1、“.....目前，我国人均耕地资源不到世界平均水平的，但因城乡建房烧制粘土砖，年竟要损毁良田万亩。我国耕地面积仅占国土面积的多点，到年，全国人均耕地资源只有亩，其中的县市人均耕地面积已低于联合国规定的人均亩的警戒线。然而，由于种种原因，我国目前仍是世界上少数几个以实心粘土砖作为主要墙体材料的国家之。在我国，墙体材料约占整个房屋建筑材料的，其中粘土砖在墙材中仍居主导地位，生产实心粘土砖所需的粘土资源更属可耕地中较优质的粘土，因此，其对土地资源的破坏可见斑。据统计，目前全国尚有砖瓦企业万多家，占地超过万多亩，每年生产的粘土砖约多亿块，耗用粘土资源亿立方米，按平均挖土深米折算，相当于每年毁田约万亩。替代性的新型建材主导产品的发展与建筑市场的需求还有很大差距。推广应用力度不够。产品生产与应用脱节的问题未能得到很好的解决，对市场和应用技术的研究滞后，些产品没有列入工程建设标准，不能顺利地进入建筑应用领域，使新型墙材的使用范围，应用数量受到了限制。新型墙材的生产能力没有充分发挥，设备利用率低，直接影响了新型墙体材料企业的经济效益，制约了新型墙材的进步发展......”。

2、“.....做好落后工艺技术产品的淘汰工作，配合土地管理部门做好实心粘土砖生产建设项目供地审查管理，坚决制止落后工艺重复建设。建设的必要性节能砌块是高强节能环保型的新墙体材料，可广泛用于工业和民用建筑。与国内同类产品比较，整体技术优于国内领先地位。该产品的推广应用，可以保护土地资源，节约能源。可以推进资源综合利用，保护环境，加强生态建设，有效利用我国现有资源优势，解决粉煤灰的废物利用，减少粉煤灰产生的环境污染，促进其他相关产业的迅速发展。目前，该产品已被社会所接受，市场需求越来越大。综合比较，节能砌块是替代实心粘土砖最佳产品，具有很长的生命周期，具有广泛的应用条件。综上所述，本项目的建设符合国家产业政策，对推进我国国民经济可持续发展具有重要的意义。因此该项目的建设是必要的。第三章产品方案与生产规模产品方案年产炉渣粉煤灰空心砌块砖立方米生产规模正常年操作日天，每天小时。生产规模根据市场分析预测结果，并考虑到各种投资风险因素及企业的筹资能力......”。

3、“.....地处松辽平原，地理坐标为东经至度之间，北纬至之间，东邻科尔沁区，北接扎鲁特旗科左中旗，西邻阿鲁科尔沁旗翁牛特旗，南与奈曼旗接壤。区位上属西部大开发振兴东北老工业基地地区，经济上属于环勃海和东北经济区，紧靠沈阳长春等大城市，南联京津塘地区。处于承东启西，联南通北的重要地位。随着西部大开发优惠政策的出台，开鲁县做为西部中的东部，具有独特的发展优势。振兴东北老工业基地发展战略的实施，东北即将成为继珠三角长三角环勃海之后的第四增长极，将会对开鲁设期计划为个月，自年月至年月。工程年月验收并投产。投资估算本项目计划总投资为万元。其中固定资产投资估算为万元。铺底流动资金万元。资金筹措本项目计划总投资为万元，资金由企业自筹。经济评价项目正常年预计销售收入万元，销售税金及附加万元，利润总额万元，所得税万元，财务盈利能力好于行业平均水平。社会效益本项目实施后，可以生产立方米环保节能砌块产品,以满足市场需求，在企业取得良好经济效益的同时，可以为国家上交利税，增加国家及地方财政收入为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保治理手段完善......”。

4、“.....因此，本项目建设具有良好的社会效益。综上所述，本项目的建设是必要的可行的。主要经济技术指标主要技术经济指标表序号项目单位指标备注产品方案炉渣粉煤灰空心砌块立方米年总投资万元固定资产投资万元铺底流动资金万元建筑面积平方米劳动定员人占地面积平方米财务评价指标销售收入万元年均总成本万元年经营成本万元年均利润总额万元年均税后利润万元年均所得税万元年销售税金及附加万元投资利润率投资利税率财务内部收益率税前投资回收期税前年盈亏平衡点第二章项目的背景及建设的必要性新型墙体材料泛指传统使用实心粘土砖以外的各类墙体材料，包括非粘土制品废渣掺入量达到规定的利废制品及孔洞率达到既定的粘土实心制品等。与实心粘土砖相比，它具有节能节土利废轻质高强施工效率高改善建筑功能及保护环境等优点。新型墙体材料有砖砌块墙板三大类共多个品种，目前常用的有陶料砼砌块普通砼砌块加气砼砌块灰砂砖烧结页岩砖烧结空心砖粉煤灰砖空心轻质隔墙条板等。其中部分已应用多年生产和应用技术比较成熟，基本可适应各类房屋的不同部位的需要，用户可根据工程的不同要求在较大范围内选择适用的新型墙材品种，满足工程的需要......”。

5、“.....经济和社会效益显著。十五是新型墙体材料的快速发展时期。年，新型墙体材料产量达,亿块标准砖，下同，占墙体材料总量的，比年提高个百分点。实心粘土砖由年的,亿块减少到年的,亿块。累计节约土地近万亩节能,万吨标准煤利用废渣亿吨，实现新型墙材建筑面积亿平方米，节能建筑面积,万平方米。技术装备水平和产品质量上了个新台阶。十五期间，引进并建成了批具有当代国际先进水平的新型墙体材料生产线，包括利废空心砖生产线，小型混凝土空心砌块生产线，轻型板材生产线等。在十五引进国外先进的煤矸石制砖设备的基础上，通过消化吸收和创新，开发了具有自主知识产权的全煤矸石半硬塑或硬塑挤出生产线，实现了制砖不用土，烧砖不用煤，技术装备水平迈上了新台阶。新型墙体材料在产品质量档次功能等方面也有了很大提高。新型墙体材料生产开始向规模化方向发展。目前，我国新型墙体材料中的纸面石膏板生产线最大生产规模已达到,万平方米年新建混凝土砌块和加气混凝土生产线的规模般在万立方米年以上新建烧结空心砖生产线的规模般在,万块年以上，最大的单线规模达到了,万块年。新型墙体材料在发展过程中还存在些突出问题......”。

6、“.....加强财务监管，用好公家钱，为百姓省下有限的资金。施工过程中秉承低碳环保节约的开发理念，多采用环保建材，增加节能措施，控制工程造价，注重品位与实用相结合。第二章项目建设的必要性及可行性项目背景大丰市概况大丰市地处江苏东部，黄海之滨，总人口万，面积平方公里，辖个镇两个省级开发区，境内有省属农场和沪属农场各个。大丰市先后荣获江苏省文明城市江苏省卫生城市江苏省社会治安安全市和全国城市环境综合整治优秀城市等多个国家级和省级先进县市称号。大丰是新兴港口城市。国家重点工程大丰港位于江苏沿海海岸线中部，是填充江苏沿海填海港口空白带的中心战略大港。年月日，在大丰港起工程两个万吨泊位已建成试航，年开放类口岸，并同时开工建设个万吨级泊位。到年，大丰港形成万吨年吞吐能力，成为江苏沿海对外开放的综合型中型商港。大丰市经济总量不断扩大，综合实力不断增强，年全市实现亿元，比上年增长，经济结构进步优化，三次产业比为∶∶实现财政般预算收入亿元，比上年增长全社会固定资产投资亿元，比上年增长社会消费品零售总额亿元，比上年增长城镇居民人均可支配收入元，比上年增长农民人均纯收入元，比上年增长......”。

7、“.....建成中国优秀旅游城市和苏北县级首家国家卫生城市。工业经济工业生产快速发展。年大丰市定报工业实现增加值亿元主营业务收入亿元利税亿元利润亿元，比上年分别增长入库税收超千万元企业家净增定报企业家。注重环境保护和节能减排，关停超标排放不符合产业政策导向的企业家，深入开展大丰港经济区南区环境综合整治，全市万元能耗下降个百分点。项目提出的背景便民服务中心是将政府职能转到经济调节市场监管社会管理和公共服务上来，提高办事效率，降低单位成本，形成行为规范运转协调公正透明廉洁高效和行政管理体制。建设便民服务中心是转变政府职能，打造服务型政府，改革管理体制的有益探索，也是提高行政效能，增强政府公信力的重要措施。党的十七大提出要加快行政管理体制改革，建设服务型政府。行政管理体制改革是深化改革的重要环节。要抓紧制定行政管理体制改革总体方案，着力转变职能理顺关系优化结构提高效能，形成权责致分工合理决策科学执行顺畅监督有力的行政管理体制。健全政府职责体系，完善公共服务体系，推行电子政务，强化社会管理和公共服务。加快推进政企分开政资分开政府与市场中介组织分开......”。

8、“.....加强行政执法部门建设，减少和规范行政审批，减少政府对微观经济运行的干预。规范垂直管理部门和地方政府的关系。加大机构整合力度，探索实行职能有机统的大部门体制，健全部门间协调配合机制。精简和规范各类议事协调机构及其办事机构，减少行政层次，降低行政成本，着力解决机构重叠职责交叉政出多门问题。统筹党委政府和人大政协机构设置，减少领导职数，严格控制编制。加快推进事业单位分类改革。这是实现全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化这宏伟目标，对行政管理体制改革提出的要求。行政审批制度改革，就是落实这个要求的状况还未根本改变。目前，我国人均耕地资源不到世界平均水平的，但因城乡建房烧制粘土砖，年竟要损毁良田万亩。我国耕地面积仅占国土面积的多点，到年，全国人均耕地资源只有亩，其中的县市人均耕地面积已低于联合国规定的人均亩的警戒线。然而，由于种种原因，我国目前仍是世界上少数几个以实心粘土砖作为主要墙体材料的国家之。在我国，墙体材料约占整个房屋建筑材料的，其中粘土砖在墙材中仍居主导地位，生产实心粘土砖所需的粘土资源更属可耕地中较优质的粘土，因此，其对土地资源的破坏可见斑。据统计......”。

9、“.....每年生产的粘土砖约多亿块，耗用粘土资源亿立方米，按平均挖土深米折算，相当于每年毁田约万亩。替代性的新型建材主导产品的发展与建筑市场的需求还有很大差距。推广应用力度不够。产品生产与应用脱节的问题未能得到很好的解决，对市场和应用技术的研究滞后，些产品没有列入工程建设标准，不能顺利地进入建筑应用领域，使新型墙材的使用范围，应用数量受到了限制。新型墙材的生产能力没有充分发挥，设备利用率低，直接影响了新型墙体材料企业的经济效益，制约了新型墙材的进步发展。企业技术批年号令国家经贸委淘汰落后生产能力工艺和产品的目录第批第二批年第号令号令国土资源部国家经贸委限制供地项目目录禁止供地项目目录第批国土资发号等有关规定的要求，做好落后工艺技术产品的淘汰工作，配合土地管理部门做好实心粘土砖生产建设项目供地审查管理，坚决制止落后工艺重复建设。建设的必要性节能砌块是高强节能环保型的新墙体材料，可广泛用于工业和民用建筑。与国内同类产品比较，整体技术优于国内领先地位。该产品的推广应用，可以保护土地资源，节约能源。可以推进资源综合利用，保护环境，加强生态建设，有效利用我国现有资源优势......”。