1、“.....去年全国小麦生产良种统供率达到， 比上年提高个百分点今年夏收冬小麦优质率达到， 高个百分点。虽然夏粮丰收了，但是粮食生产亩均收益分 别为元和元。尽管今年粮食价格同比有所上涨，但 仍未达到上世纪年代中期的历史水平，更低于其他粮食生产 大国的水平。这不仅说明目前国家的惠农扶粮政策符合我国农 业发展现状，也说明目前的粮食生产发展与经济社会快速发展 相比，利益关系的调整还仅仅是个开始。因此，惠农政策仍将 需要进步巩固完善和加强。 二项目建设的必要性 国民经济社会发展宏观政策和环境的需要 粮食问题始终是关系我国经济社会发展全局的重大问题。 在全面建设小康社会的新时期，在粮食供求关系不断变化的新 形势下，确保国家粮食安全关键是建立粮食稳定增长的长效机 制，着力提高链式综合生产能力。 我国农业发展进入崭新阶段......”。

2、“.....调整农业结构是新阶段我国农业 发展的中心任务。加入世贸组织，给我国农业带来了新的发展 机遇，也使我国农业面临着前所未有的挑战，大宗农产品棉铃 的威胁更大。特别处于基础地位的小麦，我国常年种植面积 亿亩左右，总产亿吨，年需求亿吨以上。从量上看能基 本满足国内的消费需求，但小麦的品质结构不合理，中间类型 偏多，适于加工面包的强筋小麦和加工饼干的弱筋小麦品种较 少，不能满足国内食品加工业的需求。随着我国城乡居民生活 水平的提高，对加工型小麦品种开发和良种繁育水平有了显著 提高，但仍存在着适宜品种少，研发能力不足，种子规模化生 产程度低，不能满足市场需求，建立小麦良种发育基地，提高 优良瓶中扩繁能力已成为我国农业发展和农业结构调整增加 农民收入的当务之急。 国民经济和社会发展第十个五年计划纲要中提出 坚持粮食基本自给，稳定发展粮食生产......”。

3、“..... 粮食综合生产能力达到亿吨左右。价钱粮食主产区生产能力 建设，提高粮食单产品质和生产效益。建立粮食主产区与主 销区间利益协调机制。抓好其他区域粮食生产能力建设。 优化农业产品结构。发展高产优质高效生态安全 农产品。重点发展优质专用粮食品种经济效益高的经济作物。 节粮型畜产品和名特优新水产品。 兴业发展政策产业政策及布局规划建设规划的要求 十五以来，农业部高度重视优势区域布局规划的编和实施， 确立了以规划引导发展的战略思想，先后编制和实施了优势 农产品区域布局规划农业七大体系建设规划要求采 取种产品确定个发展思路，明确目标市场，推广套实用 技术，制定套扶持措施，尽快形成竞争力和带动力。优势农 产品专用小麦的主攻方向是抓两头强筋弱筋代中间中 筋，确保国内市场需求，积极争取替代并出口。在优势区域 规模种植，统供种，推广标准化生产管理技术......”。

4、“..... 国家优质小麦县域化布局规划试行和优势农产品 竞争力提升科技行动的县域规划，都把黄淮海地区规划为优 质中筋强筋弱筋小麦优势生产县域，说明该县域具有较优 势的生态条件。单目前生产上适于制作面包面条饼干和糕 点的专用小麦品种缺乏，小麦品种种源供应不足或种子达不到 品质标准，严重影响了小麦产业优势的形成。项目建成后，可 改善项目区生产条件，加快新技术配套推广，提高优良品种的 扩繁能力，加快小麦品种更新换代，辐射带动全市及周边地区 优质小麦生产发展，达到农业增效，农民增收的目的。 国家和行业投资方面的要求 在经济社会发展新阶段，农民的多种功能日益凸现，农业 的基础作用日益彰显。党的十七大报告提出加强农村基础设 施建设。 年中央号文件在分析农业农村发展取得进展和正在 经历的深刻变化的基础上......”。

5、“.....阐述了如何加快构建强化农业基础的长效 机制，作出看三个明显，三个调整和四个增加的重 要部署。刚刚结束的十七届三中全会也对加强农业基础设施建 设提出了具体要求。这些重要精神共同形成了新时期加强三 农工作的政策体系，必将对夯实农业基础建设社会主义新 农村，形成城乡经济社会发展体化新格局产生积极影响。 萧县农业和经济发展的需要 近年来，萧县县委县政府把小麦和小麦种子繁育当作该 市农业的支柱产业之首来抓，在政策资金上都给予支持和倾 斜。萧县安徽省萧县东亚种业有限公司为龙头的种子产业化已 初具规模，在全县及周边地区小麦生产县的小麦生产和品种更 新换代方面发挥了重要作用。 但是从萧县种子产业发展的现状来看，还存在着些等待 解决的问题。是小麦种子基地分布不合理，育种单位多，规 模小。大面积连方成片十分困难，甚至为争夺基地而发生矛盾......”。

6、“.....改善生产条件，建设理想的种子繁育基地， 为萧县小麦种业长远发展奠定基础。二是种子企业库房晒场 机械加工设备陈旧老化，影响种子加工的速度质量。三是种 子检验检测仪器不足，检验手段不先进，难以满足今后种业发 展的需要。四是我市繁育的小麦品种多为常规品种，小麦良种 繁育量较少。这些因素，直接影响了种子产业的健康发展，成 为萧县小麦种子生产的制约因素之。因此，建立亩优质 原则 符合国家地区和城乡规划要求。 符合国家对小麦良种繁育基地项目的建设要求。 满足项目对原材料能源水和人力的供应及生产工艺 的要求。 节约和效益的原则，尽力做到降低建设投资，节省运费， 减少成本，提高利润。 有利于环境保护和生态，以人为本，减少对生态和环境 的影响，有利于项目所在地的经济和社会发展。 按照产业化的思想路，萧县农业生产条件较好，水源有保 证......”。

7、“.....远离工业区。 按照以上选址的原则要求剑圣该项目必须具备的条件是乡镇 领导重视，农业技术普及效率较高，土壤肥沃，易于集中连片 规划。 二项目选址位置 萧县杜楼王寨圣泉龙城杨楼等个乡镇的个行 政村。 三项目县域经济条件分析 萧县位于安徽省最北部，苏鲁豫 皖四省交界处，北纬度分至度 分，东经度分至度分。主 属黄淮海冲积平原，东南部分布着些低 山丘陵，其余为黄泛平原。山丘谷地占 总面积，平原占，河流主属 淮河水系。属暖温带半湿润季风候区。常 年平均气温，年均积温达度，无霜期天，年降 水量毫米左右。 萧县总面积平方公里，人口万，辖镇乡 个行政村。萧县古为萧国，春秋时附属于宋，秦臵萧县，萧 县区位优势明显，交通便捷。萧县紧靠徐州都市经济圈中心城 市徐州市，县城距京航运河公里徐州观音机场公里 萧县出海口公里，素有徐州的西大门之称......”。

8、“.....陇海徐阜铁路纵横穿过，连霍合徐两条高速公路在 境内交汇，两条国道和三条省道及星罗棋布的县乡道 路形成的交通网络与周边地区紧紧相连，承东启西，南引北联， 是重要的交通枢纽。 自然地理条件优越，名优农产品基地众多。萧县属暖温带 季风气候区，四季分明，光照充足，雨量适中，雨热同期。年 日照时数为至小时，年均气温，年均无霜期 天，年均降雨量毫米。萧县植被保存完好，工业污染 程度低，具有生产加工绿色食品的自然条件。耕地面积万公 顷，农作物主要有小麦棉花大豆玉米山芋及花生芝 麻等。萧县水果面积万亩，主要有葡萄苹果梨黄白桃 巴斗杏柿子樱桃山楂等。孙圩子胡萝卜闫集黑皮冬瓜 马井韭青韭黄圣泉萧国圣桃黄河故道水晶梨龙城石榴。 新庄黄牛黄口三元杂交猪丁里华英鸭等名优农产品种养基 地闻名全国。 矿产资源丰富，水电供应充足。萧县为全国个重点产 煤县之......”。

9、“.....现有对矿井，年产能 力万吨探明石油储量亿吨，煤层气储量亿立方米， 石灰岩储量亿吨铁矿石瓷石高岭土等储量可观。萧县 南北分属淮黄河水系，地下水量为亿立方米，水质优良， 生产生活用水充足。电力供应属华东电网，设施完善，境内 有万伏以上变电所个，生产生活供电充足。 工业基础雄厚，门类齐全。萧县工业发展历史久远，历经 沧桑。公元年，出现铸造银 铜质钱币的造钱工厂北宋年间， 开始出现陶瓷生产，神宗元丰年 间，开始出现小煤窑，苏东坡曾 作石炭歌赞之。改革开放以 来，萧县工业在调整和机制创新 中快速发展，现有个县属工业 开发商，近万家乡镇开发商，广东锦丰江苏维维山东新 汶安徽古井深圳康达尔等批国内知名开发商相继来萧投 资。形成了煤炭开采农副产品加工建材造纸酿酒化 工纺织机械制造等八大主导产业，有较强的协作配套能力。 经省政府批准......”。