1、“.....财产损失高达亿卢比约合亿美元。这些地震的救灾实践表明，地震应急反应不及时是造成灾难加深，损失加重的主要原因。日本因阪神大地震时地震应急系统的度瘫痪，险些导致政府内阁危机。通过深刻反省，日本已在全国各个市县建立了功能完善的地震应急指挥系统。美国的地震应急响应能力是比较强的，般在大地震发生后小时内，救灾人员和救灾物资即可进入地震灾区，各种通讯系统指挥系统抢救系统等也都可以就绪展开工作。由于有较完善的地震应急指挥系统，年洛杉矶地震时有效减轻了地震灾害损失。随着经济和社会的快速发展，如不重视采取科学的应急对策，地震给人类带来的危害将越来越严重。三提前基本实现现代化对防震减灾工作提出了更高的要求浙江省地处我国东部经济发达地区，人口稠密，城市化水平较高。特别是浙北及沿海地区，已建和在建的重大工程密布......”。

2、“.....旦发生地震破坏，后果不堪设想。随着人民生活水平不断提高，对生存质量和生存环境要求也越来越高，现代社会的地震灾害承受能力非常脆弱。如事前不采取妥善防御措施，旦发生地震，很难避免地区性甚至全省性的人心不稳社会慌乱经济停滞。省第十次党代会提出了年浙江要提前基本实现社会主义现代化的宏伟目标，届时全省城市化水平将进步提高，城市和经济发达地区的地震易损性也将进步加大。未雨稠缪，防患未然，地震应急反应技术系统的现代化必须和全省的现代化建设同步进行。四防震减灾是维护人民群众根本利益的重大政治任务江泽民总书记曾多次指示“地震是与群众利益密切关联的事”，“要从讲政治的高度和全局的角度做好防震减灾工作”。温家宝副总理也指出“防震减灾不是项单纯的业务工作，而是项涉及经济社会发展全局人民生命财产安全和社会稳定的重大政治任务”......”。

3、“.....防御与救助相结合的方针。这是保障民众生命财产安全和顺利进行经济建设,达到减轻地震灾害目的的根本保证。因此，从人民群众的根本利益出发，为实现浙江省跨世纪发展目标，加大防震减灾投入，全面推进防震减灾事业发展，为保护人民生命安全维护社会稳定保障可持续发展提供强有力的技术支撑，是我省今后个时期十分重要的基本建设内容之。建设浙江省地震应急指挥技术系统，有助于提高我省地震分析预报工作水平，加强对地震灾害的科学预测和评估，显著增强政府对破坏性地震和强烈有感地震的应急反应能力同时，有助于深化和扩展对社会公众特别是中小学生防震减灾知识的宣传，提高省内社会公众防灾意识，避免因地震谣传和恐震情绪引起的不必要损失，使防震减灾工作更好地为全省经济建设社会发展和为保障全省广大人民群众生命财产安全服务......”。

4、“.....建设省地震应急指挥技术系统，并将其列入“十五”期间省重点项目。“我省省级地震应急指挥技术系统建设已纳入国家首批省级应急指挥技术系统建设计划。省级应急指挥技术系统以高新技术为基础，在发生破坏性地震或强烈有感地震时，借助高科技手段，实现震情灾情应急对策等信息的快速传递震情趋势的快速判断，震害的快速评估及应急救灾的快速决策和指挥平时，该系统服务于地震监测预报和科学研究，还可对社会开放，为防震减灾宣传咨询和学术交流提供条件。重点监视防御区内的大中城市也应建立与其经济状况相应的应急指挥技术系统。”五应急系统建设的目标与作用项目的总体目标是建立全省体化的地震监测预报地震应急和紧急救助指挥技术系统......”。

5、“.....本项目建成后，将在以下几方面取得显著成效增强地震会商和地震灾害预测的技术支持能力在有效的信息技术和分析预报技术的支持下，明显提高获取震情监测分析资料的范围速度和质量，以及对破坏性地震的预报水平和震后地震趋势的判断能力。通过技术和其他高新技术的应用，对可能发生的较大地震进行灾害预测，为政府进行发布地震预报决策和应急决策提供可靠依据。二提高地震应急和指挥能力在确知本省级以上地震和毗邻地区级以上地震后，分钟内作出地震应急的灾害快速评估，初步得出地震灾害的影响范围可能出现的人员伤亡和经济损失情况，分钟内完成地震救灾指挥准备，为政府进行抗震救灾指挥工作提供必要的信息显示工具和工作场所。三提高地震现场应急技术支持能力强烈有感地震发生后，保证现场应急技术系统分钟内出发......”。

6、“.....加强地震监测力量，提供现场应急指挥技术支持，并向后方指挥中心提供所收集到的地震现场的震情和灾情的信息和图象。四提高地震灾情上报能力采用先进的通信技术，确保小时内向政府部门和各级地震应急指挥系统上报现场初步了解的震情和灾情。同时对现场的情况变化进行动态跟踪和上报。五提高防震减灾知识宣传的技术支持能力采用先进的科学技术方法和手段，对社会公众特别是中小学生进行形象生动通俗易懂的防震减灾知识宣传。第三章建设条件项目选址本项目建设地点选址于杭州市西湖区古荡湾塘苗路号中国地震局干部培训中心院内，其东靠古荡湾路，南靠天目山路，西靠古翠路，占地面积亩。二建设条件自然环境条件地形地貌本项目拟选用地性质为行政办公用地。用地范围内地势相当平坦，且无需土地平整，非常适合多层建筑的建设。气候杭州市地处中亚热带与北亚热带过渡区......”。

7、“.....光照充足，雨量丰沛。根据杭州市气象台近几年来的资料，有以下统计数据气温多年平均气温，平均最热月气温，平均最冷月气温。降水降水量丰富，多年平均降水量为毫米月平均最大降水量毫米，月平均最小降水量毫米。日照多年平均日照时数小时。湿度多年平均蒸发量毫米，平均相对湿度。风况多年平均风速米秒，全年地面主导风向为地震根据中国地震烈度区划图，本项目所在地地震基本烈度为度。二基础设施条件供水供电排污本项目用地区域的城市市政配套设施已相当成熟和完善，塘苗路上的市政管网和电网，均能满足本项目在供水供电以及排污方面的需要。交通本项目地处杭州市西湖区，交通便利。用地南侧天目山路，西侧古翠路均为城市主要干道，进出都极为方便。三社会经济条件社会经济概况杭州市地处东南沿海的长江三角洲南翼，是中国的七大古都之，著名的历史文化名城，也是世界著名的旅游城市......”。

8、“.....杭州市行政区划进行调整，将萧山市和余杭市调整为杭州市所辖的两个区，杭州市面积由原来的平方公里扩大到平方公里，人口由原来的万增加到万，其中非农业人口万。年，全市经济总量持续增长，全年实现国内生产总值亿元，按可比价格计算，比上年增长。产业结构继续优化，二三产业占国内生产总值比重分别由上年的调整为。第三产业增加值亿元，比上年增长。全年完成财政收入亿元，比上年增长地方财政收入亿元，增长。技术保障技术力量浙江省地震局的专业技术力量较强，拥有多种科学和各方面的专家，还聘请了多名院士和国内外知名专家担任顾问。现有各类技术人员人，具有本科以上学历人员占左右，其中高级职称人员人。通过长期地震监测预报和地震科学技术研究实践，我省形成了支专业齐全梯度合理的科研和观测队伍......”。

9、“.....取得重大成效具有丰富管理经验的各个层次的项目管理机构以及管理人员同时有批长年工作在第线的技术骨干，他们经验丰富，工作认真负责。我省开展地震监测预报已有三十多年历史，在全国地震监测预报领域占有重要地位。我省地震信息通讯网络和地震应急技术系统已具有初级规模，正在进行小规模运行，已具有项目建设的技术实力。二指导和协作中国地震局是全国地震系统的领导机构，直关心和指导浙江的第章总论项目概况项目名称浙江省地震应急指挥技术系统建设项目建设单位浙江省地震局项目负责人陈修民技术负责人徐孝宁傅建武项目建设位臵本项目位于古荡湾塘苗路号中国地震局干部培训中心院内项目建设基本内容浙江省地震应急指挥技术系统建设项目......”。