1、“.....占全县总人口的，全县共有失能老人人，占全县老年人是，其中项目所在镇岁以上老年人万人，占镇总人口的。目前，全县只有正在建设中的县中心敬老院福利院居家养老等，总预设个床位，供养老年人仅为几百人，远远不能满足县庞大的需供养老年人人数，因此根据福利设施条件区域分布及需要供养老年人人数比例分析，提出在县镇村委会建设所居家养老服务中心，给岁以上老年人提供白天入托接受照顾和参与活动，晚上回家享受家庭生活的社区服务，这种新型居家养老服务模式立足家庭，依托社区，以上门服务和社区日托为主要形式，为老年人提供日间照料生活护理家政服务及精神慰藉等综合服务，让老年人在自己熟悉的生活环境中实现养老。为了满足老年人日益增长的物质和文化需要，让老年人共享经济建设和社会发展的成果，实现老有所养，老有所乐，老有所医。能正确处理和解决好全县人口老龄化进程中出现的矛盾和问题，切实保障县老年人的合法权益......”。

2、“.....解决县老龄福利问题。因此，县人民政府已将居家养老服务中心建设规划纳入县第十二五规划发展纲要，项目建设已迫在眉睫。二项目概况建设地点拟建场址位于县村委会坪寨村文麻二级公路旁。二建设内容与目标建设内容县村委会居家养老服务中心建设占地面积，建筑占地面积平方米。总建筑面积为，其中建设生活用房栋，建筑面积，娱乐业务浴室及公厕等附属用房建筑面积。设置张床位，可供养老人人。配套设施给排水供电工程及通讯广电文体娱乐等设施。建设目标居家养老服务中心是种介于专业机构照料和家庭照料之间的新形式，对于些子女工作繁忙，白天没有时间照顾老人的家庭来说，日间托老也不失为种两全齐美的养老服务方式。目的是为有自理能力和半失能的空巢老年人和身边无子女或子女工作特别繁忙的老人提供日间生活照料文化护理健身娱乐等多方面服务。围绕构建社会主义和谐社会的建设目标，力争通过新建居家养老服务中心功能用房建设......”。

3、“.....满足老年人生活照料需求，为老年人提供多元化服务，逐步健全和完善适应新时期养老服务体系，为全面构建和谐社会做出应有贡献。三主要建设条件技术条件项目属于般民用建筑范畴，县府所在地有设计资质施工资质的单位较多，通过招投标可选择勘察设计单位和施工单位承担本项目的建设工程。资金条件申请上级补助和地方配套。环境条件项目场址建设用地为县人民政府收储后无偿划拨给县民政局建设居家养老务中心的土地，周边靠近农户和居民区，距县镇中心约公里。文麻二级公路从场址南侧通过，乡村级道路可通各村民委，有较好的交通地理位置，通水通电距离较近，生活用品供应方便。场区覆盖中国移动中国联通和中国电信，通信十分便捷。场址地处喀斯特岩溶山地，地貌简单，土壤均为第四系沉积土，无软弱层，工程地质和水文地质条件较好，附近未见崩塌塌陷地面沉降泥石流等地质灾害。场址山青水秀，风景优美，非常适宜老年人休闲娱乐及住宿养老。施工条件水电路已修通，建材由镇或县府所在地购进......”。

4、“.....具备项目建设的施工条件。法律条件项目建设得到州县党委政府和省民政厅的高度重视，并已办理了各相关报表证书及批复，具备了法律条件。四项目建设投资县村委会居家养老服务中心建设项目总投资万元，固定资产万元，占总投资的其中直接工程费万元，占总投资的固定资产其他费万元,占总投资的基本预备费万元，占总投资的其他资产万元，占总投资的。五主要经济技术指标主要经济技术指标详见表主要技术经济指标表主要技术经济指标表表序号指标名称单位指标数量备注总占地面积二建筑占地面积三绿化面积四道路及停车场序号指标名称单位指标数量备注五总建筑面积六设置床位床七工作人员配置人八建设总投资万元九融资方案申请上级补助万元占总投资二地方配套万元占总投资十其他指标绿化率二容积率三建筑密度十建设期限年三项目建设的必要性和可行性项目建设的必要性是全面贯彻落实中华人民共和国老年人权益保障法的需要党中央国务院历来十分关注我国的老龄问题和养老服务机构的建设问化时代......”。

5、“.....目前，中国岁以上的老年人将以的速度增加，其中岁以上的高龄老年人的增长速度达，到年，中国老年人口将达到亿，约占总人口的，这就意味着每四个中国人中就有个老年人。县村委会居家养老服务中心建设项目，是县对外宣传的窗口，可以树立良好的地区形象，也将促进社会经济进步协调发展。县作为个集老少边穷为体的少数民族杂居的山区县，老龄问题也很突出，全县现有岁以上的老年人人，老龄人口占全县人口总数的，其中项目所在镇岁以上老年人达万人，且老年人口每年正以的速度递增，已进入典型的老龄化行列。这既是镇及全县经济发展社会进步人民生活水平提高和医疗卫生改善的成果，也是中国社会主义制度优越的具体体现。但是人口老龄化将给社会经济的发展带来系列的深刻影响。改革开放以来，县的老龄工作在党和政府的高度重视和上级主管部门的正确指导下，认真贯彻执行了党的老龄工作方针和国家对老年人福利工作扶持政策，经过全县上下的共同努力，取得了长足发展......”。

6、“.....农村五保和城镇低保老人的基本生活和生命安全不断得到保障，在经济建设社会发展人民健康和社会稳定中发挥了重要作用。但是，由于经济落后，财力匮乏等种种原因，县至今尚无居家养老服务中心，孤寡五保等老人虽有敬老院福利院供养，但供养比例不足，其他老人也没有欢聚之处，完全没有具备国家颁布的老年人社会福利机构基本规范规定的硬件设施要求，差距较大，长期阻碍着社会敬老养老业务的正常开展。致使城镇鳏寡孤独老人和农村五保对象老有所养的忧患长期不能排除。如果老龄化问题解决不好，就会导致家庭问题和社会矛盾增多，对改革发展和稳定产生不良作用，并最终影响社会各个年龄群体的利益。老年人是社会的重要组成部分，他们为国家革命和建设做出了重要的贡献。满足广大老年人日益增长的物质和文化生活需要，让老年人共享经济建设和社会发展成果，是中国共产党全心全意为人民服务根本宗旨的体现，也是国家和社会义不容辞的责任。在社会主义市场经济条件下......”。

7、“.....构建敬老养老助老助残扶孤基础设施是构建和谐社会，社会主义精神文明建设的项重要内容。对促进经济建设和社会发展具有十分重要的意义。县是典型的农业县，属经济欠发达地区，老年人的养老方式仍以传统的家庭养老为主。根据现有岁以上老人人，按照具有部分生活自理能力的半失能老人鳏寡孤独老人家庭子女特别忙难以照料的老人划分，估计全县约有人，其中镇约为人，本项目由于各种原因，建设规模只能提供个床位供居家养老服务。二建设规模县村委会居家养老服务中心建设占地，建筑面积平方米。设有生活服务用房保健康复用房精神慰藉用房辅助用房等设施。设置床位张，可供养老年人人。三主要建设内容根据服务的特殊要求，建筑层次确定为两层，必须满足简洁大方通风良好光线明亮及无障碍设计的要求。拟设置生活服务用房保健康复用房精神慰藉用房辅助用房等设施其中食堂按规定应配备餐桌座椅窗帘消毒柜洗涤池及防蝇设施等公共卫生间宜临近休息厅，并应设便于轮椅回旋的前室......”。

8、“.....男卫生间应设具立式小便器，卫生间应设座便器洗面盆浴盆淋浴器安全扶手设施等。建筑面积及内容建筑面积平方米，其内容如下生活用房栋，建筑面积。辅助用房建筑面积。二配套工程给排水工程供电工程通信广电工程第三章场址选址原则选址原则县村委会居家养老服务中心建设，面向有自理能力和半失能的空巢老年人和无子女或子女工作特别繁忙的老人提供日间生活照料文化护理健身娱乐等多方面服务。以进步推动社会和谐发展，因此建设场址选择应遵守国家有关规定，同时结合当地实际综合考虑，其选址原则是符合当地城镇规划各项有关规定二场地地形平坦自然环境好阳光充足环境安全优雅，交通出入方便三在满足当前需要的同时要适当考虑将来发展的可能。根据以上选址原则经县组织城建部门对实地考察，致认为在县村委会坪寨村文麻二级公路旁较为适宜。二场址现状地点与地理位置县村委会居家养老服务中心建设选址于县村委会坪寨村文麻二级公路旁。具体位置为东经，北纬，场地海拔米......”。

9、“.....南靠文麻二级公路，北面为村委会民房，距镇中心约公里。二场址土地权属及占地面积本项目拟建用地为县人民政府收储后无偿划拨给县民政局建设县村委会居家养老服务中心的土地。已按有关土地政策办理相关手续，取得永久性土地使用权。拟建场址目前为闲置空地，本项目规划用地。其中房屋建筑占地，道路广场停车用地，绿化用地。三场址条件地形地貌条件场址位位置比较平坦，与公路处于水平面，四周青山，环境较好，比较适合本类项目的建设。二工程地质水文地质条件项目拟建场址虽未做过地质详勘工作，对其岩层土性详细资料掌握不全。但经地质工程技术人员现场踏勘和收集场址附近公路建设地勘资料表明，建址地层结构不甚复杂，无滑坡泥石流溶洞崩塌等不良地质特征。地下水对混凝土结构及混凝土中的钢筋均无腐蚀性。拟建场地的第层草丛植物根系杂松土因其结构松散，均匀性及密实性差，应作开挖清除场地的层开挖与道路相平层为坡残积粘土呈硬塑坚硬状态，承载力特征值力学性质较好，地基承载力高......”。