1、“.....优先发展教育事业。大力发展医疗卫生事业。加强科技人才工作。高度关注民生问题，努力构建和谐社会。以解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题为重点，提高人民生活水平，促进社会公平正义，完善社会管理，激发社会活力。做好就业和再就业工作。把就业作为构建和谐社会的头等大事，加强政府组织引导，完善市场就业机制，扩大就业规模，改善就业结构。然而，与经济快速发展不相适应的是目前旗相应的集商务购物办公娱乐的老年人服务性行业建设速度较慢，到年市现有各类型老年社会养老机构家经获准并经民政局备案的，其中旗目前没有家备案的老年公寓，已远远不能满足旗经济发展的需要，影响了旗大投入大开发大建设的进度，在经济发展的硬件建设上形成了缺口。二项目市场现状从市统计局资料显示，市全市总人口已达万人，而旗又以万人的人口总数盘踞市各旗区人口总数第三名......”。

2、“.....再加上流动人口，旗已有人口总数万人。目前，市岁以上人口达万人，占总人口数的，已超出全自治区平均水平个百分点，可见地区的社会老龄化现象已不容忽视。以上客观原因的存在，也相应催生了市巨大的老年人市场服务，尤其以老年社会福利机构尤为突出。三现有社会福利机构现状市现有各类型老年社会养老机构家经获准并经民政局备案的，其中东胜家，分别为市老年公寓床至瑞祥老年公寓床老年公寓床，康巴什上公寓床天天好敬老院床哈龙民俗老年公寓床，共拥有总床位数张；鄂旗家，为鄂托克旗包乐浩晓民族敬老院，床位数张；鄂前旗家，为慈济老年公寓，床位数张；伊旗有家，分别为伊金霍洛旗综合敬老院床伊旗社会福利院床；乌审旗家，为乌审旗社会福利敬老院，有床位数张。以上各类养老机构，共计有床位总数张，加上正在申报和未获批准的养老机构大约共有总床位数张......”。

3、“.....占全市人口总数的万分之十，远未达到内蒙古自治区老龄事业发展“十五;规纲要规定的养老服务机构床位不低于总人口的千分之，人口超过万人的城镇养老服务机构床位数到年达到总人口的千分之三的目标。以上各类养老机构老年公寓性质的只有家，而且属于中高档老年公寓的仅有家。四市场预测分析老龄人口市场分析从全国来看，近年我国老人人口占总人口的比例约以每年的速度递增，全国岁以上老人为亿，占总人口的；根据联合国卫生组织有关规定，岁以上人口达到总人口的左右，即该国进入老龄化社会，老龄问题日趋突出，养老成为沉重社会负担。目前我市老龄人口比例也大致如此，也已步入了老龄化社会，老年人的养老休闲医疗保健等服务需求随之大增，老年人和家庭迫切希望有批可供不同层次的老年人休养生息颐养天年的社会福利服务机构......”。

4、“.....社会家庭分析社会工作生活节奏加快，大多家庭急需社会养老服务。自我国实行计划生育政策以来，这代独生子女均已步入结婚生育年龄，以城镇对夫妇只生育个孩子计算，对夫妇将承担抚养位以上长辈和个小孩的重任，且目前工作生活节奏加快，家庭相处交流时间有限，若抚养对象出现患病等意外情况，年轻人更苦不堪言，年轻家庭迫切需求社会提供多层次的养老育儿服务。再者，由于社会发展较快，转型较大，老年人和年轻人产生了不同的认知，造成了代沟，老年人更喜欢有自我选择的生活规律和氛围，社会养老与老人群居生活得到了更大认同。政策因素分析各级党组织和政府高度重视福利事业社会化，中央自治区市各级组织和部门都专门下发了文件，反应了党和各级政府高度重视社会福利事业，为兴办民营福利机构营造了个良好宽松社会环境......”。

5、“.....对民办社会福利机构给予了充分肯定和认可，鼓励社会各界采取合资合作独资等形式兴办民营社会福利机构，对个人兴办的福利性老年服务机构免征企业所得税，自用的房产土地车辆船舶均免征有关税收；建设用地方面按有关规定有的无偿划拨，有的低价转让；同时，免征设施配套施工管理墙体革新等费用，以及免燃气供水供电增容费；对兴办医疗康复机构，也给予了充足的优惠政策。实践证明社会养老事业前景广阔。五市场前景分析综上所述，预计未来十年内，老年人的居住市场将是个充满巨大潜力的市场。这其中“老年公寓”将成为夕阳事业中的朝阳产业。老年公寓是依据老年人的特点和需求设计建造的专供老年人居住的住宅。它既体现老年人养老居住，又能享受到各方面社会化服务的住宅。随着人口结构变化，生活水平提高和工作生活节奏加快，社会养老事业前景非常广阔......”。

6、“.....床位爆暴满，不少老人预订排队等待空房入住。目前中国的老年公寓市场在设施设备居住条件医疗服务等方面并没有满足老年人日益增高的生活需求，因此老年人的居住市场将是个充满巨大潜力的市场。第四章项目建设条件项目区概况旗地处黄河中游南岸高原北端，位于呼和浩特市包头市市“金三角”经济区中心地带，属环渤海经济圈。地理坐标东经，北纬。全旗地形南高北低，海拔高度由米降至米，属典型的温带大陆性气候，分三大自然类区，南部属台地北端，占总面积的，系丘陵山区，土壤为栗钙土类，地势起伏较大，矿藏丰富；中部为库布其沙漠区，占总面积的，土壤属沙壤土，宜林宜牧；北部为黄河冲积平原，占总面积的，地势平坦，土壤属灌淤草甸土类，是国家商品粮基地和国家农业开发区。全旗总面积平方公里，总人口万人，其中非农牧业人口人；有蒙藏满回壮等个少数民族，共人，占全旗总人口的......”。

7、“.....旗出台了系列优惠政策，成功引进了许多大中型民营企业。镇区建设日趋完善，实现了五化硬化美化绿化亮化净化五通水通电通路通讯通暖通，新上排污管线，成功解决了镇区排污问题，建起了镇区经济园区，为投资企业商家提供了良好的环境。二气象及地质情况项目区历年最高气温度，最低气温零下度，全年平均气温度；最大冻土深度厘米；年平均降水量毫米，历年月最大降水量毫米，次最大降水量毫米；最大风速米秒，年平均风速米秒；历年最高气压百帕，最低气压百帕，平均气压百帕；平均相对湿度，最小，最高多；晴天日数天，阴天天，大风日数天，有雾天数天，日照时间小时，无霜期天，蒸发量毫米；主导风向为西北风静风，本地区全年无台风；旗历年来少地震，仅有两次地震的最高震级为里氏级左右，地质结构较为稳定。该项目选址地势平整，项目选址内的土质以粘土为主，地耐力在吨以上......”。

8、“.....项目选址内地下水位较低，平均在米以下。地震建设场地基本地震烈度为度区，建筑抗震按度区设防。三交通状况项目区位于旗树林召镇，该旗交通便捷，包神铁路国道及包头东胜高速公路德敖运煤复线乌泊公路正在建设的高头窑至解放滩运煤专线和德胜西至萨拉齐公路纵贯南北，国道羊巴公路横穿东西；包头达旗快速通道包头东兴至树林召公路含黄河大桥运煤专线马场壕到呼斯梁公路树林召沿黄河铁路包头至达旗铁路的前期工作正在进行。全旗公路年设计运量为万吨，包神铁路电气化复线改造后，运力提高到亿吨年。旗府所在地树林召镇距包头机场公里，距自治区首府呼和浩特公里，距市府所在地东胜公里。此外，树林召镇建有火车站和汽车站，有直达北京常州西安等地的客车。四资源情况煤炭达旗探明煤炭储量亿吨，为满足新建电厂周边电厂扩建和煤化工项目对煤炭资源的需求......”。

9、“.....储备后续资源。芒硝芒硝矿区位于王爱召镇带，面积约平方公里，探明储量亿吨，远景储量亿吨，居世界之首，硫酸钠含量大于，品位高，质量好，含杂质少。目前，试采已成功，正进行招商引资工作。石英砂主要产于白泥井镇，储量大埋藏浅易开采品位高质量好，耐火度，透气性，含矿面积约平方公里，探明储量万吨，预测储量万吨，品位之高为全国同类矿产之首。电力第章总论项目概述项目名称市老年公寓建设项目项目地址市旗树林召镇项目单位市东胜区老年公寓法定代表人可研编制单位市基本建设咨询投资有限公司二项目编制原则依据及范围编制原则项目是在严格按照国家有关法律行政法规和地方有关政策，在旗总体城市规划的框架原则下，充分结合当地自然条件和实际情况，并参照其他省市在老年公寓开发建设的有益成果......”。