1、“.....借款方式般社员借款,通过小组联保获得特殊资格和紧急借款,通过临时担保人获得。借款额度互助资金的借款为小额借款。具体额度由互助社成员大会讨论决定。般情况下,借款额度为缴纳互助金的倍,但互助社成员第次单笔借款的最高限额为元,以后单笔借款的最高限额由全体成员大会讨论决定,但不得超过元。借款占用费率借款占用费率,按照能覆盖互助社运行成本的原则,由村民大会讨论决定。原则上不低于当地信用社同期借款利率。借款期限互助社借款为短期借款,般不超过个月。具体借款期限由成员大会讨论决定。为了防止借款重臵以新还旧和保证借款能够在成员间周转使用,借款人在还清借款后第二个月后方可申请下次借款。还款方式还款方式为整借整还或整借零还,采取整借零还方式的,宽限期两个月......”。
2、“.....占用费随本结清或等额结清每月应偿还本金额度的计算公式如下月本金还款额借款本金借款期限宽限期。延期还款。除非发生以下情况,不允许对借款进行延期人力不能控制的重大自然灾害借款人家庭成员发生重大变故,包括意外事故身亡残废重病经超过半以上的成员同意。特殊借款特殊资格借款特殊资格成员的首轮借款额度,最高不超过元。紧急借款在互助社成员的家庭处于特别紧急情况时,如突然生病受伤死亡等等,可以申请紧急借款,借款额度最高为元,借款期限为个月,次性还本付费,每月占用费率与同期般借款相同,需要临时担保人。借还款程序借款借款人提出申请,填写“借款申请审批表”,经联保小组全体成员签字确认后交理事会审批。对特殊资格成员的借款,由第三者签字担保后,交理事会审批。在固定的借还款日,理事会与借款人签订借款合同或借款约据,发放借款,理事会填制借款花名册......”。
3、“.....借款发放基本流程互助联保小组内部讨论组员的借款额度项目以及借款的先后顺序理事长审批成员填写借款申请审批表联保小组审核社员借款申请还款借款在固定的借还款日按等额偿还,占用费随本金结清或等额结清。还款时,由理事会开出还款收据,收款人和还款人签字。理事会填制收款情况表和借款逾期情况报表并公示。回收借款基本流程逾期还款对到期未尝还的农牧户,如果符合“延期还款”条件的,按规定办理。除此以外,应及时启动联保程序,日内向为其担保的成员收回此笔借款。逾期仍未收回的,首先停止审批该成员及联保人员的借款申请,理事会逐户调查认真研究,制定详细收款计划,采取有效措施进行催收。同时,理事会应及时将借款逾期情况报告旗县级财政扶贫部门。回收借款和占用费按规定还清借款有占用费到期未还启动联保程序......”。
4、“.....应及时派员到实地了解情况,协助嘎查村互助组织解决问题。互助资金监测监测组织构架图注虚线表示监测活动内部监测嘎查村互助社的内部监测由监事会负责。监事会代表全体社员行使监督职责。监事会的职责监督核实理事会借款发放和回收过程,项目档案是否记录完整,存放是否妥当,查看和核实财务记录是否账账相符,账实相符,接受社员和群众投诉,审核确认的项目进度报表和财务报表并公示......”。
5、“.....提交理事会和外部监测机构旗县苏木镇管理部门。监事会成员监事会成员人数构成以及误工补贴由互助社社员讨论决定。原则上监事会由名监事长和名组员组成。监事长和组员由嘎查村互助社全体成员选举产生,任期与理事会同步。监事会的工作监事会不参与理事会的具体业务操作,主要是事后监督监督借款后的执行情况,并将监督情况公告公示。理事会必须在发放借款之前,将上次的银行对账单财务报表和项目进度表提交给监事会。根据章程和借款流程及规定,对理事会上次的借款发放和回收过程进行核实,确认有无违规操作。查看所有项目档案是否记录完整,存放是否妥当。查看和核实财务记录是否账账相符,账实相符。接受社员和群众投诉,并及时向理事会和苏木镇旗县主管部门汇报。如发现问题......”。
6、“.....在对理事会提交的报表进行审核后签字确认,并将审核确认的项目进度报表和财务报表公布在嘎查村内的监督公告栏内。完成监测报告,提交理事会和苏木镇旗县项目管理部门。监测报告的主要内容应包括项目进展借款质量执行机构表现存在问题改进建议等。外部监测外部监测职责监测试点项目的运行状况和效果,客观地评价嘎查村互助资金项目管理状况实施和进展情况,及时发现问题,并提出改进措施和建议,以最大程度地降低项目风险。外部监测机构设臵自治区盟市旗县扶贫办和财政厅,苏木镇政府都是外部监测机构。日常监测由旗县扶贫办财政局负责。苏木镇政府和嘎查村委会在旗县管理部门的指导下配合做好外部监测工作。自治区盟市扶贫和财政部门进行定期或不定期的检查监测和评估......”。
7、“.....信息收集方式理事会和监事会上报信息嘎查村互助社理事会应在发放借款后,向旗县管理部门提交经过内部监测审核签字后的财务报表项目进度和质量报表,以及相关的文字报告。主要包括资产负债表收支明细表项目进度和质量报表报表附注说明及本月情况的简要说明监事会每个季度向苏木镇旗县管理部门提交季度度监测报告。实地监测旗县管理部门工作人员每月应至少开展次实地监测。苏木镇政府和嘎查村委会要配合做好实地监测工作......”。
8、“.....了解社员对嘎查村互助社运行的满意程度,借款使用效益等。年做次问卷调查......”。
9、“.....项目监测报告至少应包括以下内容项目实施进度描述本季度开展的主要活动理事会及监事会开展工作的情况各嘎查村的借款发放规模借款余额及借款质量项目财务收支状况存在的主要问题及建议第七章风险控制能力为防止风险发生,互助社应坚持如下经营原则是,坚持依法经营合规经营和审慎经营,是防止互助社风险发生的基本要求和保障,因此互助社成立后必须坚持依法合规和审慎经营原则和要求,进行风险防范。二是,完善治理结构......”。
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