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从反垄断适用除外制度看经济法的本质 从反垄断适用除外制度看经济法的本质

格式:word 上传:2022-06-24 19:47:54

《从反垄断适用除外制度看经济法的本质》修改意见稿

1、“.....在不宜竞争的产业领域,避免过度竞争,集中社会力量发展经济。其次,节约交易成本,形成规模经济效益。居于垄断地位的企业,可以把更多的外部交易内部化,从而实现节约交易成本的目的,具有定规模的企业可以形成规模经济效益。最后,反垄断适用除外制度正体现了经济法效率与公平的价值选择,把提高效率发展经济放在优先位置予以考虑......”

2、“.....让市场主体在平等条件下公平竞争,以激发并保持持久的效率,有利于推动技术进步。反垄断法适用除外制度是国家运用国家力对社会经济关系进行调节,使其朝着国家意志所希宏观调控三种基本方式来调节经济。国家经济调节活动需要有法律依据,国家的经济调节活动需要纳入法制轨道......”

3、“.....国家为此而颁布了许多经济法。不同于以往民商法和行政法,国家经济调节的法律是种新型的规律规范,它有自己特有的法律属性,即国家以自己为方主体介入社会经济生活,同企业或其他社会主体发生调节与被调节管理与被管理关系,其目的是为了调节经济的结构和运行,促进整个社会经济的协调稳定和发展。总之,经济法自产生伊始,就以保障国家调节......”

4、“.....国家应当依法调节,同时法律保障国家调节。这就是经济法的本质。三经济法的本质归结于其社会公共性经济法是种社会性法。经济法的调整对象是以具有社会公共性为根本特征的经济管理关系,包括市场管理关系宏观经济管理关系......”

5、“.....因此,经济法是调整公共经济关系的法律,经济法的本质即为公共经济法。反垄断适用除外制度正是国家运用公权力执行公共职能的体现,从社会整体利益出发,调控社会经济,使之良性运行,协调发展。世纪以来,法律不仅注意保护个人权益,而且更强调保护社会利益,法律呈现出社会化倾向......”

6、“.....它以社会责任为本位,是从社会整体利益出发来调控社会经济的,因此其社会性尤为突出。经济法的社会本质既体现在经济法的指导思想之中,也体现在具体经济法规之中既体现在经济立法过程中,也体现在经济司法和经济执法过程中。因此,经济法的本质最终可归结为其社会公共性......”

7、“.....或称适用豁免,是指在些领域对些事项不适用反垄断法,具体而言是指在些特定行为或领域中法律允许定的垄断状态及垄断行为存在,即对些虽属限制竞争的特定协调或联合或单独行为,而不予追究的项法律制度。综观各国的立法,适用除外的对象主要是那些对本国整体经济利益和社会公共利益有重大意义的行业或领域,以及那些对市场竞争的影响不大......”

8、“.....反垄断适用除外的领域,主要包括两种基本类型,其是自然垄断,其二是政策性垄断。适用除外的对象包括特定行业特定主体和特定行为。我国反垄断法规定的适用除外范围主要有垄断协议的适用除外知识产权的适用除外农业生产者及农村经济组织的适用除外经营者集中控制的豁免规则。市场经济条件下......”

9、“.....但在些领域实行定程度的垄断比自由竞争对国民经济和公共利益更有利。首先,垄断作为竞争的对立面,种程度上来说正可以弥补市场失灵的缺陷,抑制自由竞争的消极作用。在不宜竞争的产业领域,避免过度竞争,集中社会力量发展经济。其次,节约交易成本,形成规模经济效益。居于垄断地位的企业,可以把更多的外部交易内部化......”

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