1、“.....卫生妇幼保健和计划生育服务机构团结协作优势互补适应新形势新任务新需求的农村基层计划生育服务体系。二网络布局更加合理。把国家投资和技术力量相对集中到县和乡镇中心服务站，实现农村基层计划生育服务资源的合理配置通过流动服务车的广覆盖，形成固定服务与流动服务的衔接互补增强县和乡镇中心服务站的综合服务技术指导和质量监控功能，形成对其他乡镇服务机构和村级服务室的有效指导和技术支持，基本改变农村偏远地区和村级技术服务资源短缺的格局。三技术服务质量明显提高。积极倡导以人为本优质服务的先进理念，强化服务体系的标准化规范化制度化建设，以制定和实施本规划推行国家农村计划生育服务机构基础设施建设标准为契机，全面提升农村基层计划生育服务体系的服务能力和服务水平，增强农村计划生育服务的可及性，大幅度提高落实避孕节育措施的及时率有效率......”。

2、“.....二项目概况拟建地点本项目拟建地点规划区内。建设规模与目标计生服务站改扩建面积平方米，项目完成后将改变房屋破旧，基本医疗设备短缺的面貌，为年基本建立起适应社会主义市场经济体制要求的农村卫生服务体系奠定基础，满足农民群众的计划生育技术服务水平的需求。主要建设条件乡镇计生服务站的建设必须坚持科学合理节约用地的原则，能利用荒地劣地的不占用耕地。建设地址选择在原址上，有利于整体规划。建设地址充分考虑给排水供电供热通讯等方面对结畅通,这使项目建设条件更为便利。项目投入总资金项目投入总资金万元。资金来源国债投资万元，地方配套万元。第二章项目建设的必要性及可行性项目建设的必要性国务院计划生育技术服务管理条例的颁布实施，确立了计划生育技术服务机构的合法地位，给计划生育技术服务工作带来了新的转机。如何贯彻落实好条例，严格依法行政，抓紧抓好技术服务工作，提高服务质量，推进计划生育技术服务机构不断健康发展......”。

3、“.....当前，计划生育工作的重点和难点还是在农村，如果没有乡镇计生服务机构对育龄群众及时进行教育宣传节育采取节育措施和进行公益性服务，完口计划将会非常困难，对艾滋病等严重威胁人类健康和安全的恶性传染疾病的预防和控制工作也会受到严重影响。随着新轮的乡镇机构改革，目前乡镇计划生育服务站存在的主要问题是服务设施设备短缺老化二服务人员业务素质和专业水平亟待提高三计划生育手术费用国家补贴部分标准偏低，基层服务站亏损运行四投入体制存在问题，国家财政和省级财政应当加大力度。由于计划生育服务所与卫生院服务目的服务对象服务方式经营目的以及所发挥的作用各不相同，在新轮乡镇机构改革中将乡镇计生服务站与乡镇卫生院两个机构单纯合并的做法欠妥。针对这种情况，定要继续重视和支持我省计划生育网络的建设。及时发现和纠正将两个机构合并的做法，加大财政投资力度，将计划生育网络建设经费纳入财政计划，安排项目......”。

4、“.....对计生技术人员进行业务培训增加对节育手术的财政补贴额度，降低和消化目前乡镇计划生育服务站所的亏损，使之更好地为广大农民服务。多年来，各级党委政府始终坚持以农村牧区为重点的卫生工作方针，不断增加投入，深化改革，强化管理，有效的推动了农村牧区卫生事业的健康发展。建立起了遍布全区覆盖城乡的旗县苏木乡镇嘎查村三级医疗预防保健网络，形成了支由高中初三级卫生技术人员组成的万多人的医疗卫生队伍。反映国民健康水平的主要指标，发生了重大变化，全区孕产妇死亡率和婴儿死亡率分别下降到万和，人均期望寿命提高到了岁。特别是年非典以后，国家和自治区投入大量资金，加强公共卫生体系建设，重点加强农村牧区卫生基础设施建设，启动建立农村牧区新型合作医疗制度的试点工作，必将对农村牧区卫生基础设施建设起到积极的推动作用。农村牧区卫生事业进入了快速发展时期。同时，也要看到农村牧区卫生服务体系建设的长期性和艰巨性......”。

5、“.....是农村牧区卫生机构服务条件差，房屋破旧，基本医疗设大突破，彻底改变过去在夹缝中生存的窘迫局面。按照以人为本，全面协调可持续发展的要求，进步巩固计划生育基层基础工作，加强以县乡服务站所为重点的农村计划生育服务机构基础设施建设，全面提高其基本建设水平装备水平和服务能力，是降低低生育水平，提高出生人口素质的需要，是保障人民群众生殖健康，促进社会和谐的需要。按照国家人口计生委关于规范计划生育技术服务机构形象的通知要求，积极对县乡服务站所进行改建扩建，计生服务机构基础设施建设的规模内容项目组成和服务机构的形象外观以及装备和工作流程达到计生服务所机构形象规范化建设要求的标准，建成统标识的计划生育服务机构，对加强基层计划生育服务网络建设，提高计划生育技术服务水平起到积极作用。国家发改委国家人口计生委联合发布了十五期间农村基层计划生育服务体系建设规划。根据规划，十五期间......”。

6、“.....以及计划生育流动服务车船的配备，努力把计划生育服务机构建成环境优美技术优良服务优质管理优秀群众满意的育龄夫妻之家。到年，基本形成服务体系更加完善网络布局更加合理技术服务质量明显提高能够适应新形势新任务新需求的农村基层计划生育服务体系。规划确定，所需建设资金由中央和地方共同筹措，分期解决中央设立专项资金，地方所需建设资金原则上由省级为主安排，项目所在市县按当地财力情况适量安排。国务院和各级党委政府明确确定将基层计划生育服务机构列入十五发展规划中。近年来，财政从设备上给基层计划生育服务机构给予了定支持，但由于基层计生站所网点较多，起步晚水平低，建设资金需求量较大。十五期间，将积极争取财政继续通过加大转移支付力度专项补助等方式增加对基层计划生育服务站所建设人员培训的投入力度，逐步改善基层计生站所服务条件，是满足广大农牧民群众的生活需要，是少数民族地区社会发展的需要......”。

7、“.....是以人为本，提高边远地区群众生殖健康水平，提高民族素质的需要。二建设单位概况计生服务站概况计划生育服务站始建于年月，年扩建，现有总面积为平方米，职工人，其中技术人员人高级职称人，中级职称人，初级职称人，有超诊断仪两台，波姆诊断仪台，波姆治疗仪台，电脑洗板机台，阴式超机台，检验设备套及其他附属设施等技术设备。随着人们健康意识的提高，许多男性也加入了生殖健康行列，服务人口已达到万余人，现有房舍设备都已不能满足群众的需求，为加强该旗计划生育技术服务工作力度，改善计划生育服务基础设施落后局面，拟申请国债资金新建陈旗计生服务站，拓宽服务领域，开展优质服务。增设男性健康检查室男性病房及办公室等。第三章项目建设条件及地址项目社会及自然状况概况位于内蒙古自治区呼伦贝尔市西北部，介于北纬至，东经至之间，西北与俄罗斯隔额尔古纳河相望，中俄边境线总长公里全属水界，总面积万平方公里，其中草原面积万平方公里，森林面积平方公里......”。

8、“.....全旗辖个苏木乡个镇驻四个国营农牧场，个市直煤业集团公司。总人口万人，是以蒙古族为主体，汉族居多数，包括鄂温克达斡尔回满朝鲜俄罗斯等个民族在内的多民族聚居的少数民族牧业旗县。地处世界闻名的呼伦贝尔大草原的腹地，碧野千里，河流弯曲，林海连天，资源丰富，位置优越，气候宜人，土壤肥沃水源充沛地上地下皆宝藏，优质天然草原是举世闻名的呼伦贝尔大草原的典型地段。陈旗草原生态旅游资源潜力巨大。平静的湖泊与迂回的河流勾勒出美妙的图画，同新石器时代的古墓葬，鲜卑墓群，辽代古城和成吉思汗边墙等历史遗址构成了壮丽的旅游景观。千百年的北方少数民族的游牧风情也为这丰美的草原注入了特有的神韵。草原具有丰富的旅游资源，历史悠久，民风淳朴，有代天骄成吉思汗边墙辽代城堡古墓群等古代遗址。国内外闻名的天下第曲水莫日格勒河两岸有国家定点草原旅游景点呼和诺尔旅游村莫日格勒旅游村等......”。

9、“.....近年来，草原生态旅游资源正逐步被发现和开发建设，年被国家指定全国六家跨世纪旅游拳头产品之，又被确定为中国生态游唯的草原旅游产品。二概况是政府所在地，辖镇苏木宝日希勒镇完工镇巴彦哈达苏木东乌珠尔苏木西乌珠尔苏木鄂温克苏木特尼河苏木。年末，总人口为人。男性人口人，女性人口人。在人口总量中，居往在牧区的人口人，居住在城镇的人口人，各占总人口的和。年，有个民族。蒙古族为人，占总人口的汉族为人，其他少数民族为人，各占总人口的。旗境内东半部为大兴安岭低丘陵，西北部为波状的高平原，海拉尔区河南岸有条东西走向的固定或半固定的沙带，形成东北西三面包围的马蹄形盆地。海拉尔河莫日根河特尼河根河流经陈旗境内。旗东部属温带半湿润性大陆性气候，其余属中温带大陆性气候，年平均气温度。旗草场面积占全旗的，优良草场占野生植物约多种野生药用植物余种野生动物有鹿狍子熊野猪猞猁狐狸黄羊，以旱獭为最多矿藏有煤硫铁芒硝萤石铜锌等......”。