉牛养殖列为支柱产业，使养牛业进入了高速 发展的新时期。本项目的实施，对提高农民的科学技术水平，拓宽就业渠 道，增加农民收入，具有特别重要的意义。 是进步延伸产业链条......”。

6、“.....玉米豆类农作物秸秆等 饲草料相对丰富等资源的基础上，通过集约化养殖肉牛，进步扩张养殖 规模，保证了对肉牛加工所需原料的有效供给，提升和带动项目区内肉牛 产业链种养加贸等相关行业水平，促进提高畜牧产业经的质量及口感的要求也越来越高，牛肉市场直供不应求。 根据国家统计局资料计算显示，我国城镇居民年月人均每月 牛肉购买量为公斤，同比提高人均购买牛肉支出元，同 比提高。西藏地区城镇人均牛肉购买量最高，为公斤山西省 最低，人均为公斤，相差近公斤。详见表。 表年月我国人均牛肉消费数量较高的省份表 单位公斤 地区西藏新疆青海宁夏内蒙古北京天津辽宁吉林河北 牛肉 年我国牛肉消费量超过万吨，根据农业部畜牧业司定点调查 月报资料分析，城镇居民牛肉消费水平仍然很低，人均消费牛肉，地 区差距较大......”。

7、“.....世界发达国家牛肉人 均占有量在公斤以上，世界人均公斤而我国牛肉占肉类总产量的 比例仅占，牛肉人均占有量不足公斤，特别是南方些地区不足 公斤。若我国牛肉人均占有量增加公斤，全国就要增加生产牛肉万 吨以上，加之目前年猪肉供应紧张和价格大幅上涨的状况，可以预测未来 牛肉需求量会有所增长，进而带动育肥牛的需求量增长。同时为满足国内市场对优质牛肉的需求，近年来国家加大了对优质牛 肉生产的扶持力度，并制定了全国优质牛肉开发规划，着力提高我国的牛 肉生产水平和质量。与国际行情相比，我国蕴藏着肉牛产业发展的巨大资 源潜力和市场潜力。 国内牛产品贸易现状与预测 国内牛肉交易量及交易额 年我国牛肉交易量为万吨，同比降低，年交易额达 到亿元，同比增加。年我国牛肉交易量为万吨，同比 增加，年交易额为亿元，同比增加......”。

8、“.....年全国牛肉出口量为万吨，比年增长了 ，与年和年全国牛肉出口增速相比分别大幅回落个百 分点和个百分点价值万美元，增长。全年牛肉进口量为 吨，增幅高达倍，价值万美元，增长。我国出口的牛 产品主要为冻去骨牛肉，年出口量为万吨，增长。出口鲜冷去 骨牛肉万吨，同比下降。出口主要面向香港和东盟中东中亚国 家。 年，全国牛肉进口虽然成倍增长但规模依然偏小。进口主要品种 为冻去骨牛肉，年进口量为吨，增长倍。进口主要来自澳大利亚 乌拉圭等国家。 年进出口贸易情况 年，牛产品贸易顺差为亿美元，比年增加万美元。出口总额为亿美元，同比增长。其中，牛肉出口量为 万吨，同比减少，出口额为万美元，同比增加，占牛 产品出口总额的，加工牛肉占，活牛种牛除外占。牛 产品进口总额为万美元，同比增加。其中，种牛进口额占进口总 额的，牛肉占，牛杂碎占......”。

9、“.....同比增加 出口量为万头，同比减少。活牛主要出口到中国香港地区，占 中国活牛出口总额的。主要出口省市为广东河北北京和内蒙古， 出口额合计占出口总额的。 年种牛累计进口额和进口量为万美元和万头，同比 减少和。累计出口额为万美元，同比增加出口 量为头，同比减少。种牛进口主要来自澳大利亚和新西兰，主要 进口省市为天津甘肃和黑龙江，合计占进口总额的。 综合分析年国内进出口贸易情况 年国内进出口贸易情况如图所示。 图年国内进出口贸易情况图 从上图可以看出我国经过多年的发展，牛产品进口量呈减少趋势，相反，出口量却稳步提高，综合分析后我们认为未来我国牛产品发展空间 较大，对外出口贸易情况有利。 国际市场分析与预测 国际牛源现状 据欧盟统计局发表的统计数字，欧盟国年的养牛存栏数为 万头，同比减少，占世界养牛存栏总数的......”。