1、“.....满足人民群众就医需求的需要。本项目建设是加快固始县城镇化进程的需要。为了促进经济社会的发展，适应全球经济化带来的机遇和挑战，全民实现小康社会的发展目标，近几年来，固始县积极落实河南省委省政府的战略决策，加快了城镇化进程。规划到年，县城区域人口万人，随着城镇化进程的加快城区面积的扩大和城镇人口的大幅度增加，就必然对包括医疗卫生在内的城市公共服务设施建设提出更高的要求。该项目位于固始县凤凰新城内，凤凰新城开发建设五年来，总面积近平方公里，常住人口达万余人，加上务工经商等流动人口达万多人，新城辐射城郊洪埠两乡近万人。随着入驻项目的增多，五年内凤凰新城及辐射区域人口可达万以上。在凤凰新城举办固始信合医院，不仅可以为新城及辐射区人民群众提供快捷便利优质的医疗服务，满足城乡居民不同层次的就医需求，而且可以提高新城品位和档次，完善新城的服务功能。进而拉动相关产业的综合快速发展，加快固始县区域性中心城市的建设步伐。因此，固始县信合医院建设，对加快全县医疗卫生事业发展，促进全县城镇化进程满足越来越多的凤凰新城居民乃至全县城镇人口就医需要显得十分必要和迫切。所以......”。

2、“.....承办单位概况固始信合房地产开发有限公司成立于年同时配套电梯区间道路硬化绿化中央供氧给排水电气供暖通风消防安全环保设施等工程。第四章场址与建设条件项目场址项目拟建于固始县城关凤凰新城，番国大道以北，年固始县城规划线以南，古城路西侧，将军路东侧区域，本项目床位数按张规模进行设定，医院占地面积亩，留有预留用地，今后根据社会就医需要，适当扩充。建设场地地势平坦，无地面附属物交通使便利。场址周围为居民区和未开发用地，交通便利，环境优美，有利于住院病人的就医和康复。固始地处华东经济圈的边沿，属东西部结合带，是东引西进和豫沪合作的桥头堡。固始北靠中原，面向华东华南经济区，既处于信阳六安阜阳小经济圈的中心，又处于郑州武汉南京上海大经济圈的内腹地。京九铁路京珠高速紧邻固始，宁西铁路沪陕高速国道省道省道穿境而过，阜阳国际交通港近在咫尺，交通十分便利。建设条件地形地貌固始县地势起伏，大体由西南向东北倾斜，平均坡降。南部为大别山脉，曹家寨海拔米，中部为丘陵，北部为平原洼地。淮河穿过该县北部，为通航河段史河纵贯南北，境内长公里。固始县位于淮阳地质与豫淮台褶带交会处。以桐商断裂和龟梅断裂为界......”。

3、“.....南为北淮阳拗断带。构造复杂，岩浆活动强烈，地层出露杂乱。项目建设地大部分地势平坦，土层多属粘土及沙土，地壳承载力不大，般在公斤平方厘米之间。气象条件项目所在区域固始县，处于北亚热带向暖温带过渡的季风湿润区，四季分明，雨水丰沛，冷暖适中，雨热同季，无霜期长。气温年平均气温均值般年份的极端最高气温在极端最低气温在之间。日照年日照小时均值，占年可照时数的。地温年平均地面厘米温度。，较气温高夏季极值可达。月季变化相似于气温变化。霜期历年初霜日平均在月日，终霜日月日。湿度年内空气相对湿度变化不，卫生人才匮乏，基础设施落后，农村合作医疗面临很多困难，些地区传染病地方病危害严重，农民因病致贫返贫问题突出。固始县地处河南省东南部，南依大别山，北临淮河，地处豫皖两省交界处，为国家级贫困县，第批新型农村合作医疗试点县，是全省第农业大县，河南省六大扩权县之。全县万人，其中农业人口万人。由于地理位置等因素影响，固始县乙肝人万痢疾人万结核病人万等地方病高发病多发病严重，给人民的健康造成了危害。该项目位于固始县凤凰新城内，凤凰新城开发建设五年来，总面积近平方公里，常住人口达万余人......”。

4、“.....新城辐射城郊洪埠两乡近万人。信阳台商工业园已纳入县产业集聚区，随着入驻项目的增多，五年内凤凰新城及辐射区域人口可达万以上。在凤凰新城举办固始信合医院，不仅可以为新城及辐射区人民群众提供快捷便利优质的医疗服务，满足城乡居民不同层次的就医需求，而且可以提高新城品位和档次，完善新城的服务功能。进而拉动相关产业的综合快速发展，加快固始县区域性中心城市的建设步伐。随着社会对医疗的需求不断提高，医院不仅需要流的技术，流的设备，流的服务，同时还需要宽松优美的就诊环境。从而对医疗卫生事业的发展提出了更高的要求。为了贯彻实践中共中央国务院关于进步加强农村卫生工作的决定精神，构建与全面建设小康社会相适应的农村医疗卫生保健体系，进步改善就医条件和环境，切实满足人民群众的医疗要求。在综上所述背景之下，固始县信合公司提出了本项目建设。项目建设的必要性本项目建设是发展固始县医疗卫生事业，满足广大人民群众就医的需要。固始县隶属信阳市，辖镇乡，个行政村，全县共有万多人，总面积平方公里，人口密度为平方公里人，人多地少。近年来随着改革开放的不断深入，国民经济的快速增长，城乡居民收入的持续增加......”。

5、“.....人民群众的健康意识不断增强，为卫生事业的发展提供了强大的动力。固始县现有公立医疗卫生机构个，其中县直医疗卫生单位个，乡镇卫生院个。开设病床张，其中县直单位张，乡镇卫生院张。全县共有卫生技术人员人，其中高级职称人，中级职称人，初级职称人。固始县城区内医院基本情况表序号医院名称单位床位数量县人民医院民营张县第二人民医院张中医院张县妇幼保健院张县公疗医院张县精神病医院张目前，我国卫生体制改革的政策是鼓励社会资金依法举办非营利性医疗机构，逐步形成投资主题多元化，投资方式多样化的办院体制。固始县信合房地产开发有限公司利用民营资本的优势，适时举办固始县信合医院，形成了固始县多种所有制医疗机构并存和相互促进共同发展的格局，这是固始县卫生事业发展的需要，也是医疗体制改革给固始卫生事业带来的勃勃的生机。随着全县人民生活水平的提高，近几年来固始县各医院新医病员和住院病人均逐年增加，群众对就医条件和医疗水平的要求也在不断增加，固始县医疗卫生机构需要继续提高救治诊断能力，不断改善人民群众看病难的问题，因此，本项目建设是适应固始县经济社会协调发展，构建和谐社会的需要......”。

6、“.....览室个层会议室个层卫生间个每层均有走廊个每层均有楼梯间及其他公共场地每层均有宿舍楼占地面积亩建筑面积功能分区学生宿舍个层行政办公用房个层卫生间个每层均有走廊个每层均有楼梯间及其他公共场地每层均有第二章项目建设的必要性和可行性项目建设的必要性尽年来徐水县教育水平飞速发展，为响应政府普及九年义务教育的政策做出了巨大努力，投入力度不断加大，办学条件得到进步改善，学校管理水平和教育教学质量显著提高，全县教育呈现蓬勃发展的良好态势。徐水县教育总体发展水平同先进县市相比还有定差距，存在校际差距地域差距。部分学校办学规模过小办学困难，面临关闭。县内优质教育规模相对较小，供需矛盾日益突出学校建设滞后，部分学校规模条件与现代化教育差距较大。此次，徐水县教育局实施的河北省徐水县漕河镇南留中学改造扩建工程项目正是从根本上提高徐水县基础教育整体水平的重要举措。徐水县漕河镇南留中学是所公办乡镇初中，位于漕河镇南留村东，占地面积平方米，建筑面积平方米，现有个教学班，多名学生，现用教室也是年久失修，房檐灰皮不断脱落，教室内电路腐朽老化，并有部分墙体出现细微裂缝，存在许多不安全因素，影响着广大师生的生命安全......”。

7、“.....按照徐水县教育局规划，漕河镇另所中学漕河中学将并入南留中学，南留中学将变为漕河镇唯所高标准规范化的寄宿制初级中学。届时南留中学将成为轨制初中，在校生达到人，教职工人，设置个教学班，并且提供相应数量的学生宿舍，以目前的建设规模远远不能满足将来学校正常教学和办公使用的要求，且不符合河北省规范化初中建设标准的要求。徐水县漕河镇南留中学的现状及存在的诸多实际问题，已经不能适应现代教育对学校的基本要求，时刻威胁着学校师生的安全，严重阻碍了教育教学的发展。而河北省徐水县漕河镇南留中学改造扩建工程的实施恰恰符合县政府的整体规划，有助于改善教学环境，排除安全隐患，提高教学质量，并且对改善徐水县现有办学条件，提升全县教育整体水平具有重要而深远的现实意义。因此，该项目的建设是有必要的。二项目建设的可行性满足社会对提高基础教育综合水平的需要二十世纪的人类社会科学技术高度发达，知识更新速度越来越快，生产力极大发展，产品品种更加多样化，信息高速化和使经济国际化程度越来越高。社会发展趋势对人才的需要呈现出多元化通知化素质化等特点，这些人才的培养都离不开中学教育这个纽带和基础......”。

8、“.....以及人民生活水平的不断提高，构成了对基础教育庞大的社会需求。人民群众在逐步实现小康生活的过程中，对学校教学质量师资水平校园环境等提出了更高的要求。河北省徐水县漕河镇南留中学改造扩建工程项目的建成后，学校将成为轨制初中，设置个教学班，在校学生人数达到人，并且在全县范围内公开选聘名优秀教师，以满足学校将来需要的教室数量和办学条件。该项目的建设对全县的中学教育的发展起着举足轻重的作用，符合社会对提高基础教育综合水平的需要。该项目充分利用徐水县漕河镇南留中学能够服务业发展，满足人民群众就医需求的需要。本项目建设是加快固始县城镇化进程的需要。为了促进经济社会的发展，适应全球经济化带来的机遇和挑战，全民实现小康社会的发展目标，近几年来，固始县积极落实河南省委省政府的战略决策，加快了城镇化进程。规划到年，县城区域人口万人，随着城镇化进程的加快城区面积的扩大和城镇人口的大幅度增加，就必然对包括医疗卫生在内的城市公共服务设施建设提出更高的要求。该项目位于固始县凤凰新城内，凤凰新城开发建设五年来，总面积近平方公里，常住人口达万余人，加上务工经商等流动人口达万多人......”。

9、“.....随着入驻项目的增多，五年内凤凰新城及辐射区域人口可达万以上。在凤凰新城举办固始信合医院，不仅可以为新城及辐射区人民群众提供快捷便利优质的医疗服务，满足城乡居民不同层次的就医需求，而且可以提高新城品位和档次，完善新城的服务功能。进而拉动相关产业的综合快速发展，加快固始县区域性中心城市的建设步伐。因此，固始县信合医院建设，对加快全县医疗卫生事业发展，促进全县城镇化进程满足越来越多的凤凰新城居民乃至全县城镇人口就医需要显得十分必要和迫切。所以，本项目建设是加快固始县城镇化进程的必然要求。承办单位概况固始信合房地产开发有限公司成立于年同时配套电梯区间道路硬化绿化中央供氧给排水电气供暖通风消防安全环保设施等工程。第四章场址与建设条件项目场址项目拟建于固始县城关凤凰新城，番国大道以北，年固始县城规划线以南，古城路西侧，将军路东侧区域，本项目床位数按张规模进行设定，医院占地面积亩，留有预留用地，今后根据社会就医需要，适当扩充。建设场地地势平坦，无地面附属物交通使便利。场址周围为居民区和未开发用地，交通便利，环境优美，有利于住院病人的就医和康复。固始地处华东经济圈的边沿......”。