1、“.....全县现有岁以上的老年人人，老龄人口占全县人口总数的，其中项目所在镇岁以上老年人达万人，且老年人口每年正以的速度递增，已进入典型的老龄化行列。这既是镇及全县经济发展社会进步人民生活水平提高和医疗卫生改善的成果，也是中国社会主义制度优越的具体体现。但是人口老龄化将给社会经济的发展带来系列的深刻影响。改革开放以来，县的老龄工作在党和政府的高度重视和上级主管部门的正确指导下，认真贯彻执行了党的老龄工作方针和国家对老年人福利工作扶持政策，经过全县上下的共同努力，取得了长足发展。人员职数和综合素质不断增强，农村“五保”和城镇低保老人的基本生活和生命安全不断得到保障，在经济建设社会发展人民健康和社会稳定中发挥了重要作用。但是，由于经济落后，财力匮乏等种种原因，县至今尚无居家养老服务中心......”。

2、“.....但供养比例不足，其他老人也没有欢聚之处，完全没有具备国家颁布的老年人社会福利机构基本规范规定的硬件设施要求，差距较大，长期阻碍着社会敬老养老业务的正常开展。致使城镇“鳏寡孤独”老人和农村“五保”对象“老有所养”的忧患长期不能排除。如果老龄化问题解决不好，就会导致家庭问题和社会矛盾增多，对改革发展和稳定产生不良作用，并最终影响社会各个年龄群体的利益。老年人是社会的重要组成部分，他们为国家革命和建设做出了重要的贡献。满足广大老年人日益增长的物质和文化生活需要，让老年人共享经济建设和社会发展成果，是中国共产党全心全意为人民服务根本宗旨的体现，也是国家和社会义不容辞的责任。在社会主义市场经济条件下，弘扬中华民族传统美德，构建敬老养老助老助残扶孤基础设施是构建和谐社会......”。

3、“.....对促进经济建设和社会发展具有十分重要的意义。县是典型的农业县，属经济欠发达地区，老年人的养老方式仍以传统的家庭养老为主。根据现有岁以上老人人，按照具有部分生活自理能力的半失能老人“鳏寡孤独”老人家庭子女特别忙难以照料的老人划分，估计全县约有人，其中镇约为人，本项目由于各种原因，建设规模只能提供个床位供居家养老服务。二建设规模县村委会居家养老服务中心建设占地，建筑面积平方米。设有生活服务用房保健康复用房精神慰藉用房辅助用房等设施。设置床位张，可供养老年人人。三主要建设内容根据服务的特殊要求，建筑层次确定为两层，必须满足简洁大方通风良好光线明亮及无障碍设计的要求......”。

4、“.....并应设便于轮椅回旋的前室，男女各设具轮椅进出的厕所小间，男卫生间应设具立式小便器，卫生间应设座便器洗面盆浴盆淋浴器安全扶手设施等。建筑面积及内容建筑面积平方米，其内容如下生活用房栋，建筑面积。辅助用房建筑面积。二配套工程给排水工程供电工程通信广电工程第三章场址选址原则选址原则县村委会居家养老服务中心建设，面向有自理能力和半失能的空巢老年人和无子女或子女工作特别繁忙的老人提供日间生活照料文化护理健身娱乐等多方面服务。以进步推动社会和谐发展，因此建设场址选择应遵守国家有关规定，同时结合当地实际综合考虑，其选址原则是符合当地城镇规划各项有关规定二场地地形平坦自然环境好阳光充足环境安全优雅，交通出入方便三在满足当前需要的同时要适当考虑将来发展的可能。根据以上选址原则经县组织城建部门对实地考察......”。

5、“.....二场址现状地点与地理位置县村委会居家养老服务中心建设选址于县村委会坪寨村文麻二级公路旁。具体位置为东经，北纬，场地海拔米。四至界限为东西邻农用地，南靠文麻二级公路，北面为村委会民房，距镇中心约公里。二场址土地权属及占地面积本项目拟建用地为县人民政府收储后无偿划拨给县民政局建设县村委会居家养老服务中心的土地。已按有关土地政策办理相关手续，取得永久性土地使用权。拟建场址目前为闲置空地，本项目规划用地。其中房屋建筑占地，道路广场停车用地，绿化用地。三场址条件地形地貌条件场址位位置比较平坦，与公路处于水平面，四周青山，环境较好，比较适合本类项目的建设。二工程地质水文地质条件项目拟建场址虽未做过地质详勘工作，对其岩层土性详细资料掌握不全......”。

6、“.....建址地层结构不甚复杂，无滑坡泥石流溶洞崩塌等不良地质特征。地下水对混凝土结构及混凝土中的钢筋均无腐蚀性。拟建场地的第层草丛植物根系杂松土因其结构松散，均匀性及密实性差，应作开挖清除场地的层开挖与道路相平层为坡残积粘土呈硬塑坚硬状态，承载力特征值力学性质较好，地基承载力高，可以作为地基持力层使用。层粉质粘土夹碎石以及层呈硬塑状态，承载力特征值力学性质较好，地基承载力高，可以作为地基持力层使用。另外三个亚层，即和层粘土为整个场地相对较差的土层，不可作为基础持力层。综上所述，拟建场址内没有地下溶洞断裂滑坡等不良地质构造，也没有膨胀土湿陷土等不良地质特征，更没有泥石流山洪等自然灾害隐患。地基承载性能及安全系数良好，适宜本工程建设......”。

7、“.....切实搞好基础工程的设计。三地震设防根据国家住房和城乡建设部，国家地震局联合发布建筑抗震设计规范的划分，县属于六度烈度区。从有关地震资料中查明，县城远离丘北广南富宁断裂带，解放多年来，没有发生过强烈的地震，只发生过几次四级左右轻微地震。设计基本地震动峰加速值为，设计地震分组为第组，项目地震设防类为乙类，由于项目居住对象为孤寡老弱势群体，在地震情况下疏散困难，建议项目作七度地震设防。四气象场址海拔米，属亚热带低纬高原山地季风气候，年平均气温，极端最高气温。全年无霜期天，年平均降雨量毫米。总的气候特点是“冬无严寒，夏无酷热，温湿多雨，干湿分明，立体气候明显”。对基建施工较为有利。但是由于雨季集中，建议基础施工抓紧在旱季完成。屋面浇灌也要注意天气预报，做到万无失。五城市规划要求镇处于畴阳河坝区......”。

8、“.....场址由于距离镇中心较近，且相对高差不大，不影响城市发展。六交通条件场址距镇中心公里，与外部交通主要为文麻二级公路，村道纵横布置，交通运输便捷。七公共设施条件给水施工期间用水量很小，规划水源从市政自来水管网接入。排水项目投入使用后，污废水净化粪池处理后排放。地表水依据地形就近排入山坡低处，自由排放入雨水沟道。八施工条件场地处文麻二级公路边上，交通方便，石料沙建筑材料可直接运入工地，场地开阔便于施工。九通讯镇内已开通国际国内直拨程控电话移动电话无线寻呼和微机互联网通讯网络，并设有能与民政系统信息服务交换平台接连共享的和互联网，通讯条件比较便捷......”。

9、“.....既要满足居家养老服务中心各功能用房建设的需要，又要适当考虑社会发展给老年人服务工作提出的新的要求。根据老年人的需求，合理确定建设规模和建筑水平，既要做到设计超前功能齐全设施完善满足各项业务工作需求，又要符合城市规划和融资条件。二设计原则规划布局原则在规划布局上，遵循以下设计原则按照城市规划的要求，综合考虑建设性质设施类型建筑造型建筑立面特征等与周围环境的关系......”。