1、“.....通过合理配臵，当地水资源开发利用潜力较大，能够保障整个项目区的需要。工程技术成熟。项目区土地整理工程以通过土地整理，推行小畦节灌技术，配套田间水利设施，田间实行低压管灌滴灌微灌等节水措施，在多年的土地整理工程建设中，各县区结合实际总结出了适宜不同自然地理条件的成熟经验，探索了整套适合当地的工程建设技术，为项目的全面实施提供了技术保障。实践经验丰富。进过多年的建设和扶贫实践，固原地区积累了较为丰富的土地整理工程实施经验，培养了批项目实施技术人员。广大干部群众加快发展，尽快脱贫致富的愿望十分强烈。政策环境有利。国务院国务院关于进步促进宁夏经济社会发展的若干意见及自治区党委人民政府关于促进固原经济社会发展的若干意见为固原地区争取国家支持......”。

2、“.....自治区党委政府高度重视，先后制定了南部山区特色产业的扶持政策，为固原地区农业发展提供了有力的政策支持。项目编制依据相关法律法规及文件中华人民共和国土地管理法中华人民共和国土地管理法实施条例基本农田保护条例中华人民共和国水土保持法中华人民共和国环境保护法关于切实作好耕地占补平衡工作的通知国土资发号关于组织申报国家投资土地开发整理项目有关事项的通知国土资厅发号国土资厅发号国土资厅发号国土资耕函号关于做好土地开发整理权属管理工作的意见国土资发号关于印发土地开发整理若干意见的通知国土资发号关于加强和改进土地开发整理工作的通知国土资发号关于进步规范国家投资土地开发整理项目报件的函国土资耕函号......”。

3、“.....项目分析项目合法性分析法律法规对项目的要求项目区土地整理按照规定程序经过依法审查批准后再进行实施。土地开发整理复垦是中华人民共和国土地管理法的基本要求，也是实现可持续发展的基本国策......”。

4、“.....“县区乡镇人民政府应当组织村民委员会或者农村集体经济组织进行农田水利田间道路和农田防护林建设，减少风沙危害，防止水土流失，改良土壤，提高地力”。因此，该项目建设符合国家和宁夏土地法律法规的要求。项目区经过整理后，土地得到平整，恢复和新增了灌溉面积，植被覆盖率得到提高，水土流失得到治理，因此，符合中华人民共和国水土保持法中华人民共和国环境保护法。土地利用总体规划对项目的要求本项目严格按照固原市土地利用总体规划和各县土地利用总体规划的要求编制，注重土地资源的保护和整理，项目符合固原市及各县土地利用规划的需要和实际，是对各县土地利用规划的具体落实......”。

5、“.....对项目区部分未利用地进行开发整治，提高土地利用率，为农民增加收入。旱改水面积来源说明将项目区库区周边部分旱耕地进行旱改水，变为水浇地，使项目区的有效灌溉面积得到恢复和扩大，使其变为高标准水浇地。整理面积来源说明对原有井库灌区的田路渠等进行综合整治，达到有效地利用灌区有限的农业可用水量，提高灌区耕地产出率，充分体现灌区在旱作物农业区农业生产中的重要作用。面积计算规划后预计发展节水灌溉面积将达到万亩，其中旱改水为万亩，整理水浇地为万亩，开发新增万亩，详见附表和附表。水资源平衡分析库井灌区可利用水资源根据宁夏黄河地表水资源县级初始水权分配方案自治区人民政府宁政办发号，项目区多年平均情况下，各县区农业可利用水资源量亿，保证率可利用水资源量亿，详见表......”。

6、“.....工程完成后，预计项目区灌溉面积可由现状的万亩发展到万亩。根据作物种植结构的调整及灌溉定额，可计算出年至年灌区需水总量亿。灌区需水量详见表。表项目区需水量表县区灌区数量处灌区规模万亩灌溉定额亩需水量亿项目区原州区西吉县隆德县彭阳县泾源县项目区水资源供需平衡项目区灌溉保证率为，其可利用水资源总量为亿，年灌溉需水量亿，灌区需水量小于可利用水资源量，因此，可利用水资源满足灌水需求灌溉保证率的可利用水资源总量为亿，通过项目的实施，灌区供水量能够满足需水要求。各县区灌区水资源供需平衡分析见表......”。

7、“.....目的是通过分析找出影响项目区土地有效利用的主要问题，并提出相应的解决对策。土地利用限制因素分析的重点是对可以通过工程措施加以改善的自然限制因素进行分析。自然因素干旱缺水是固原地区的主要区情建国以来，固原地区干旱年数年，干旱几率达，旱是必然的，不旱是偶然的。特别是上世纪九十年代以来，重大旱灾频繁发生间隔时间缩短危害加重。植被覆盖率低，水土流失严重由于长期受干旱的影响，固原地区立地条件差，造林成活率难以保障，林草植被稀疏，林木覆盖率低，水土流失严重，生态环境十分脆弱。土壤项目区土壤大部分土壤类型为黄绵土和黑垆土......”。

8、“.....质地较好，项目区内配套水利设施老化，灌溉渠道砌护率低，渗漏严重，田间排水工程不配套，从而使农业产量不稳，只有改善水利设施条件，平田整地，增施有机肥，不断改良土壤质地的情况下，增产效果将比较明显。社会经济因素影响项目区土地有效利用的社会经济因素包括土地利用集约度现有耕地利用程度土地经营规模土地区位条件资金筹措等。具体分析如下项目区经济水平较低，农业生产投入较少，现有耕地的利用程度较低。项目区内配套基础设施不完善，现有的水利林网和交通设施缺乏统规划和布局，有效防范各种自然灾害的能力较差，土地得不到有效的集约利用，土地的经营规模受到定的制约，经济效益有待提高。受资金短缺等其他多种因素的影响，项目区土地以前基本上没有进行过上规模高起点有意义的土地整理......”。

9、“.....土地适宜性评价固原市各县区土层深厚，土质适中。影响土地质量的主要因素是土壤水土流失严重，部分土地开发难度较大，水资源利用率较低，土地资源得不到充分利用，这些不利因素如果在土壤改良和土地整理过程加以改造，减少不利因素的危害，为农业可持续发展创造有利条件。通过土地整理，渠系配套，农业生产基础设施配套完善，加强农田防护林网建设，改善农田生态气候，治理水土流失，提高水资源利项目概要项目所在地市县区项目区位于固原市，地处固原市的原州区西吉县隆德县彭阳县泾源县。项目性质土地开发整理项目。项目区位置项目区位于固原市辖区内清水河葫芦河红茹河渝河及泾河五大流域及其支流流域内的库井灌区和川塬台地，涉及固原市原州区西吉县隆德县彭阳县泾源县共四县区详见图图。项目区地貌类型项目区地势基本走向为南高北低......”。