1、“.....确保公民享有基本的文化生活。为了保障公民的文化权益，必须下大力气搞好文化设施建设。党的十六届四中全会把建设社会主义先进文化作为党的执政能力的重要内容，强调要‚加强文化发展战略研究‛，标志着我们党对文化基本功能的认识实现了质的飞跃。文化是物质精神财富的总和。美国历史学家哈佛大学终身教授戴维•兰德斯在其新著国家的穷与富书中断言‚如果说经济发展给了我们什么启示，那就是文化是举足轻重的因素‛。从哲学和社会科学角度考虑，文化构成城市的内涵，体现城市的个性与魅力，是城市的精神和灵魂。从文化的地位和作用来看，发展城市文化有利于树立鲜明的富有特色的城市形象，扩大城市的影响力有利于吸引外资，为城市经济注入新鲜血液，增强城市经济实力有利于提升市民文化素质，净化和优化城市人文环境有利于城市文化水平进步提高，为市民提供更高质量的城市生活有利于增强城市的辐射力和吸引力，从而增强城市综合竞争力。因此......”。

2、“.....对于个国家和城市而言，文化可以创造生产力提高竞争力增强吸引力形成凝聚力。‚三个代表‛重要思想把先进文化作为党的立党之本执政之基力量之源来认识，标志着我们党对文化基本属性的认识更加清醒，对文化基本功能的把握更加准确。我们应站在时代发展和战略全局的高度，对建设社会主义先进文化做出全新的理解和准确把握。以往，我们常把文化建设看作是部门的事，就文化论文化，忽视文化对经济社会发展的牵动和支撑作用，对文化在社会主义现代化建设中的地位和作用缺乏新的估价和定位。以往，我们时常倡导‚文化搭台，经济唱戏‛，单纯地把文化作为服务服从于经济建设的配角，这种认识是值得商榷的。现在应把文化建设提升到社会发展根本目的的高度来认识，为文化建设开辟广阔的发展空间，从解放和发展生产力的高度，以前瞻性战略性的眼光建设和发展社会主义先进文化，为广大人民群众提供多样性的文化设施，保障公民‚人人享有文化‛的权益......”。

3、“.....是社会主义文化建设的重要阵地。群众艺术馆既是组织指导群众文化艺术活动，培训业余文艺骨干及研究群众文化艺术的文化事业单位，也是群众进行文化艺术活动的场所，具有组织辅导群众文化艺术娱乐活动的功能和作用这些年来，市紧紧围绕市委市政府中心工作，在创建流文明城市争创优秀旅游城市等活动中，利用现有的文化设施服务城乡基层人民群众，积极开展群众喜闻乐见丰富多彩健康向上的文化艺术和娱乐活动，受到社会各界的欢迎，取得了定的成果。但市文化基础设施建设总体上还比较滞后，主要表现在文化建设与经济建设基础设施不适应，文化设施基础差，底子薄，文化产业发展缓慢文化设施数量种类规模与人民群众需求的多样性不适应，文化新产品和文化生活服务还不能满足人民日益增长的文化需求文化生产力需要进步解放和提高文化基础建设现实与文化发展需求不适应，对文化巨大的社会功能认识有待提高，这些问题严重制约影响着市文化建设发展。本项目为群众艺术馆项目，项目建成后......”。

4、“.....第二节项目建设的必要性符合国家产业政策的要求本项目的建设符合产业结构调整指导目录年本鼓励类第二十五条‚其他服务业‛中低款文化艺术新闻出版大众文化设施建设及产业化运营的规定。二符合国家及市‚十个‛规划纲要的要求符合国民经济和社会发展第十个五年规划纲要的要求‚十五‛规划纲要第十二篇加强社会主义文化建设中指出要牢牢把握先进文化的前进方向，坚持为人民服务为社会主义服务的方向和百花齐放百家争鸣的方针，繁荣社会主义文化，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。丰富人民群众精神文化生活，积极发展文化事业和文化产业，创造更多更好适应人民群众需求的优秀文化产品。加大政府对文化事业的投入，逐步形成覆盖全社会的比较完备的公共文化服务体系。推进文化创新，实施精品战略，繁荣艺术创作，提高文化艺术产品质量。加强文化自然遗产和民族民间文化保护。扩大国际文化交流，积极开拓国际文化市场，推动中华文化走向世界。深化文化体制改革......”。

5、“.....改进对公共文化单位的扶持方式，促其增强活力改善服务。推进人的全面发展，负有多么重要的使命。第三章建设地点与建设条件第节建设地点建设地点本项目建设场址位于渤海十六路以东黄河十二路以南的中心地带。场地周围无文化古迹无国防工程无高压线路无河流桥梁，地势平坦，条件优越。二场地现状条件分析区位条件本项目规划用地位于市新城区，西侧为中海风景区，西南侧紧邻规划中的奥林匹克体育场，地理位臵优越，交通便利，环境优美，水电通讯道路等设施齐全，发展空间广阔。多层次的景观设计有绿化带广场水系建筑庭院灯五个层次，更能增加群众艺术馆的靓丽。二用地现状用地规模本项目规划用地面积平方米，建筑占地面积为平方米，绿化占地平方米，停车场占地平方米，水系，室外园地占地平方米，道路及广场平方米，基地面积较为宽裕。地形地势用地内无村民住宅，无公共建筑物，整体地势较为平坦......”。

6、“.....周边道路北侧黄河十二路已通车，西侧渤海十六路已通车，各类城市管网相应铺设完善。周边用地建筑西南侧为规划中的奥林匹克体育场，其他方位现无建筑物建设实施。第二节建设条件地理位臵市位于山东省北部黄河三角洲腹地渤海湾西南岸，东经，北纬。北通渤海东临东营市南连淄博市西南与济南市交界西与德州市接壤西北隔漳卫新河与河北省海兴县黄骅市相望。全市境域横跨黄河两岸，东西最大跨径公里，南北最大跨径公里，总版图面积平方公里。滨城区是市的中心城区。东连利津广饶，西邻惠民和淄博市高青，北与沾化阳信县相靠。地理坐标为东经北纬。属华北暖温带干旱或半干旱季风大陆性气候区，全年主导风向为东南风。二市社会经济发展概况市是环渤海经济圈重要组成部分，地理位臵十分优越，交通便捷，资源丰富，土地广阔，周边环绕经济发达的地区，对于发展经济及开发建设是十分有利的。滨城区是市委市政府驻地，全市政治经济文化中心，是连接京津冀的重要交通枢纽......”。

7、“.....滨城区立足于特有的区位优势交通优势资源优势产业优势城市基设施优势，紧紧围绕‚以工为纲以工促商以工带农，中间抓商贸周边搞开发‛和‚南北带动两翼推进中部提升‛的总体思路和发展布局，坚持‚工业兴区‛‚外向带动‛‚科技提升‛战略不动摇，不断加快工业化城市化建设进程，经济实力不断增强，产业结构日趋优化。近年来，该区重点围绕以北城东区南城为隆起点的‚三点线‛建设，拉开城市发展框架，放大区域集聚效应。年，滨城区北城经济开发区被省政府批准为省级开发区，目前，落户园区的企业已经达到家，形成了纺织家纺生物化工建筑建材汽车及零部件加工农副产品深加工等五大产业集群。南城及东区建设初具规模，城市功能不断完善，承载项目聚集产业的能力显著增强。按照市滨城区国民经济和社会发展远景规划纲要年，并结合现实基础和区位优势，该区计划在重点完成中心城区平方公里规划建设面积的基础上，南跨黄河到小营，北延纳入工业园区，拉开中心城市发展框架，建设以老城区为中心......”。

8、“.....重点开发建设东区和南北两城，逐步提升区域性中心城市形象。滨城区今后经济社会发展的基本思路是坚持‚工业兴区‛不动摇，定位建设市辖区经济，紧紧围绕‚南北带动两翼推进中部提升‛的总体发展布局，实施先进制造业和现代服务业双轮驱动战略，更加注重工业强区和城市带动，更加注重科教优先和创业富民，围绕先进加工制造业基地现代城市商务中心现代城郊型高效农业建设，推动经济社会又好又快发展。三交通运输市滨城区交通发达，境内三座大桥飞架黄河南北，滨博高速与济青高速交叉相接，国道及规划建设的黄大铁路威乌铁路津汕铁路纵横穿越境地，分别与京津唐济青等大中城市相通，成为华东华北各省市南北交通的重要枢纽。目前，从驱车至济南空港只需小时，个半小时可达黄骅港，小时抵达青岛，当日往返首都北京。随着区乡镇体化发展，实现了区乡村处处通公路，形成以国省道为主框架，干支相连，四通八达的公路网络......”。

9、“.....在市设级货站及客站，与京沪胶济和张东铁路干线连接，形成铁路干线运输网络，并将填补市滨城区无铁路运输的空白，促进滨城区交通运输事业的发展。四工程地质根据提供资料表明，市区地层属第四系松散沉积物巨厚，且沉积年代较短。主要土层为粘土亚粘土轻亚粘土及粉细砂层，夹厚薄不均的淤泥土层，由于沉积年代短，土质承载力低，区位分布不均，地耐力平均，地下水位较浅，般不等，而且有逐年上升趋势，导致土地盐渍化，影响地下基础，建议建筑物基础设计施工时引起高度重视。市区及周边地带，地下油层较丰富，因此城市建设时应及时与有关部门沟通磋商，以免造成损失。市区地震烈度为度。五气象及水文条件市区地下水层特征，大致分为浅层潜水和深层承压水。浅层水埋深，因受水位升高影响以上水质呈咸苦水质，以下水质较好，且稳定。深层水埋深为淡水，因含氯离子和氟量较高，不宜超量开采，如需要采用应经当地水资源管理部门批准。市的用水补给，主要来源于黄河水。由于政府重视......”。