1、“.....政治体制和经济体制改革的不断深入，使社会凸显了许多新事物和新情况，如随着城市化进程加快，项目建设增多，农村集体土地的征用越来越多，涉及农民的征地拆迁补偿问题也越来越多。但是，法律法规的制定往往会滞后于新事物和新情况，没有法律法规的界定和约束成为导致上访的大原因。另方面，滞后还表现在执法不严上。信访条例明确规定，不允许越级上访和集体上访，更不允许扰乱正常的办公秩序。但是......”。

2、“.....认识上出现的误区。误区法不责众。现实生活中，有相当部分人受法不责众观念的影响，法律意识淡薄，遇到不符合自己意愿的事，就纠集众人上访闹事，凭借法不责众这个护身符逃避惩罚。法不责众是腐朽落后的中国传统意识，它已成为依法治国的大障碍。误区二政府管法院。群众中直存在文秘杂烩网着种的认识政府权力大，政府可以管法院，同时，各级党政部门对上访问题的重视程度也远远超法......”。

3、“.....不以信访的人多人少定对错，严格以法律为准绳，改变部分人法不责众的观念。树立信访教育与信访执法相结合的观念，确保信访工作取得实效。思想教育不是万能的。有些人明知拦路抢劫是犯罪，但还是拦路抢劫明知杀人是要偿命的，但还是有杀人犯。思想教育仅对讲理的人有效，仅对遵纪守法的人有效。对无理取闹的人对别有用心的人对图谋不轨的人无效，因此，解决上访问题时要做到区别对待......”。

4、“.....要尽快给予解决对不了解国家的法律政策而产生误会的，要耐心细致做好解释工作，消除误会对于别有用心无理取闹聚众围堵政府大门拦阻交通要道等情节严重的，必须依法严厉打击。树立防范与责任追究相结合的观念，加快推进信访工作规范化进程。是建立民意沟通机制。继续坚持和完善领导信访接待日制度，加强民意沟通。通过谈心交流，了解群众所想所需所求，从而畅通与群众沟通的渠道，架起干群连心桥......”。

5、“.....超前排查人民内部矛盾，对可能影响本地区的矛盾纠纷做到早发现，早掌握，早化解，使矛盾纠纷消除在基层，化解在萌芽状态，降低行政成本。三是实行信访工作首问责任制。为了克服责任弱化和工作不到位的问题，凡是第位接待群众来信来访反映情况的机关工作人员，要在了解群众反映的问题后，对属于本部门工作范围内的，应及时受理，并给予当事人明确的答复对不属于本部门工作范围的，要及时向上汇报......”。

6、“.....问题转到哪里，责任就跟到哪里，直到问题得到彻底解决。四是实行信访工作过错追究制。完善信访工作现行的考评办法，变以信访量考评为以信访过错来考评，实行严格的信访过错追究制，使各级干部心里服气，工作有积极性使个别违法乱纪该作为而不作为的干部得到改正同时不会再出现因上面的压力太大，领导干部向无理取闹的人妥协让步，使别有用心聚众闹事的人有机可趁......”。

7、“.....关于信访工作调研报告随着社会经济的飞速发展政治体制和经济体制的不断变革，人们的利益发生了调整，新的社会矛盾造成上访居高不下，甚至出现了缠访闹访越级访和群体访，信访形势给构建和谐社会增加了难度。结合我区近年来发生的上访案件，就当前信访现状原因作调研，分析并提出相关对策。造成信访形势严峻的主要原因社会变革的必然结果。随着改革开放的不断深入......”。

8、“.....金融系统推向市场，粮食系统走向社会，行政机关机构改革。这些变革，重新调整了各阶层的利益关系，对人们的利益进行了再分配，同时也使人们的维权意识得到了加强，部分群众的利己观念有所抬头，致使简单的问题易于复杂化，较小的事态易于扩大化，给新形势下的信访工作提出了新的要求，增加了新的难度。据不完全统计，由于机构改革企业改制等社会变革原因引发的信访事件占到了信访总量的......”。

9、“.....方面，表现在法律条文的滞后。政治体制和经济体制改革的不断深入，使社会凸显了许多新事物和新情况，如随着城市化进程加快，项目建设增多，农村集体土地的征用越来越多，涉及农民的征地拆迁补偿问题也越来越多。但是，法律法规的制定往往会滞后于新事物和新情况，没有法律法规的界定和约束成为导致上访的大原因。另方面，滞后还表现在执法不严上。信访条例明确规定，不允许越级上访和集体上访......”。