1、“.....方面可以有效控制湖泊及流域的污染和退化,改善湖泊及源头的水质现状和生态环境现状,削减进入湖泊的污染负荷,促进湖泊和流域的生态环境良性循环,促进流域各县及全州社会经济的可持续发展,大理白族自治州湿地保护项目的实施十分必要。大理州湿地保护项目的实施是在总结国内外湖泊治理惨痛教训的基础上提出的目前,湖泊的污染问题已成为世界湖泊面临的头号环境问题,与中国等发展中国家面临的情况样,发达国家也都有大量湖泊污染的事例,有些已经得到治理,有些仍然在富营养化。世界上许多湖泊水质恶化后,般要经过年的治理,投入大量资金,才能取得,明显的效果。琵琶湖是日本的第大湖,四面环山,面积约平方公里里,世纪年代随着日本经济增长,琵琶湖的环境也遭到严重的污染,从世纪年代开始,日本不得不投资亿人民币......”。
2、“.....虽然取得了定成效,却花去年的时间。滇池是云南省最大的淡水湖泊,至世纪年代,滇池的水体环境依然很好,自世纪年代后期至年代前期,滇池的不合理利用和开发达到了极致,同时水质的富营养化也出现加速的趋势,逐步从水环境恶化走向整个滇池功能的退化,直接威胁着昆明从繁荣走向衰退,有人初步估算,在年净现值,滇池水体污染导致工业生产用水费用水资源流失渔业旅游业和地产经济等方面的经济损失达亿元,财政收入损失亿元。滇池的治理得到各级党委政府的重视,投资上百亿元用于滇池治理,但由于“中毒太深”,虽然取得定的成效,但要最终实现根治污染恢复优美环境的怒面,还要付出跟多更艰巨的努力有人估计还需要上千亿的投资。总结国内外湖泊治理的经验,主要教训是大多湖泊都是到了污染严重的情况下水质在Ⅵ类或劣Ⅵ类才开始治理,治理难度大。项目区的湿地虽然受到污染......”。
3、“.....及使保护治理,可以大大降低治理成本,提高治理的效率。湿地保护项目的实施是保护白族等少数民族传统文化遗产的需要各类知识传统文化信仰艺术等文化遗产都是传统文化的组成部分,传统文化是知识创新的源泉。国际法律文件•生物多样性公约‣要求每个缔约国应可能并酌情“依照国家立法,尊重保存和维持土著的地方社区体现传统生活方式而与生物多样性的保护和持续利用相关的知识创新和实践并促进其广泛应用,在该知识创新和实践的拥有者认可和参与下并鼓励公平的分享因利用该知识创新和做法而获得的慧益。”中国的项政策和法规十分尊重少数民族和当地社区的权益,尊重当地社区有利于生物多样性保护和持续利用的传统生活方式。项目区悠久的历史孕育了丰厚的民族文化,形成了白族等少数民族保护利用湿地的传统知识,如在湖泊周围的农民有捞水草挖底泥作农田施肥用水草作为猪饲料等传统习惯......”。
4、“.....对洱海生态起到保护作用白族先民都有集体植树封山育林的习惯,对保护面山森林生态系统有积极的作用,有效防止了水土流失项目区先民很注重保护鸟类,鹤庆的白族和彝族在每年的清明和冬至都要举行传统的祭鸟活动鹤庆坝区群众每年夏天,在荷花盛开的时节,都要到草海游赏湖光花色,形成了传统的“耍海”民俗活动在白族工匠的作品中,包含着大量湿地水鸟类的内容等。只有保护好项目区的湿地,才能有效保护这些少数民族传统文化的生境,使少数民族优良文化得以延续,是对国际公约的履行和国家的少数民族政策得到落实。项目实施可行性项目区湿地退化还在初始阶段,还没有到“不可救药”的地步。项目区的湿地虽然受到定程度的破坏,呈现了水质下降生态功能退化的趋势,但总的来说还在退化的初始阶段,水质仍保持在Ⅲ类水以上,还没有到“不可救药”的地步,治理的任务和难度还不算太大......”。
5、“.....方面,国内外有许多大湖治理的成功经验可以为项目区所借鉴。另方面近年来在项目区已经实施了数十个湿地保护的项目,包括了“水污染治理”“退耕还湖”“退耕还林”“植树造林”“湿地恢复”“水源地保护”“农村面源污染整治”“小流域治理”等项目,并取得了较好的成效和经验,可以在项目申报和实施中推广。从年开始,大理州成功地开展了联合国开发计划署联合国环境规划署国家科技攻关项目等系列重要项目,并取得了大批的研究成果,成功实施了洱海西区湖滨带修复工程海西海前臵库工程东湖湿地修复实验示范工程,为本项目的实施奠定了良好的基础。大理州湿地现状基本清楚,存在问题明了,可以“对症下药”近年来,省州县市各级人民政府和各有关湿地管理部门在湿地保护和管理方面做了大量的科研和监测工作,如联合国开发署联合国环境规划署以及国家科技攻关项目等取得了大量的研究成果......”。
6、“.....为本项目的实施奠定了基础。各个片区存在的问题基本明了,可以根据不同的需求安排项目和治理资金,做到“对症下药”。各级政府高度重视大理州湿地保护和治理以洱海为核心的项目区湿地的污染和退化引起了云南省政府的高度重视,省政府强调指出,切建设和开发,都必须服从洱海的保护。大理州政府以及各级部门密切关注大理州湿地的水环境质量下降,在资金短缺的情况下,仍对湿地及其流域实施了各种有效的保护和管理措施,加强了对湿地的保护。项目区四县政府对湿地的保护管理也做了大量卓有成效的工作,投入大量资金用于湿地的保护管理,建立了不同级别的自然保护区开展了科学考察编制了•洱海流域环境规划等湿地保护管理规划,颁布了•洱海管理条例‣•鹤庆县草海湿地自然保护区管理办法‣等湿地管理的法规,组织实施了些项目。当地政府及相关职能部门高度重视。目前......”。
7、“.....林业环保建设水利等部门齐心协力,着力建设大理湿地。大理州委州政府立足州情,着眼长远,提出把滇西北生物多样性保护的重要区域洱源,建成全州生态文明试点县,这对于推动全州生态文明建设和经济社会又好又快发展,具有十分重大而深远的意义,为大理湿地保护项目打下基础。当地政府对泊湖的环境管理有力,近年来先后采取了“双取消”“三磷”“三退三还”等卓有成效的工作,通过新轮的洱海保护综合治理,洱海保护取得阶段性成果。洱海保护治理工作得到了充分肯定,积累了经验,洱海治理保护经验在全省全国湖泊治理保护中得到推广。其中州县市政府每年为洱海湿地保护投入大量资金,且能保证项目配套资金按时落实到位。广大人民群众的支持和参与随着宣传工作的深入,大理人民的环保意识不断加强,他们认识到环境保护和自身及后代的生活质量的密切关系,大多数愿意为湿地的保护作出牺牲......”。
8、“.....而海蓝藻暴发和水质恶化后,全州广大人民纷纷投书人民政府报社和电台,迫切要求尽快采取措施治理洱海,全州人民深切关注洱海的保护和治理,积极参与保护洱海的系列行动。群众环境保护意识及参与环保行动的积极性的日益提高,是项目的实施打下了坚实的基础。随着国际社会生态环境保护的呼声和行动日渐高涨,大理人民的环境意识也逐步建立起来,已经认识到环境保护和自身生活质量的密切关系,并愿意为此作出定的付出。群众环境意识的提高,为大理湿地项目的成功实施奠定了坚实的群众基础。保护项目的实施必将改善四个片区的生态环境,有利于大理的城市投资环境和旅游业的进步发展,对于促进大理经济与社会持续发展将会发挥巨大作用。生态环境工程建设有利于改善片区人民的生活质量,理顺社会发展的产业结构。因此保护项目在促进社会经济发展方面是可行的......”。
9、“.....有大理州在湿地治理方面与许多团队已经有过成功的合作,如西南林学院国家高原湿地中心中国科学院中国环境科学院北京大学环境学院云南省环境科学院等。这些研究团队在湿地科学研究保护管理工程设计等方面取得了丰硕的成果和经验,将作为项目实施的技术依托,为项目区的湿地保护提供技术支撑。国际关注随着全球人口增长,社会经济的发展和环境压力增加,湿地的重要作用日益突出,保护湿地的重要意义越来越受到人类社会的关注,目录前言错误!未定义书签......”。
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