1、“.....建设原则本项目建设的原则是总体规划原则资源整合原则环境保护原则规范管理原则持续发展原则。通过坚持和遵循上述原则，确保项目建设的正确发展方向，与国家政策法令省委省政府关于全省经济发展的要求保持致性，同时充分结合项目建设地区实际情况，发挥自身优势，为使汝城经济开发区进入全省开发区前强。研究范围本项目围绕湖南汝城经济开发区扩区调规，进行以下范围内容研究项目建设的目的和必要性项目建设的影响因素及保障措施项目建设可行性结论。主要技术指标汝城经济开发区发展主要经济指标见表......”。

2、“.....发展前景广阔汝城经济开发区的建设符合当前的经济发展要求和国家省市的政策规定汝城经济开发区定位清晰，发展思路清晰可行，产业布局科学合理，保障体系系统全面，能够产生巨大的经济效益环境效益和社会效益汝城经济开发区已经具备扩区调规申报资质与条件，并更有向国家级开发区发展的巨大的成长潜力。建议加强指导，进步提升园区现有企业创新发展能力，构建企业的核心竞争力鼓励企业继续完善和提高技术改造水平......”。

3、“.....打造绿色资源节约高效经开区区积极争取优惠扶持，引导有潜力的企业快速发展，打造批省内乃至全国级的龙头企业建立综合配套的创新机制和管理模式依靠科技进步，吸引科技人才不断提高经开区的综合服务功能和综合服务水平，扩大经开区的规模与实力。第二章项目建设背景及必要性政策环境国家政策环境国家发展县域经济的政策十五时期是我国全面建设小康社会的关键时期，具有承前启后的历史地位，既面临难得机遇，也存在严峻挑战。为此，在我国国民经济和社会发展第十个五年年规划纲要中明确提出必须促进城乡区域协调发展。实行工业反哺农业城市支持农村，推进社会主义新农村建设，促进城镇化健康发展。落实区域发展总体战略，形成东中西优势互补良性互动的区域协调发展机制。并且强调要扶持县域经济发展，注重发展就业容量大的劳动密集型产业和服务业，壮大县域经济。同时，在推进中西部大开发也提出了政策要求支持资源优势转化为产业优势，大力发展特色产业......”。

4、“.....支持发展先进制造业高技术产业及其他有优势的产业。而建设经开区积极响应了国家所提出的战略举措，符合国家的宏观政策所引导的方向。同时,国务院办公厅在国办函号文件国务院办公厅关于落实中共中央国务院关于促进中部地区崛起若干意见有关政策措施的通知中明确指示要大力发展县域经济。根据当地资源优势，培育和发展各具特色的优势产业，形成产业集群，扩大社会就业，增加财政收入。加大对县城中心镇基础设施建设的支持力度，发挥其集聚和辐射作用。。文件内容中还强调要支持发展势头好产业特色明显带动力较强的国家级开发区和省级开发区加快发展，鼓励工业项目向开发区集中，促进优势产业集聚土地集约使用资源综合利用和环境保护，努力提高园区土地利用效率。。湖南省政策环境关于经开区区发展的政策湖南省在对产业园区发展的问题上，已经确立了其发展目标到年，全省各类产业园区发展到个以上，力争建成工业总产值过亿元的产业园区个产业园区规模以上工业增加值达亿元左右......”。

5、“.....促使区外矿产加工企业向区内聚集，原则上不得在园区外审批适宜在园区发展的产业项目，形成园区产业优势。三是拓展园区产业链条。支持和鼓励企业瞄准产品价值链高端，整合资源，引进技术，延长产业链条，开发占据产业发展前沿的先进技术和高端产品，提升园区产业层次，打造园区产业和产品品牌。四是发展园区配套产业。在突出主导产业的同时，加强商贸业的发展，注重引导宾馆酒店房地产大型购物超市园区物流服务中心职业教育等第三产业发展，实现以工促贸工贸结合相互协调的发展格局。具体见项目附表规模发展战略。目前汝城经济开发规划范围内平方公里已基本完成开发，要加快园区发展，做大做强园区产业，需进行扩区和区位调整。按照湘发„‟号文件精神，抢抓本轮扩区的有利时机，科学确定扩规面积和范围，合理拓展发展空间，是确保开发区可持续发展的前提，也是实现我县资源环境生态有效保护和集中治理的基础。十二五时期，我区拟区四园格局规划......”。

6、“.....其中三江口工业园平方公里不再新上工业项目三星工业园拟规划建设面积平方公里，为汝城经济开发区主项目区规划土桥工业园平方公里园艺场工业园平方公里为开发区的拓展区。其中三星工业园布局为二三类工业区和生活服务区，类工业区占地亩，主导产业定位为食品药品加工二类工业区占地亩，主导产业定位为精细化工三类工业区占地亩，主导产业定位为矿产精深加工。产业定位战略目标总体发展目标到年基本完成三星工业园平方公里范围内的基础设施建设，逐步培育壮大矿产精深加工精细化工食品药品加工三大产业。使三星工业园成为集研发工贸商务物流体的综合型产业园区。逐步开发园艺场土桥工业园区，打造形成区四园的发展格局即三江口三星园艺场土桥四个工业园区，开发区规划总面积达到平方公里，直接就业人数达到万人。并在规模功能和效益方面，力争成为全市最具活力的省级开发区之。经济发展目标开发区技工贸总收入工业总产值按年均以上的速度增长......”。

7、“.....到年达到亿元实现税收按年均的速度增长，到年达到亿元。财政收入突破万元。年年固定资产投资累计亿元，其中基础设施投入累计亿元。经济发展目标到年，技工贸总收入工业总产值按年均以上的速度增长，到年分别达到亿元亿元实现工业增加值按年均的速度增长，到年达到亿元实现税收按年均的速度增长，到年达到亿元。财政收入万元。年年固定资产投资累计亿元，其中基础设施投入累计亿元。规划建设目标到年，完成三星工业园平方公里开发建设，规划土桥工业园平方公里园艺场工业园平方公里纳入汝城经济开发区，建设用地总规模平方公里，规划人口万人，直接就业人数达到万人。节能减排目标到年，万元工业增加值能耗，工业污水处理率，固体废弃物无害化处理。社会发展目标到年，逐步完善园区教育文化卫生银行等园区配套产业，有计划地兴建图书馆文化馆科技馆文化广场等公益性文化设施，三网覆盖开发区所有辖区发展园区体育事业......”。

8、“.....使开发区成为技术人才的培养基地完善园区配套服务业，兴建银行酒店宾馆等，大力发展园区第三产业。目标体系确立的原则应是，科学持续发展，承担社会责任，创造园区特色。为此构建汝城经开区如下战略目标体系。汝城经开区发展目标如表......”。

9、“.....促进园区有序开发。园区发展，规划先行。十二五时期，我区各项目标的实施，要按照统规划合理布局综合开发分步实施的原则，做出科学合理的规划，按轻重缓急逐步实施，形成开发总体框架。是要科学布局园区产业。具体规划为三江口工业园以旅游开发为主的产业园，三星工业园集矿产精深加工精细化工和生物制药工贸研发商贸物流为体的产业园，土桥工业园为玩具电子制衣制鞋等加工贸易产业园，园艺场工业园为农副产品加工产业园。二是要科学编制园区规划。根据汝城县城市建设总体规划，汝城县土地利用总体规划，遵循次规划分步实施原则，重点抓好三星工业园总体规划，并在此基础上编制近期建设控制性祥规及各类专项规划。加强规划引导，注重近期与远期园区与城市产业发展与基础建设的协调统，增强园区综合承载功能。三是要坚持园区可持续发展。要充分发挥园区产业集聚集约发展的优势，切实推进经济增长方式转变，推进土地能源资本等资源的集约利用......”。