1、“.....问题三非公有制经济组织自身的不稳定性，不同程度地制约和影响着党建工作。非公有制企业从业党员流动性大，数量不固定，党组织不够稳定。就我县而言,非公有制经济组织以小企业为主，占以上。由于企业规模小，党员数量少，党员流动性大，朝增暮减的现象比较普遍，致使部分企业党组织组建后得不到巩固。问题四党的力量比较薄弱。虽然少数非公有制经济组织符合成立党组织条件，但由于种种原因不能及时组建党组织，导致覆盖面无法扩大。另外，由于非公有制经济组织中党员人数偏少，与员工数量相比比例偏低，致使党组织的影响力和作用发挥受到限制......”。

2、“.....目前非公有制经济组织党的组织隶属关系主要采取属地管理的办法，但没有明确的规定，造成些非公有制经济组织党建工作无人管理的现象。同时非公有制经济组织党建工作的责任机制还不够健全，党委工作部门工作力量薄弱，职责不明，遇到问题时互相推诿，党的建设构成差别的实际出发，既重视组织形式的建立，更注重组织建立的效果，在要求模式进程和方法上不搞刀切，做到成熟个建立个健全个巩固个。般有正式党员名以上的，应建立党支部党员人数接近或超过名的，可建立党总支党员人数不足名的，可就近与其他单位的党员建立联合党支部暂不具备建立党组织条件的......”。

3、“.....二是理顺隶属关系。遵循因地制宜因企制宜和谁主管谁负责的原则，实行属地管理归口管理和挂靠管理相结合，以属地管理为主。三是配强领导机构和领导班子。不足名党员的支部，般不设支委会，设支部书记名党员在名以上的支部，设支委会，委员为名。党组织负责人的选配，可以从企业管理层中熟悉政工业务，思想作风正派，组织能力较强，善于做思想政治工作的党员中选拔，并按党章规定和必要的程序予以产生如本单位暂无合适人选，可采取组织推荐双向选择的办法，从外单位选配个体工商户比较集中的地区和单位......”。

4、“.....四创新工作机制，充分发挥非公有制经济组织中党组织的政治优势。是灵活开展党建工作。坚持为企业所需要为业主所理解为职工所拥护为党员所欢迎的原则，围绕企业改革和生产经营开展工作。二是加强党员教育，改进党员管理。凡正式应聘到非公有制经济组织中工作时间在个月以上的党员，都应及时接转组织关系，按时交纳党费，积极参加组织生活应聘时间在个月以内的党员持流动党员活动证参加组织生活，接受所在党组织的教育管理。三是培育新生力量，做好非公有制经济组织中的党员发展工作。按照坚持标准保证质量改善结构慎重发展的方针......”。

5、“.....及时把符合党员条件的优秀员工吸收到党内来。五改进领导方法，推动非公有制经济组织中的党建工作向深度和广度发展。是建立统协调的工作机制。县委可以建立非公有制经济组织党建工作联席会议制度，由分管党群工作的副书记或组织部统战部部担任召集人，有关部门负责同志参加，具体负责本区非公有制经济组织中党的建设的筹划组织协调督查和考评等工作，实行定期研究定期通报定期会办定期督查，把非公有制经济组织党建工作列入创建党建工作先进的整体规划。二是根据不同类型，注重分类指导。对党建工作基础较为薄弱的，采取主要领导分工挂钩的办法......”。

6、“.....注重加强制度建设，强化机制，推进党建工作规范化。三是创造良好的舆论环境，提高非公有制经济组织党建工作社会效能。充分利用报纸电视广播等宣传阵地，努力为非公有制经济组织提供良好的社会环境。同时，要加大宣传力度，及时总结和宣传搞好非公有制经济组织党建工作，促进企业发展的事例，消除顾虑，形成共识。注意发现培植和树立批党建工作的先进典型，确立批党建工作示范点，指导和推进面上工作。企业党建工作调研报告加强非公有制企业党的建设，企业党组织要贯彻党的方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规，领导工会和共青团等群众组织，团结凝聚职工群众......”。

7、“.....促进企业健康发展。这是经过修改的党章中第次对非公有制企业中党的基层组织的职责和任务作出了明确规定，指明了党组织发挥作用的途径和方法。在非公有制经济组织中开展党的工作，是增强和扩大党的阶级基础和群众基础的重要保证，是新时期拓展党的建设的新领域，是实践三个代表重要思想的战略要求。近些年来，与非公有制经济的迅猛发展相比，非公有制经济组织中的党建工作相对滞后。因此,在非公有制经济组织建立党的基层组织，充分发挥党组织的作用，已成为当前党的建设工作中急需解决的重要课题......”。

8、“.....近几年，随着经济体制改革的不断深入，非公有制经济组织迅速发展。面对新的形势，各级党组织对在非公有制经济组织中建立党组织认识还不够到位，工作措施还不够得力，党组织组建工作滞后于非公有制经济组织的发展。问题二非公有制经济组织性质决定了党建工作存在定困难。非公有制经济组织，它的财产具有私有性，员工具有雇佣性，业主对企业领导有绝对的权威。因此组建党组织开展党的工作在定程度上依赖业主的认同。由于部分业主对组建党组织工作认识不，心态比较复杂，有的甚至存在抵触情绪，导致这些企业的党组织组建工作难以顺利实施......”。

9、“.....不同程度地制约和影响着党建工作。非公有制企业从业党员流动性大，数量不固定，党组织不够稳定。就我县而言,非公有制经济组织以小企业为主，占以上。由于企业规模小，党员数量少，党员流动性大，朝增暮减的现象比较普遍，致使部分企业党组织组建后得不到巩固。问题四党的力量比较薄弱。虽然少数非公有制经济组织符合成立党组织条件，但由于种种原因不能及时组建党组织，导致覆盖面无法扩大。另外，由于非公有制经济组织中党员人数偏少，与员工数量相比比例偏低，致使党组织的影响力和作用发挥受到限制。问题五党组织关系不顺......”。