1、“.....实现了便民利民为民的宗旨。但目前甘州区东街社区卫生服务中心的水平与广大社区居民的健康需求相比还存在较大差距。社区卫生服务中心现有的业务用房全部为租赁，每年要承担高额的租金，给社区卫生服务工作带来了诸多不便，严重制约了社区卫生工作的发展。为进步提升甘州区东街社区卫生服务水平，促进城乡社区卫生事业统筹发展，促进甘州区经济社会全面协调可持续发展，甘州区长安中心卫生院特提出本项目的建设。项目建设的宗旨是通过完善东街社区卫生服务中心的基础设施，创造良好的就医环境，缩小甘州区东街社区卫生服务水平与广大社区居民健康需求的差距，进步提升社区卫生服务的水平，为群众提供有效经济方便综合的社区卫生服务，保障人民群众健康都具有重要作用。因此，项目的建设是十分必要的。三项目建设条件㈠场址现状地理位置张掖市甘州区是张掖市委市政府所在地，地处甘肃省河西走廊中部，地处东经,北纬之间，南依祁连山，北邻内蒙古阿拉善右旗接壤。东连镍都金昌，西接古郡酒泉。内地，西通新疆，南出扁口与唐蕃古道相交，可达青藏高原，北出镇夷峡，沿居延古道，可抵蒙古大漠。东西长公里，南北宽公里，总面积平方公里。层，故本场地地下水具承压性......”。

2、“.....层素填土结构松散，工程性质差，强度低，属中软土层粉质粘土可塑软塑，属中软土层细砂稍密，属中软土层中粗砂稍密中密，属中软土层圆砾中密密实，属中硬土。结合地区性建筑经验，场地类别为Ⅱ类建筑场地，属可进行建设的般场地。场地冻土深度勘察场地内地基土属季节性冻土，般以每年月冻结，至翌年月份左右解冻。历时约个月，根据实测资料，张掖市最大冻土深度为，由于场地内土层冻结与解冻呈周期性变化，对建筑物有定的影响。地基土承载力特征值根据建筑场地地基土的工程特性及原位测试资料，结合本区建筑经验，建议地基土的承载力特征值及变形参数如下层素填土不宜利用层粉质粘土层细砂层中粗砂层圆砾㈣水电交通及通讯条件水目前张掖市的供水工程已全部完工，并投入使用，水质符合生活饮用水卫生标准，水量完全可满足本项目建成后的供水需求。电项目区供电由张掖市城区供电网就近供给，可以保证本工程生产建设用电和建成后生活用电的需要。张掖市境内交通方便，兰新铁路国道线山临高速公路线穿境而过，县乡村公路相互贯通，四通八达，交通十分便利。张掖市通讯基础也日益完善，邮电通讯畅通便捷......”。

3、“.....移动电话网宽带互联网开通，对外联系方便，国际国内通讯方便快捷。为地方经济的发展提供了有利条件。㈤社会经济状况甘州区下辖区张掖工业园区镇梁家墩镇上秦镇乌江镇沙井镇大满镇小满镇甘浚镇新墩镇碱滩镇三闸镇党寨镇乡长安乡靖安乡花寨乡安阳乡明永乡龙渠乡平山湖乡个行政村合作社个街道办事处东街办事处南街办事处西街办事处北街办事处火车站办事处个社区居委会。人口万人。民族有汉回蒙古满藏裕固朝鲜土壮东乡布依锡伯撒拉苗土家维吾尔彝侗僳僳高山达斡尔等个民族。年月，撤销县级张掖市，设立甘州区。甘州自汉唐以来即为西北地院关于发展城市社区卫生服务的指导意见国发号，意见指出，社区卫生服务是城市卫生工作的重要组成部分，是实现人人享有初级卫生保健目标的基础环节。社区卫生工作要坚持社区卫生服务的公益性质，注重卫生服务水平效率和可行性坚持政府主导，鼓励社会参与，多渠道发展社区卫生服务，坚持实行区域卫生规划，立足于调整现有卫生资源辅以改扩建和新建，健全社区卫生服务网络，坚持公共卫生和基本医疗并重，中西医并重，防治结合坚持以地方为主，因地制宜，探索创新，积极推进，力争到年......”。

4、“.....中共中央总书记国家主席胡锦涛，国务院总理温家宝曾分别对卫生工作作出重要指示。胡锦涛强调，发展社区卫生服务，对于解决群众看病难看病贵的问题，为群众提供廉价便捷的医疗保健服务，提高全社会疾病控制水平，具有重要意义。各级党委和政府要坚持以人为本，加强领导明确责任狠抓落实，积极发展这项利国利民的事业，以造福于人民。温家宝要求各级政府有关部门要认真贯彻国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见，把发展社区卫生服务作为深化城市卫生医疗体制改革的重要个环节，加强领导，加强投入，改革机制，完善管理，不断改善社区卫生服务条件和水平，保障群众身体健康，促进社会经济协调发展。社区卫生服务覆盖广泛方便群众，能使广大群众获得基本卫生服务，也有益于满足群众日益增长的多样化卫生服务要求。社区卫生服务强调预防为主防治结合，有利于将预防保健落实到社区家庭和个人，提高人群健康水平。社区卫生服务可以将广大居民的多数健康问题解决在基层，真正做到居民小病在社区，大病到医院。大力构建城乡统筹覆盖全县布局合理六位体适应居民健康康需求和承受能力的社区卫生服务体系，建立规范化的双向转诊机制，切实提高社区卫生服务能力......”。

5、“.....大病及时转诊目标，是提高公共卫生保障能力，解决群众看病难问题的有效途径。经过多年的不懈努力，甘州区社区卫生服务工作从无到有，从小到大,逐步完善形成规模,目前甘州区现有二级甲等医院所，疾控中心妇幼保健院各所，牙病防治所所，乡镇卫生院所，村级卫生所个。辖区规化建设社区卫生服务中心个。甘州区东街街道办事处现辖人口万。东街社区卫生服务中心主要承担东街居民的公共卫生服务和基本医疗服务，重点开展健康教育预防保健康复计划生育技术服务和般常见病多发病的诊疗服务，现有租用业务用房平方米，有医务人员人，设置观察床位张。已初步建立起的家社区卫生服务中心站在服务理念上，实现了以病人为主向以社区居民为主的转变，扩大了服务对象和服务范围在服务内容上，实现了由看病治疗向预防医疗保健康复健康教育计划生育六位体综合服务的转变，满足了社区居民的多方面需求在服务方式上，实现了由坐堂行医向深入家庭上门服务的转变，方便了居民就近低价享受到规范的卫生医疗服务在服务效果上，实现了由追求经济效益向经济效益和社会效益并重的转变，群众反映卫生服务进社区后老人保健就近了，儿童防疫方便了，看病价格便宜了......”。

6、“.....棉花加工业基本情况省目前有经资格认定的加工企业余家，加工设备台套，主要分布在主产棉区，其中常德台套，岳阳台套，益阳台套，台套，其它地区台套。同时，还有相当部分没有经过资格认定的企业参与收购加工。棉花加工业存在的主要问题省进步深化棉花流通体制改革以来，基本实现了放开棉花市场供求决定价格企业自主购销的目标，促进了棉花产业健康发展。但目前棉花加工业存在些问题，主要表现在是企业规模小。经资格认定加工棉花加工企业，平均拥有台轧花机，达不到规模效益。二是加工能力过剩。省现有年加工能力是棉花产量的倍左右，大多数棉花企业开工不足，加工量小，造成企业恶性竞争和社会资源浪费。三是棉花加工质量保障体系不健全，现有加工设备不适应棉花检验体制改革要求。棉花收购加工环节质量控制不严，难以从源头确保棉花加工质量，大多数棉花加工企业普遍使用的是压力为吨的打包机，没有配备调湿设备和条形码信息系统等设备，生产加工设备与新的棉花质量检验体制不相适应。省棉花生产发展趋势预测省是棉花生产大省，年全省棉花播种面积万亩，总产万吨左右。随着纺织业的快速发展，棉纺织品出口形势看好，棉花需求将保持增长......”。

7、“.....但由于受耕地面积的限制和必须确保粮食播种面积不再下降，以及棉粮比价影响，省棉花种植面积增长幅度不可能很大，预计未来几年棉花种植面积将保持在万亩，最高年份可达万亩，产量万吨，今后发展棉花生产，提高棉花总产将主要依靠通过科技投入提高棉花单产。因此，到年，省棉花加工按最高产量万吨左右来考虑。省棉花加工业发展趋势预测棉花加工业进行设备更新改造后，台压力吨以上的大型打包机般需要配备台型轧花机或台型轧花机，按每个企业配备台大型打包机，每台轧花机每小时加工吨皮棉，每天生产个小时，每年加工期个月计算，理论上每家加工企业每年可加工皮棉吨左右，考虑到省棉花生产比较分散和棉花加工企业适度竞争的需要，实际产量按每台吨测算，到年，全省棉花加工企业设备更新改造或新建总量规划数为个左右。第三章项目建设的背景及必要性项目建设的背景县植棉历史悠久，棉花资源丰富，全县棉花种植面积每年保持在万亩以上，分布于个乡镇，个村，年产籽棉万担左右，实现棉花产值亿元，在地区名列第，为省棉花生产重点县，已形成了棉花产业布局区域化品种优良化连作套种化经营专业化的产业体系。农业发展有限公司作为县唯经过资格认证的棉花加工企业......”。

8、“.....建厂之初由于受资金技术和市场等因素的影响，加之当时轧花生产设备科技含量低生产工艺相对落后，导致该企业现有棉花加工工艺及加工规模已越来越不适应现代棉花加工企业的发展和规模加工经营，有悖于现代企业生产制度规模化技术现代化经营产业化，严重制约了企业的生存和发展。为了解决企业棉花加工规模小加工能力过剩的问题，逐步建立与国际接轨的棉花质量检验体制，对企业棉花加工设备进行更新改造，壮大企业规模，农业发展有限公司提出了本项目的建设。项目建设的必要性是适应棉花质量检验体制改革的放心，实现了便民利民为民的宗旨。但目前甘州区东街社区卫生服务中心的水平与广大社区居民的健康需求相比还存在较大差距。社区卫生服务中心现有的业务用房全部为租赁，每年要承担高额的租金，给社区卫生服务工作带来了诸多不便，严重制约了社区卫生工作的发展。为进步提升甘州区东街社区卫生服务水平，促进城乡社区卫生事业统筹发展，促进甘州区经济社会全面协调可持续发展，甘州区长安中心卫生院特提出本项目的建设。项目建设的宗旨是通过完善东街社区卫生服务中心的基础设施，创造良好的就医环境......”。

9、“.....进步提升社区卫生服务的水平，为群众提供有效经济方便综合的社区卫生服务，保障人民群众健康都具有重要作用。因此，项目的建设是十分必要的。三项目建设条件㈠场址现状地理位置张掖市甘州区是张掖市委市政府所在地，地处甘肃省河西走廊中部，地处东经,北纬之间，南依祁连山，北邻内蒙古阿拉善右旗接壤。东连镍都金昌，西接古郡酒泉。内地，西通新疆，南出扁口与唐蕃古道相交，可达青藏高原，北出镇夷峡，沿居延古道，可抵蒙古大漠。东西长公里，南北宽公里，总面积平方公里。层，故本场地地下水具承压性。场地土类型及建筑场地类别划分根据建筑抗震设计规范判定，层素填土结构松散，工程性质差，强度低，属中软土层粉质粘土可塑软塑，属中软土层细砂稍密，属中软土层中粗砂稍密中密，属中软土层圆砾中密密实，属中硬土。结合地区性建筑经验，场地类别为Ⅱ类建筑场地，属可进行建设的般场地。场地冻土深度勘察场地内地基土属季节性冻土，般以每年月冻结，至翌年月份左右解冻。历时约个月，根据实测资料，张掖市最大冻土深度为，由于场地内土层冻结与解冻呈周期性变化，对建筑物有定的影响......”。