1、“.....采取有效措施，完善社会救助制度，提高社会福利水平，为保障孤儿的基本生活和健康成长创造条件。要建立政府领导民政牵头部门配合社会参与的孤儿救助保护工作机制，明确部门责任，制定优惠政策，加大资金投入，广泛动员社会力量，满足孤儿生活教育康复医疗和就业等方面的基本需求，营造保障孤儿合法权益有利孤儿健康成长的良好社会环境。盘县位于贵州省西部，六盘水市西南部，是贵州的西大门，地处贵州通往云南的交通要道，素有黔滇咽喉之称。县政府迁至红果后，红果经济体育及市政建设均取得了长足发展，盘县工业园区的规划建设，更是极大的推动了盘县的城市建设步伐，在省内外引起了广泛的好评。伴随着市场经济不断向前发展,盘县的福利事业迫切需要跃上个台阶,与各项改革同步进行。今年，盘县民政局将以加强社会福利制度建设为重点，针对老年人残疾人孤儿弃婴等不同群体的特点，健全各项制度，完善服务设施，逐步扩大惠及范围，努力为特殊群体提供全面的社会福利服务......”。

2、“.....按未成年人保护法规定，弃婴的去向应是合法的福利机构，而盘县儿童福利院至年搬迁至红果后直是借用老年活动中心的房屋暂住至今，弃婴和孤儿的收养极其困难。随着人民生活水平的不断提高，儿童健康水平不断提高，孕产妇安全分娩水平不断提高，母婴健康得到保障儿童死亡率不断降低，免疫接种率保持在较高水平儿童营养水平提高，身体素质普遍增强儿童教育事业成绩显著，儿童合法权益得到有效保障。但不足之处在于，到目前为止，盘县虽然有儿童福利机构，但是并没用起到什么作用，弃婴和孤儿的问题，经常造成负面影响，降低了盘县的社会地位。所以该项目的建设会促进盘县福利事业的发展，也会产生巨大的社会效益，此项目的建设不仅是必要的，而且是紧迫的。该项目的建设是盘县人民迫切希望的个利民工程，也是建设和谐社会的个重要方面。二符合国家关于促进儿童福利事业发展的指示。胡锦涛总书记视察北京市儿童福利院时，提出完善福利设施，使孤残儿童和其他小朋友样......”。

3、“.....民政部决定在十二五期间继续实施儿童福利机构建设蓝天计划，支助大中型城市新建改建和扩建批儿童福利机构。孤儿是社会上最弱小最困难的群体，应区别情况，完善救助制度，使他们都能健康成长。回良玉副总理也作出了重要批示，督促民政有关部门，健全完善孤儿救助制度体系，采取综合有效措施，使孤儿得到切实救助和健康成长。实施儿童福利机构建设蓝天计划。为贯彻胡锦涛总书记完善福利设施，从年起，民政部每年从部本级福利彩票公益金中拿出亿元予以资助，地方民政部门留成的福利彩票公益金应当将蓝天计划作为重点资助项目。各级民政部门应当积极协调同级发展改革财政部门落实规划要求，争取把儿童福利机构设施纳入规划，加大资金投入。要力争用年时间，在全国地级以上城市建立起集养护教育康复于体的儿童福利机构。进步明确和解决儿童福利工作中需要明确和解决的有关问题，推动儿童福利事业的发展。三大大改善盘县孤残儿童的养育康复特教条件......”。

4、“.....对于没有专门儿童福利机构，以及现有社会福利机构中也未设置儿童部的地级以上城市，支持其建立的功能完善的综合性儿童福利机构，配备基本的设施设备，满足集中收养孤残儿童和服务社区残疾儿童的需求，提供基本的养育康复教育等服务，逐步向多功能发展。盘县作为贵州经济强县，辖区人口万人。据统计，盘县目前的孤儿总人数已达人，而且由于矿难等原因，导致新的孤儿不断增加。现在收养的孤儿有人，其中家庭寄养的人，在乡镇农村敬老院的人，社会福利院收养的人。盘县作为个人口大县，没有所儿童福利院，形成了社会福利事业基础设施的空白和盲点，形成了极为严重的社会功能障碍。为了充分发挥社会主义人道主义精神，体现社会主义制度优越性，使孤残儿童早日得到救助，身心得以健康发展，保障弱势群体的合法权益。建设盘县儿童福利院势在必行......”。

5、“.....定位明确。必须符合孤儿成长的特点，围绕孤残儿童身心发育性格培养和全面发展的需求，有针对性地加强设施和功能建设，为孤残儿童健康成长创造良好条件同意，本项目建设规划床位数为张。二建筑内容标准按照有关标准，儿童福利院的建设内容包括房屋建筑场地建筑设备和基本装备。儿童福利院的房屋建筑包括儿童的生活医务康复教育和技能培训用房，行政办公用房和附属用房。儿童福利院的场地应包括室外活动绿化停车衣物晾晒等场地。儿童福利院的建筑装备包括供电给排水采暖通风安保通讯消防网络和无障碍设施等。三房屋建筑面积和用地指标儿童福利院的房屋建筑面积指标应以每床位所占房屋建筑面积确定。二三四类儿童福利院房屋综合建筑面积指标应分别符合床床床和床其中直接用于儿童的生活医务康复教育和技能培训等用房所占比例不应低于总建筑面积的。儿童福利院各类用房使用面积指标应符合下表规定......”。

6、“.....注建设规模超过张床位的儿童福利院按类标准的下限执行。注寒冷和严寒地区可在本标准基础上增加和。儿童福利院的建设用地应根据建筑要求，按照节约用地的原则，合理确定。各类儿童福利院的室外活动场地用地面积指标应按床核定。四建设内容及规模的确定根据以上房屋建筑与用地指标对盘县儿童福利院各类用房建筑面积等指标进行合理测算，并结合盘县现有实际情况，确定本项目的建设内容及规模。通过测算确定拟建的盘县儿童福利院总建筑面积。本项目建设内容包括儿童用房两栋包括儿童生活区医疗康复区教育技能培训区行政办公用房栋。室外场地儿童休憩园儿童综合恢复活动场地等小广场绿地。第四章项目选址及建设条件第节项目选址根据国家发展改革委民政部关于儿童福利机构设施建设的指导意见试行的有关规定，儿童福利机构的选址应遵循以下几条原则。选址原则新建儿童福利机构的建设地点应选择交通便利的位置......”。

7、“.....远离社会治安事故易发地区和易遭受洪水或地质灾害等威胁的地段。建设地点应避免设置在有污染的工业区和交通繁忙，噪声级较高的干道附近，不宜在城市中心地区的主干道上，不宜与大型繁华的商业区公共娱乐场所等毗邻，且不应设置在大型的居住区内。二项目的选址本项目盘县儿童福利院拟建于红果经济开发区王家山。项目区红果经济开发区王家山规划区，周边公里内规划有医院学校车站等，并且自然环境良好，避开了商业繁华喧闹区交通便利，供电给排水通讯等市政条件较好。第二节建设条件地理位置红果经济开发区，年在贵州省政府的批准下成立。该经济开发区位于中国云南贵州两省交界重镇红果，省级经济开发区。开发区域面积平方公里，规划面积平方公里，重点建设面积平方公里。红果经济开发区是攀西六盘水综合开发试验区最便捷的出海通道和物资集散地。国道与盘百高等级公路在建......”。

8、“.....被誉为江南煤都的门户。二自然条件交通条件项目交通条件较好，城市主道从项目区西侧通过，从城市中心区到项目地仅需几分钟车程，属于城区交通范围。给排水条件由于项目处于红果经济开发区，生活用水和消防用水可直接由城市供水管网供给，管道通畅，压力正常，生活污水经处理后可以直接排入城市主排污系统。电气条件项目建设用地位于城区供电范围内，强电供应充裕，闭路电视有线电话网络宽带等弱电系统可直接与城市配套弱电系统连接，移动通讯系统信号良好。工程地质条件地质构造拟建场地地势较为平坦，场地覆土层厚度约，场地下伏基岩为三叠系白云质灰岩，地质结构稳定，无滑坡现象，地质条件适宜建设规模较大的建筑，岩土地基条件较好，属地基条件较好的场地。岩土构成场地内所分布的岩土层为亚粘土及白云质灰岩。粘土层厚度变化不大，般在，可塑状态。白云质灰岩属硬质岩石，中等风化，其承载力般在以上。实施阶段应作岩土工程详勘工作......”。

9、“.....水位般在基岩面附近。地下水对砼及基础不具侵蚀性,但需对建筑物有定的防水防潮要求。地震条件盘县抗震设防烈度为度，设计地震分组为第三组，设计基本地震加速度值为，适于本项目建设。气象条件该场地设计海拔高程约米。属亚热带季风气候，夏无酷暑，冬无严寒，年平均气温，平均降雨量毫米，无霜期长达天，年日照小时，可常年施工。施工条件拟建项目建设所需钢材水泥砂石砖等建筑材料，在县城均有供应，且质量和数量上均有保障，施工条件成熟。三社会配套条件民政部省民政厅市民政局都支持该儿童福利院建设项目，县民政局更是积极创造条件，争取项目早日立项建设。项目建设得到县政府县发改委红果经济开发区土地资源分局等各级领导部门的大力支持，并给予重视。项目建设用地已经落实，各种相关手续正在积极办理中。项目选址地点交通便利，施工条件具备，建设盘县儿童福利院的各方面条件已经逐步成熟。在项目建设资金到位的情况下，可立即开工建设......”。