1、“.....是灾后重建的需要，是提高医疗卫生服务水平和保障水平的需要，也是医院自身生存发展的需要。本项目的建设是十分迫切十分必要的。通过对什邡市及蓥华镇医疗卫生现状的分析，进步对医院服务对象及市场需求进行预测，明确了医院的功能定位建设规模和标准，并通过工程技术论证和经济评价得出结论本项目符合什邡市及蓥华镇城市总体规划及卫生服务发展规划，建设基地条件适宜，技术可靠，前期工作扎实，建设规模合理，社会效益显著，本项目的建设是必要的，也是可行的。第二章项目建设背景及必要性项目建设的背景什邡市医疗卫生事业现状什邡卫生工作始终坚持以迅速重建提速发展跨越赶超率先崛起为指导，以改革体制，创新机制为动力，以坚持发展，提高质效为主题，以优化资源配置，调整结构为主线，科技兴医，依法治卫，创新实干，使什邡市医疗保健服务能力显著提高，卫生事业取得了长足发展。全市镇村三级医疗卫生网络及医疗救治体系疾病预防控制体系卫生监督体系逐步健全，运转正常......”。

2、“.....满足了广大群众的健康需求，为什邡经济社会持续快速健康发展提供了有力保障。二灾后恢复重建的规划体系建立农村基本医疗卫生服务体系，按照三级医疗卫生服务网络的功能布局，在县乡村配置合理的医疗卫生资源，认真贯彻执行德阳市人民政府关于乡镇卫生院便准化建设与村卫生站规范化建设的意见，实现小病不出村常见不出乡大病不出县，使群众享受到就近优质廉价的医疗卫生服务。恢复建立和完善农村疾病预防控制体系恢复和完善县级疾病预防控制中心的功能，开展疾病预防与监控应急预警和处置疫情收集与报告监测检验与评价健康教育与保健应用研究与指导技术管理与服务。农村疾病控制工作以镇卫生院为主体，在县级疾病预防控制中心的指导下，开展辖区内的疾病控制工作。恢复重建村卫生站疾病预防功能，全面负责地方病传染病流行病健康教育等基层卫生工作。恢复和健全农村医疗紧急救援体制与突发公共卫生事件医疗救治体系。恢复和健全卫生执法监督体系......”。

3、“.....恢复和重建新型农村合作医疗体系，三汶川特大地震中，什邡市医疗卫生单位受损情况月日，汶川级特大地震使该市医疗卫生系统遭到严重的破坏，受灾机构达个，倒塌机构和损坏房屋间，房屋受损面积达到平方米，损失金额亿元，其中倒塌间平方米，必须撤出间，面积平方米，受损房屋间，面积平方米，损坏设备台件，损失金额亿元，共计损失金额亿元。乡镇卫生院和村卫生站普遍严重受损，沿山区个镇的镇卫生院和卫生站房屋倒塌。部分乡村两级卫生机构已不能正常开展医疗服务和预防保健和公共卫生工作。四什邡蓥华中心卫生院受损情况大地震后，由于蓥华中心卫生院地处地震频繁的山区中心地带，受到毁灭性损坏，原有门诊大楼住院楼医技综合楼及员工宿舍约平方米的建筑，均遭到严重破坏。现在正逐渐实行爆破处理，门诊楼已爆破，且大量医疗仪器设备被破坏，无法开展正常医疗及公共卫生工作，给广大伤病员就医带来极大困难。随着地震灾害后，山区重镇蓥华镇重建已开始......”。

4、“.....配套的医疗机构，急需尽快服务老百。二项目建设的必要性蓥华中心卫生院重建项目是灾区恢复重建的部分，是保证需要广大受灾群众健康所必须的，同时也是为将来生活在这地区及周边地区居民健康服务提供保障的必要建设。本地医疗卫生机构遭到大规模破坏，是恢复公共卫生服务的需要汶川大地震，是新中国成立以来破坏性最强波及范围最广救灾难度最大的次地震，给人民群众生命财产带来巨大损失，给经济社会发展造成严重破坏。大地震给蓥华中心卫生院带来了巨大的破坏，无法开展正常医疗及公共卫生工作，给广大伤病员就医带来极大困难资源丰富的川北地区相联的纽带，所以急需实施灾后恢复重建。二蓥华中心卫生院灾后重建援建能够保证蓥华镇及周边镇医疗防疫体系完整性。就目前蓥华中心卫生院受损严重状况，已不便救治病员，也不利于卫生院开展工作，更不符合什邡市医疗卫生整体规划发展布局。什邡市蓥华卫生服务中心建设项目的实施，是将蓥华中心卫生院建成急需的城镇卫生服务中心......”。

5、“.....符合我国加快城镇卫生服务构建新型城市卫生服务体系，这重建目标，对促进什邡市医疗卫生事业，特别是促进蓥现代医学的需要，医学人才的水平得到了很大提高，形成了本院的特色。在当地及周边都有定的口碑和影响力，依托于原来有的技术和人才优势，重建后的蓥华中心卫生院能够继续拓展医学研究领域，提高医治水平，为当地的医疗卫生事业的发展做出贡献。第三章服务对象与需求分析服务对象什邡市蓥华镇中心卫生院，位于四川省什邡市四大重点集镇的北部山区蓥华镇场镇，是什邡北部山区经济文化中心和物资集散地。医疗辐射彭州市白鹿绵竹市金花什邡市红白八角洛水等镇，服务对象以以上区域的社区家庭和居民为主，主要承担疾病预防等公共卫生服务和般常见病多发病的基本医疗服务，主要医治肺炎高血压肺心病肺气肿消化道疾病及骨科外伤等多种常见病多发病，上半年门诊万人次。蓥华中心卫生院的特色专科有儿科骨伤科痔瘘科及妇产科。二需求分析蓥华镇幅员面积平方公里，辖个行政村......”。

6、“.....个社区居委会，个居民小组。总人口人，总户数户，其中农业人口人，非农业人口人全镇有党总支个，基层党支部个，党员总数人。服务人口按本乡镇常住人口加暂住人口，再加上级卫生行政主管部门划定的辐射乡镇人口的计算。全年门诊约万人次，收治住院病人余人次，地震后，设置的医疗救助点，每天诊治的门诊病人约人次，观察病人约人次以上。近年来，随着经济发展科技进步以及人民生活水平的提高，人民群众对改善卫生服务和提高生活质量将有更多更高的要求。工业化城市化人口老龄化进程加快，与生态环境生活方式相关的卫生问题日益加重，使得卫生院就诊人数逐年增多，加之特大地震后，伤员的后期休养和康复治疗需要配置先进和标准的医疗卫生服务设施。什邡市蓥华中心卫生院的服务对象职责辐射范围及近年来就诊人数增长趋势看，在未来较长时期内，城镇人民群众对卫生服务有很大的需求。第四章建设内容及规模项目建设内容本项目构成包括房屋建筑场地和附属设施......”。

7、“.....以及配套的道路停车场绿地等工程和附属设施包括供电污水处理垃圾收集等。二建设参考标准乡镇卫生院按实际设置的床位规模，其预防保健及合作医疗管理医疗行政后勤保障等用房建筑面积宜符合表的规定。表房屋建筑面积指标名称规模无床床床核定方式按院核定院按院核定院按院核定院建筑面积注乡镇卫生院基本面积指标应根据当地实际情况和业务工作需要在上下限范围内取值。建筑面积指标中不含职工生活用房。乡镇卫生院各功能用房面积分配应满足功能业务及设备装备的需要。可按表规定执行。表功能用房面积表名称规模无床床床床预防保健合作医疗管理门诊放射检验住院含手术室产房行政后勤保障使用面积合计建筑面积合计平面系数按三建设规模乡镇卫生院应按照国家有关规定提供基本卫生服务和基本医疗服务，根据乡镇卫生院建设标准建标的要求，乡镇卫生院的建筑标准，应贯彻适用经济和在可能条件下注意美观的原则，按照经济水平和地域条件合理确定......”。

8、“.....按照乡镇卫生院的类型基本任务和功能合理确定，乡镇卫生院床位规模宜控制在床以内。四川省什邡市蓥华镇中心卫生院灾后重建援建项目拟在原址重建，建筑面积平方米。其中包括门诊区约平方米，住院部约平方米。购置设备台件，投资万元。第五章建设场址及建设条件项目选址选址条件参照乡镇卫生院建设标准建标，乡镇卫生院选址应符合下列规定应具备较好的工程地质条件和水文地质条件。应方便群众，交通便利。周边宜有便利的水电路等公用基础设施。应该环境安静远离污染源，并与少年儿童活动密集场所有定距离。应远离易燃易爆物品的生产和贮存区高压线路及其设施。二本项目选址蓥华中心卫生院灾后重建项目建设性质为灾后恢复重建，不涉及到地址改变，原址符合上述建设选址基本原则的要求，符合什邡市医疗卫生建设总体规划的要求。项目拟用地块地势平坦，周围无污染无易燃易爆物品的生产和贮存区，基本符合项目选址要求......”。

9、“.....属亚热带湿润季风区，夏热冬暖，气候温暖湿润，四季分明，雨量充沛，大陆性季风气候明显。年平均气温，最冷月月平均气温，最热月月平均气温。年总降水量毫米，年平均无霜期天，年平均日照时数小时，是全国日照较贫乏的地区之。以东北风为主，年平均风速秋，春季风最大，月平均风速秋之间。地形地貌什邡处于龙门山地槽边缘拗陷带中南段之什邡绵竹复式褶皱带。什邡的山区属龙门山脉九顶山系，呈东北西南走向。龙门山经轿壁山入什邡境内，海拔全在米以上，山行至南天门与彭州北部山区交界，分支出脊折向东南经多米的长年峰再往东至亮卡，南折即蓥华山。蓥华山西北全是崇山峻岭，属高山草甸区，东南重峦叠嶂，蜿蜒没入平坝。项目场地地形平坦，为川西成都冲积平原的组成部分。工程地质条件场地地层结构简单，无不良地质灾害填土结构松散，未完成固结，物质组成差异大各土层层面坡度或层厚变化大于，为不均匀地基土地基土为中软中硬场地土，覆盖层厚度约米......”。