1、“.....以及各种废渣废料和建筑弃渣等均倾倒于河中堵塞河道，人为的降低了防洪标准，造成行洪不畅，河床面呈逐年上升趋势，洪水旦来临，受此阻碍，洪水水面上升，进而形成洪灾。第四节相关基础设施建设情况交通电信情况交通方便，有巧家至昭通的通县油路，另有土路至镇政府驻地，路面相对较好。通信条件良好，工程区移动通讯网已开通，并有通讯光缆进入。二电力设施情况工程区地处药山镇政府驻地，电网已覆盖该区，施工用电有保证。三防洪设施情况防洪基础设施差，河堤大多为土堤，堤高不够，且多处垮塌，经常遭受洪水洗劫，当地小地名为水淹地，从地名中可见洪水对当地经济和社会发展的制约和影响之大。第五节发展潜力优势和有利条件发展潜力项目区属高山河谷立体气候区。河道治理段多年平均气温，多年平均降雨量，降雨量集中在月份。多年平均最大风速。有发展农副产品加工业和养殖业的优势。适合种植玉米荞麦洋芋萝卜等，更是中药材的理想产地。中药材是巧家的特色产业......”。

2、“.....另外，当地是我县生猪牛羊等畜牧养殖产品生产的重要基地。二发展优势项目所在乡村干部能力强，班子团结，项目区内人民群众思想认识较高，对修建防洪河堤积极性高，有利于工程项目的实施。项目组织管理机构完善，规划指导思想明确，发展思路清晰，现场踏勘详细，调查了解充分，确保了项目的组织实施。三开发的有利条件项目区具有丰富的土地资源。优越的气候条件和地理条件，有利于中药材产业养殖业和农副产品加工业的发展。项目区人民群众积极性高，有利于利用有限资金解决项目区急需解决的基础设施建设。项目区基础设施建设措施明确，开发巧家县第二中心小城镇的决心坚定，由于项目区地处巧家县地理中心，且通县油路等交通设施完善，项目区的中心地带交通枢纽和物资集散地的优势明显，项目建设的社会效益和经济效益巨大等。项目区人民思想认识到位。项目区群众长期生活在洪水威胁下，随着农民想方设法谋求致富的观念进步加强，对防洪河堤的建设有着迫切的愿望......”。

3、“.....第六节发展中存在的问题及主要制约因素存在的问题原有防洪河堤老化失修，难于承担防洪任务原河堤为土质河堤，旦洪水漫顶即形成溃堤，进而加剧洪灾的破坏性和作用范围因河道平缓，河床面上升，致使河堤高度不足，防洪标准降低，洪水漫堤现象频频发生。据调查，原河堤最低处仅高于河床米，存在巨大的防洪隐患河道雍堵和疏于清理是又巨大的防洪隐患，据现场勘察，药山镇的大量生活垃圾及各类废物废料及建筑弃渣等均倾倒于河道中，造成行洪不畅，河床面呈逐年上升趋势。二主要制约因素客观制约因素由于荞麦地河天然河道纵坡平缓，上游夹带的泥砂大多在此於积，造成河床面高程呈逐年上升趋势，防洪形势也逐年严竣。主观制约因素由于该处集镇缺乏垃圾处理厂等配套设施，加之群众的环保观念淡薄，各类生活垃圾生产中的废物废料及建筑弃渣等大多就近倾倒于河中堵塞河道，人为降低防洪标准，洪水旦来临，受此阻隔，洪水水面抬升，进而形成洪灾......”。

4、“.....原有防洪河堤多因老化失修垮塌沉陷等造成防洪功能大幅削减或不在具备防洪功能，部分土质河堤由于受历年来洪水漫堤的作用，堤顶高度不断降低，仅能略高于耕地，河堤外形与地埂接近。鉴于以上严竣的防洪形势，根据巧家县政府县发改局和药山镇党委政府充分发挥药山镇交通枢纽和物资集散地的辐射作用，建成巧家县的第二中心城镇的发展要求，特进出兴建荞麦地河道治理工程。第二章以工代赈设计的指导思想原则和目标第节设计的指导思想紧紧围绕项目区经济和社会面临的主要矛盾，着力加固加高河堤，提高荞麦地河道的防洪标准，改善人民群众的生产生活环境，巩固和保卫当地改革开放以来经济和社会发展所取得的成果，为建设我县第二个中心小城镇构建道坚实的防洪屏障。采取工程生物措施相结合，并加大宣传教育力度，消除人为因素对河道防洪标准的影响，实现经济效益与社会效益防洪效益生态效益的协调和统发展。第二节基本原则坚持从实际出发，因地制宜讲求实效，突出防洪效益。坚持统筹规划......”。

5、“.....改善群众的生产生活条件，建设河堤工程为项目区群众构筑道坚实的防洪屏障，同时实施定点倾倒生活，造成经济损失万元，冲毁半箐煤矿经济损失万元。乡村公路也不同程度被冲毁，冲毁公路条全长。经济损失万元，县通迅光缆，经济损失万元，乡村通迅倒伏杆，经济损失万元，管网工程冲毁，经济损失万元，全部经济损失高达万元，其中直接经济损失万元同样依据巧家县灾害调查资料显示，年月日分至分荞麦地河突降暴雨，河堤被冲毁段全长米漫堤段全长米，淹没农作物公倾，冲毁农作物公倾，房屋倒塌间，危房间，冲走猪头，直接经济损失万元。频繁的洪灾是集镇人民群众及其附近的农户在脱贫致富奔小康进程中的大障碍和危害，为此，广大人民群众迫切要求实施荞麦地河道治理工程，该工程的实施是保护人民群众生命财产安全的必需。综上所述，荞麦地河的防洪安全形势严竣并已严重制约了药山镇的发展，影响人民群众的日常生活，直接威胁着人民群众的生命财产及各项基础设施的安全......”。

6、“.....第四章建设地点及主要内容第节建设地点建设地点巧家县药山镇荞麦地村。荞麦地河道治理工程距县城，位于药山镇政府旁相距约，保护现有集镇人口人集镇区面积，保护电力交通通信给排水及各类市政基础设施免受洪水的经常性侵袭，保护集镇附近耕地面积亩。第二节水文气象荞麦地河道治理和河滩滩地开发整治工程属高山河谷立体气候区。河道治理段多年平均气温，多年平均降雨量，降雨量集中在月份。多年平均最大风速。二防洪标准根据中华人民共和国工程建设标准强制性条文水利工程部分第三篇第节安全要求中所列防洪标准的规定，对人口小于万人的般城镇其洪水重现期为年对耕地面积小于万亩以乡村为主的防护区其洪水重现期为年，两者相互印证后，建议设计防洪标准取为年遇，校核洪水标准为年遇。三设计洪水根据军用地图分析，荞麦地河道改直工程进口以上主河道长，流域面积，流域长度，流域形状系数，平均基准面暴雨量。根据以上资料......”。

7、“.....其中水文比拟法成果略大，拟采用水文比拟法成果进行可行性分析。洪峰流量成果如下表清水流量夹砂流量清水流量夹砂流量最大洪峰流量最大洪峰流量最大洪峰流量最大洪峰流量最大洪峰流量洪峰流量成果表洪水重现期水文地理法水文比拟法表中夹砂流量泥石流是按稀性泥石流计算，取泥砂容重卵砾石容重，采用泥石流配方公式泥石流流量设计清水流量第三节地质地形地貌本区地处药山高原的狮子山山原地带，般高程米左右，荞麦地河周边支流及冲沟发育且切割较深，荞麦地河上游河谷较宽，纵坡较缓，两岸山顶地形开阔，为呈波状起伏的低山丘陵。中下段河谷深切，河谷陡峻狭窄，河道纵坡较大，两岸山顶开阔浑圆，孤丘溶蚀洼地和漏斗零星分布，高差千余米。二地层及岩性本区除缺失石碳系外，自震旦系至二迭系地层均有出露。震旦系上部为白云岩石英砂岩及粉砂岩下部是长石石英砂岩夹页岩，千牧板岩出露在金沙江和牛栏江河谷。寒武系上部为白云岩夹页岩泥质灰岩和石膏下部为页岩细砂岩互层......”。

8、“.....奥陶系上部为块状白云岩，下部是砂页岩夹灰岩白云岩夹砂岩泥质页岩和砂质页岩夹粉砂岩，分布于光头岭至风岩阿鲁咀带。志留系为泥岩页岩夹白云岩和砂岩，以带状分布于穴龙徒箐脚和么棚子地带。泥盆系上部系白云岩灰岩夹泥质灰岩中部为泥质白云岩底部是石英砂岩页岩夹煤层和灰岩，出露于大老包分水岭附近及荞麦地河上游中游河床及两岸大竹箐等地。上二迭系峨嵋山玄武岩，间夹层不厚的紫红色凝灰岩及玄武质凝灰岩，出露较广，主要分布于药山洗洋塘将军山轿顶山等地带。三地质构造及地震构造本区为药山复式大向斜，轴向北东，北起金沙江与牛栏江交汇处，南延伸到西垛，轴长约，宽约，轴部地层为二迭系灰岩和玄武岩，两翼地层是震旦系寒武系奥陶系志留系泥盆系等。轴部岩层产状平缓，两翼岩层产状般较为平缓，其中西翼因受巧家逆断层和伴生次级断层影响，岩层倾角较陡。巧家莲峰大断层是本区最大的断裂，长约，伴生的褶曲和断裂也极发育......”。

9、“.....地震本区地质构造复杂，新构造运动强烈，地震频繁。据巧家地震史记载年年地震级，今年年发生了级大震，按云南省万地震烈度区划图查得荞麦地以南为度，以北为度，荞麦地河道治理工程地震设防烈度取为度。四水文地质本区主要含水层有下二迭系阳新灰岩上泥盆系白云岩和灰岩奥陶系块状白云岩等，岩溶以漏斗落水洞溶蚀洼地等为发育，吸收降雨和部分地表水的补给，富水性强。地下水的运动受地层岩性和地质构造制约，碳酸盐岩在平面上呈环状分布，岩层倾角平缓的碎屑岩阻隔，形成了层间隔水层的悬托，使局部溶蚀基准面高出金沙江牛栏江米左右，荞麦地河上段向斜轴部的下二迭系阳新灰岩因受断层切割和底部矿山组砂页岩或辉绿岩侵入体阻隔，岩溶垂直溶蚀发育，深达余米，在荞麦地河的葫芦营至上石丫口岩溶河段枯季呈干谷，地下水和河水绝大部分以泉水或暗河形式向金沙江河谷的大竹箐带排泄，通过药山轿顶山向斜排泄于巧家城带......”。