1、“.....逐步实施残疾学生高中阶段免费教育。鼓励社会各界捐助特殊教育，鼓励社会力量举办各种类型的残疾儿童少年教育康复机构。完善特殊教育办学体系。做好残疾儿童少年调查统计工作，组织好残疾儿童少年入学工作，全面提高残疾儿童少年义务教育普及水平，完善以特殊教育学校为骨干，以随班就读为主体，以送教服务等形式为补充的办学体系。加快发展残疾人高中阶段教育，大力推进残疾人职业教育，积极发展残疾儿童学前教育。全面提高特殊教育质量。各县区教研室要配备专职或兼职特殊教育研究人员，鼓励教师结合实践开展教研科研活动，积极推进特殊教育课程改革。严格执行特殊教育学校义务教育课程设置实验方案的同时，积极开发适应残疾学生特点的地方课程和校本课程，开展分类教学和个别化教学研究，广泛应用现代教育技术，借鉴先进的教育手段和方法，不断提高教育质量。切实加强劳动技术和职业教育，提高残疾学生综合素质......”。

2、“.....科学核定特殊教育学校教职工编制，及时按编制标准补充教师根据随班就读需要，合理配备巡回指导教师或辅导教师。建立特殊教育教师培训长效机制，将在职教师培训纳入教师继续教育培训规划。切实保障特殊教育教师待遇，按规定提高特殊教育岗位补助津贴，在优秀教师表彰中提高特教教师比例，鼓励教师终身从事特殊教育工作。四保障措施切实加强对基础教育工作的组织领导。各级各有关部门要把推动基础教育事业优先发展科学发展作为重要职责，列入重要议事日程，列入本地经济社会发展规划，健全领导体制和决策机制，及时研究解决基础教育改革发展的重大问题和群众关心的热点问题，在部署检查总结年度工作时把基础教育作为重要内容。要把推进基础教育事业改革发展作为政绩考核的重要内容，建立相应的考核机制和问责制度。要定期向同级人民代表大会或其常务委员会报告基础教育工作情况。二积极深化基础教育管理体制改革......”。

3、“.....落实和扩大学校办学自主权，建设依法办学自主管理民主监督社会参与的现代学校制度。明确各级政府责任，改变直接管理学校的单方式，综合应用立法拨款规划信息服务政策指导和必要的行政措施，减少不必要的行政干预。积极培育专业教育服务机构，探索建立委托管理制度，完善教育中介组织的准入资助监管和行业自律制度，积极发挥行业协会专业学会基金会等各类社会组织在教育公共治理中的作用。规范学校办学行为，加强学校内部管理体制改革，依法落实校长负责制，完善教职工代表大会制度，实行民主管理，坚持校务公开，构建决策执行监督三位体的运行机制。三研究制定地方政府履行教育职责的评价办法。树立正确的教育政绩观，完善考核机制和问责制度，提高推进教育事业科学发展在政绩考核中的比重，把教育投入和实施素质教育作为“票否决”的指标。重点考核县区政府财力用于教育的比例，小学初中高中生均拨款标准......”。

4、“.....市县中小学教师工资待遇保障水平，各市县中等职业学校在校生与普通高中在校生比例，各市县义务教育学校最大班额，各市县义务教育辍学率，各市县教师资源均衡配置学校安全管理，各市县规范办学行为等指标。四营造促进基础教育科学发展的良好氛围。扎扎实实做好国家基础教育综合改革试验区工作，以素质教育为主要内容，大胆探索，深入实践，在解决影响基础教育发展全局的若干重大问题方面，积极争取国家政策支持。建立基础教育地方行政管理教育教学研究与指导学校课程教学改革年度创新成果表彰推广制度，及时宣传总结推广规范办学行为促进基础教育科学发展的好经验好典型。加大对违规办学的曝光力度，严禁炒作高考中考状元及升学率。菏泽市素质教育推进计划年根据山东省素质教育推进计划和菏泽市贯彻国家省中长期教育改革和发展纲要实施意见，结合我市基础教育工作实际，制定本计划。指导思想坚持以科学发展观为指导，全面贯彻教育方针......”。

5、“.....解放思想，实事求是，大胆探索，敢于冲破传统观念和体制机制的束缚，加快重要领域和关键环节改革步伐，着力破解制约基础教育持续健康发展的根本性问题，全面建设合格学校全面贯彻课程方案全面培育合格学生，努力把时间还给学生把健康还给学生把能力还给学生。二任务目标到年，在县域内基本实现义务教育均衡发展高中阶段教育进步普及，毛入学率达到残疾人受教育权利得到更好保障，基础教育各学段实现可持续发展，初步形成促进青少年儿童全面而有个性发展的培养模式保障基础教育持续发展的高素质师资队伍及学校家庭社会教育有机结合的工作机制，初步形成富有效率开放多元规范有序充满活力惠及全民的基础教育新局面。学生的思想道德素质科学文化素质和健康素质全面提高，创新精神和实践能力明显增强。三工作措施建立规范办学长效机制，保障基础教育健康发展建立和完善教育规范公示制度，畅通举报渠道，接受社会监督......”。

6、“.....确保做到师生人人知晓，社会查询方便。市县区教育行政部门和中小学校都要公示违规办学举报电话和举报信箱。学习教育规范，增强遵守教育规范的自觉性。各县区教育行政部门要组织机关工作人员和学校教师学习规范文件，将上述文件纳入对校长和教师的培训内容各中小学校在每学期开学初认真组织教师学习上述文件，增强广大教职工遵守规范的自觉性。明确规范重点，加强对办学行为重点部位的监管。各县区在坚持严格规范学校节假日作息时间的基础上，要把课程开设不齐考试次数过多文体活动偏少作业量过大统征订教辅等作为重点，加强监管。学校内部要开展违规办学重点部位重点区域的排查工作，进行重点整治......”。

7、“.....实行随机督导机制，每个县区每年随机抽查两个乡镇，每个乡镇抽查个初中两个小学，将随即督导结果作为年度教育督导的重要内容，作为表彰奖励行风评议的重要依据。继续实行违规办学举报信息定期通报制度，完善违规办学挂牌督办制度。完善教育行政问责制度。对违规学校，根据情节轻重依法给予责令整改通报批评撤销先进称号责令停止招生吊销办学许可证等惩处，并追究学校负责人的责任。对出现严重违规办学给予通报批评以上惩处的普通高中，取消下年度省级优秀学生推荐资格，调减直至取消其省级三好学生及省级优秀学生干部的推荐计划，并按违规次数，每次扣减的招生计划。对出现严重违规办学给予通报批评以上惩处的普通初中，调减直至取消其市级三好学生及市级优秀学生干部的推荐计划，调减直至取消其下年度普通高中招生指标生计划。对出现多次严重违规办学行为的县区，撤销其各种教育荣誉称号同时追究教育行政部门负责人的责任......”。

8、“.....对违规社会培训机构，坚决予以取缔。明确学校责任，把禁止在职教师参与有偿补习纳入教师考核和学校聘用合同管理，实行教师年度考核有偿补习“票否决制”对从事各种有偿补习活动或者动员组织学生接受有偿补习的组织或诱导学生购买教辅的在职教师，视情节轻重予以处理，情节严重者可予以解聘对出现较多在职教师参与有偿补习的学校，严肃追究学校负责人的责任。二深化基础教育课程改革，着力转变人才培养模式。严格落实国家课程方案。严格按照国家课程方案和省定课程计划组织教育教学，开全课程，开足课时，严禁任何地方和学校随意增减课程和课时，在减轻学生课业负担的同时，确保学生有足够时间用于发展个性特长和体育锻炼。加大投入，配齐师资和设施，切实开好音乐体育美术及通用技术综合实践活动课程，保证学生活动时间和空间。增强德育工作的针对性实效性。把德育纳入学生生活实践中......”。

9、“.....建立全员育人导师制班教导会制度，实施教书育人“岗双责”考核制度。高度关注中小学生心理健康教育，每个班配备名专职心理健康教师。全面建立中小学家长委员会，实施家庭教育普及工程，让家长参与学校的建设与管理，探索学校教育与家庭教育共同推进素质教育的有效机制。全面推进基础教育课程改革。深入开展教学改革，认真研究改进教学方法，坚持因材施教，倡导启发式探究式教学，突出学生的主体地位，关注学生不同特点和个性差异，发展每个学生的优势和潜能，营造思考自由探索的环境。以解聘对出现较多在职教师参与有偿补习的学校，严肃追究学校负责人的责任。二深化基础教育课程改革，着力转变人才培养模式。严格落实国家课程方案。严格按照国家课程方案和省定课程计划组织教育教学，开全课程，开足课时，严禁任何地方和学校随意增减课程和课时，在减轻学生课业负担的同时，确保学生有足够时间用于发展个性特长和体育锻炼......”。