1、“.....本项目的建设必须高起点高定位进行建设和管理。在项目建设中引进竞争机制，通过招投标形式择优选择施工企业，监理单位等，以保证工程项目质量进度，使投资按预期计划得到控制，并满足可研报告中预期的目标。建议有关部门批准可研报告，以便筹建单位顺利开展各项筹建工作，使本项目尽早实施需求分析与建设规模需求分析岳阳市概况岳阳市位于湖南省东北部，与湖北江西两省相邻，是个资源丰富区位优越风景优美的地方。岳阳市现辖汨罗临湘二市，平江岳阳华容湘阴四县及岳阳楼区云溪区君山区屈原行政区四区。全市共有个乡镇，个村委会，个居委会和个街道办事处，国土总面积万亩，其中市中心区面积平方公里，岳阳市是个多民族居住的地方，除汉族外还散居着壮族维吾尔族苗族回族等个少数民族，根据年统计数据，岳阳市总人口万人，其中城镇人口万人，乡村人口万人，人口密度为人平方公里。年岳阳市出生人数为人，年岳阳市出生人数为万人......”。

2、“.....年全市完成亿元，比上年增长，社会秩序管理进步人性化，年全市共有律师事务所个，律师人员人，公证处个，人民调解委员会个，全年共调解纠纷万起随着岳阳市社会经济的不断发展，全市流动人口及暂住人口不断增加，根据岳阳市公安部门统计，年岳阳市市区暂住人口达到万多人，占岳阳市市区总人口数人的。岳阳市作为湖南的北大门和长江沿岸对外开放城市，交通便利，人口流动频繁，预计未来若干年岳阳市流动人口的增长速度将会进步加快。岳阳市看守所基本情况岳阳市原看守所位于岳阳市制药三厂附近，属于人口比较稠密的地区，建于年，建筑面积约平方米，占地面积亩，设计关押容量为人。主要担负岳阳市直岳阳楼区君山区开发区的公检法司安所承办的刑事案件经济案件涉外案件等犯罪嫌疑人和年以下余刑罪犯的关押及改造任务。由于岳阳市原看守所修建于年，当时仅作为县级看守所，且受当时社会经济等条件的制约，其监室禁闭室等在押人员用房......”。

3、“.....根据公安部编制的看守所建设标准建标号，若仅按当时的设计关押容量人计算，其房屋建筑面积应达到平方米左右，高于该所实际建筑面积平方米，。可见该所建筑面积明显不足。特别是随着岳阳市城区人口不断增多和社会治安形势的变化，目前岳阳市看守所月平均关押量远超过当时的设计关押量，根据岳阳市看守所收押登记册，该所年的日均关押量为人，到年底日均关押量达到人，超过设计关押容量高达人，在押人员人均总建筑面积仅平方米。同时，该所监区环山地势低洼，通风采光严重不足，且因经费紧缺，其房屋建筑年久失修，监所设施已严重老化，不符合公安部关于看守所等级达标的要求。岳阳市看守所长期超负荷运转，已难以适应当前打击刑事犯罪斗争的需要。拟建看守所在设计容量估算根据岳阳市统计年鉴以及岳阳市看守所收押登记册......”。

4、“.....发现岳阳市看守所在押人数未决犯与岳阳市市区人口之间存在线性关系，将岳阳市看守所在押人数未。决犯设为因变量，以岳阳市市区人口为自变量，建立元回归模型，采用最小二乘法，计算出相关参数由计算可知，相关系数，说明岳阳市看守所在押人数未决犯与岳阳市市区人口之间存在较好的线性相关性。根据岳阳市城市总体规划中确定的人口规模，年岳阳市城区非农业人口万，农业人口万，合计城区总人口按计，由可知，年岳阳市看守所在押人数未决犯预测值为年年人已决犯人数按未决犯人数的计，人人。由上可知岳阳市看守所的关押量预测数为人人人根据预测和岳阳市看守所目前的关押情况综合考虑，确定拟建看守所的设计关押容量按人设计建设规模建筑规模按照立足现实适当超前的原则，根据岳阳市人口规模，政治地理条件，刑事发案率以及发展规划等因素......”。

5、“.....其设计关押容量为人，根据公安部编制的看守所建设标准建标号的有关规定，拟建看守所关押容量大于人，属于特大型看守所，其建设的工程项目由以下几部分组成房屋建筑房屋建筑主要包括在押人员用房民警用房武警用房附属用房以及监所特殊业务用房行政办公用房民警生活用房小计武警用房营房执勤工作用房小计附属用房监所病房个床位二场地武警训练场地民警文体活动场地集中绿化场地院内道路进所道路土石方工程三警戒设施及装备。序号建设内容建设规模工程造价指标人面积指标元万元监区围墙包括巡视道元岗楼个万个监控系统含门禁系统给排水污水处理电力电讯空调元医疗训练办公设施旗台宣传教育设施锅炉食堂设施消防设施元挡土墙元外围墙四合计用地规模根据看守所建设标准建标号的有关规定看守所建筑用地中在押人员用房民警管理用房和附属用房以单层计算，建筑覆盖率为，其余用房以层计算，建筑覆盖率为......”。

6、“.....本项目用地面积估算如下房屋建筑净用地在押人员用房民警管理用房附属用房净用地其他用房净用地层。绿化用地看守所围墙外的安全隔离带外通路及劳动改造用地约需亩初步测算，本项目计算总用地约为亩，综合考虑项目建设地的用地情况，确定拟建看守所用地规模为亩建址选择建址现状根据公安部和建设部的有关文件精神，看守所建设必须纳入城市总体规划，充分考虑建筑的性质及周边环境的特殊要求，统规划，合理布局。经过岳阳市公安部门城市规划部门以及其他相关部门的共同协商，岳阳市看守所建设项目选址岳阳市湖滨地区的市公安局监管中心，项目占地总面积亩，其中劳动改造场地亩。本项目拟建地距离岳阳市市区公里，离岳荣公路公里，项目拟建场地地势较平，周边有多座小山丘和水塘，附近有岳阳市公安干校岳阳市收教所岳阳市拘留所岳阳市戒毒所等多家单位，项目地离岳阳市中心较远，附近无高层建筑物繁华商业区距离居民稠密区以及外事活动场所较远......”。

7、“.....同时有通村公路通往项目地，交通比较方便，且项目建设不占用耕地，本项目选址于此比较合理建设条件建设地自然条件项目所在地域属北亚热带季风湿润性气候，四季分明。其特点为春湿多雨，夏季多旱，暑热期长，严寒期短，无霜期长，光照充足，热能充裕，其具体气候水文特征详见下表。项目地气候及水文特征表序号项目名称数量特征年平均气温最冷平均气温最热平均气温最冷月极端最低气温最热月极端最高气温年无霜期天年降雨量历年最大积雪深度年主导风向夏季为平均风速百年最高洪水位吴淞高程年以上洪水出现率到年次枯水季节最低水位交通运输条件。岳阳市的交通特点是地处江长江湖洞庭湖三线京广铁路京珠高速国道三省湘鄂赣四水湘资沅澧的多元交汇点上，本项目地在岳阳市湖滨地区的市公安局监管中心，处于岳阳市区的西边，有通村公路通往此处，交通比较便捷，地理条件优越......”。

8、“.....场址地区历经长期多次的构造运动。场址地区周边地质构造形迹表现为褶皱断层层间剪切带及裂隙等。其分布特征为褶皱场址区地处土马坳扇形背斜的北东翼，该背斜是基底主体褶皱之，由冷家溪群易家桥组及崔家坳组浅变质岩层组成，背斜轴线为西北左右，核部岩层倾角较陡，反映了两侧几乎相等的压应力作用。断裂根据万区域地质图，区域性断裂沙湖湘阴大断裂从项目地外围通过。层间剪切带层间剪切带系指层岩之间相对滑动所产生的力偶作用形成的劈理带，力学性质上属破劈理，其产状与岩层产状基本致，剪切带内微裂隙较发育。本项目详细地质情况需要专业勘察设计单位对项目的建设条件做进步的勘察。地质构造与地震效应在大地构造上，本项目地位于汉江洞庭呦陷区边缘，地处隆起区与盆地间连接统的地带，其基底为元古界冷家溪群浅变质岩系。其地震稳定性主要受湘江断裂的影响，历史上曾发生次级地震，挽近时期仍在活动，根据邻区地质资料......”。

9、“.....地质构造相对简单。依据建筑抗震设计规范判定，场地土层等效剪切波速，覆盖层厚度米,本场地为中软土，Ⅱ类建筑场地,其地震基本烈度为度，建议工程按照度进行抗震设防。设计基本地震加速度，设计特征周期值。社会经济条件岳阳市委市政府全面贯彻科学发展观，认真践行民本岳阳的执政和发展理念，促进了社会经济的又好又快发展，年岳阳市经济总量强势增长，经济效益全面提升，经济结构显著。优化，社会事业协调发展。年全市完成亿元，比年增长，增幅比上年同期提高个百分点，比全省高个百分点，连续年保持两位数以上的增长速度，创近年来的新高。其中第产业增加值亿元,净增长,第二产业增加值亿元,净增长,第三产业增加值亿元,净增长。岳阳市经济社会正进入了全面提速，加快发展的新阶段，由此可见整体搬迁岳阳市看守所的社会经济条件具备。施工条件本工程所在地的交通运输条件比较便捷，施工材料组织方便项目所在地的劳动力资源饱满......”。