1、“.....号召全镇党员干部积极参与石林县鹿阜镇润庄农村资金互助社的筹建和发动工作，并协调营业场所。有定的办社经验和群众基础。石林禾谕蔬菜专业合作社，已经发展多年，有定的群众基础，积累了丰富的办社经验，成立农村资金互助社后，力争成为资金互助制度创新典型代表。有业务管理和监督流程操作系统。成立农村资金互助社后，润庄互助社与专业人员定要共同开发出适合农民使用管理和监督的计算机软件系统，解决专业人才缺少制约资金互助社发展瓶颈，为互助社发展创造条件。有完整的章程和制度。有符要求的高级管理人员和注册资本。综上所述，设立石林县鹿阜镇润庄农村资金互助社上符合国家法律和政策要求，下能贴近农村实际需求，同时得到了地方各级政府和组织的支持和帮助，受到了群众的支持和拥护，基本条件符合设立农村资金互助社的规定，具备了成立农村资金互助社的条件......”。

2、“.....基础不牢地动山摇。农村金融体系之所以构建不了，就是缺少以农民为主体的合作金融组织，形成了小农户与大银行的交易矛盾。这些年农村金融改革的经验和教训表明，农村资金互助社是新型的农村生产关系，是解决农村金融市场竞争与合作体制和机制的核心制度，绝不是什么市场补充，而是改革的重点和核心。建设社会主义新农村，发展现代农业，关键在于提高农民组织化程度，解决分散的小农户同大市场交易的矛盾。长期以来，部分人存在着这样的认识，以为发展农民专业合作社就能提高农民的组织化程度。其实，这是没有深入了解我国国情和农村实际情况的缘故是在相当长的段时间内，大部分农户都将保持传统的小规模的多种经营方式并存的生产生活经营方式，这是农户家庭经营稳定和规避风险的必然选择，也是造成农户专业化生产水平低下的主要原因。而不同专业的农业生产主体是很难通过单产业联合在起的，因而靠专业化生产来提高农民的组织化是很难搞成功的......”。

3、“.....而没有注意到应同时从资金等合作金融组织开始。我国绝大多数农户的农业生产特点是分散和兼业化经营，这决定了其专业化程度低，农民很难通过专业化经营联合在起在专业化程度相对高的地方，由于缺少资金支持也难以联合。没有资金的联合体，很难产生风险共担利益共享的机制。这就不难理解温铁军教授为什么会在第二届草根金融论坛上得出目前的合作社都是假的，都是部门加资本结盟的产物，是翻牌的这样个结论。而资金则是最具有组织作用的因素，能有效地将农民金融合作与专业合作有机结合起来进而推动农户的联合，这是因为第，不管是搞种植的，还是搞养殖的，或是跑运输的，或是搞加工的，或是搞流通的，都能通过资金有效地联接起来，通过资金的余缺调剂，能使兼业化分散的农户和不同生产主体的农户通过资金联接在起，进而推动农户快速地组织起来，并能形成利益共享风险共担的共同体。第二......”。

4、“.....可促进农村定范围内从事种植养殖运输加工流通等不同的生产主体的农户联合在起，通过有效组织实现生产和流动的规模效益，从而促进合作化水平的提高，达到通过农村资金互助组织有效地提高农民的专业化水平，促进生产和流动合作的目的。因此，发展农村资金互助社是提高农民组织化的重要路径，农村资金互助社是适应农村生产关系调整的组织形式。七业务范围•农村资金互助社暂行规定‣则明确了农村资金互助社以吸收社员存款接受社会捐赠资金和从其他银行业金融机构融入资金作为资金来源。其资金主要用于发放社员贷款，满足社员贷款需求后，确有富余的可存放在其他银行业金融机构，也可购买国债和金融债券。办理社员存款二买卖政府债券和金融债券三办理同业存放四办理代理业务五向其他银行业金融机构融入资金符合审慎要求六经银行业监督管理机构批准的其他业务。八业务区域石林县鹿阜镇属地九机构性质石林县鹿阜镇润庄农村资金互助社是由石林县鹿阜镇社员提供存款，贷款......”。

5、“.....是的企业法人，对由社员股金，积累及合法取得的其他资产所形成的法人财产，享有占有，使用收益和处分的权利，并以上述财产对债务承化特征。农村资金互助社是以血缘地缘亲缘关系基础上的自发创新成果，互助组织内成员间彼此了解，信息对称，具有相互信任的原始制度基础，通过建立资金互助组织，就在共同的价值认同感的基础上建立起了定的信任共同体，形成以信任为载体的社会资本，并通过合作理念的教育和培训，使得信任共同体更加巩固。同时，为了防止信任共同体中个别成员的滥用信任资本的机会主义行为的发生，还自动启动了定的惩罚机制，是借款不还需要支付较高的利息成本，二是会受到来自邻里间的监督舆论的社会压力。因此，资金互助社运转过程中，不良资产般均较低。由于其组织运转成本较低，因此，即使在互助资金规模有限的情况下，也可能取得较好的经济效益，实现财务上的可持续发展。有利于引导民间借贷活动。农村资金短缺问题突出，农民向正规金融部门贷款难......”。

6、“.....为引导民间借贷，农村资金互助社必须健全规章制度，规范日常互助程序。在农户自愿认缴互助金的基础上，成立农村资金互助社。对农村普遍存在的抬会私人借贷等民间融资不规范行为是种示范。农户有了交易成本较低的融资渠道，对民间不规范的金融交易行为是种排挤。农村资金互助社的出现，有利于民间借贷行为由地下转为地上，将为民间融资行为提供可行的组织化通道。促进了农村金融机构和农村金融供给的多样化和多元化。资金互助社，是种内生性的农民自己的金融组织，是弱势群体在农村正规金融无法满足金融需求情况下的种需求诱致性的自发制度创新，是种自救行为，因而最贴近需求最能满足农村金融需求。它的产生，方面也表明农村金融体制改革仍无法适应农村经济发展的需要，不能满足农民的资金需求另方面也说明合作制的组织形式在中国农村是有土壤的，是从实证角度对中国没有种合作制机构真正成功过的历史的改写第三，农村资金互助合作社的自发产生......”。

7、“.....农村资金互助社是对现有农村信贷市场的必要补充，是在商业信贷市场之外的种微型融资的途径。第四，还实现了农业与金融的有机结合，实现农业产业资本和农村金融资本的有机结合。第五，日益增长的贷款需求和来自成员内部的储蓄积累，也使农村资金互助社成为促进农村资金留在农村的最好载体。可以成为农村正规金融机构向中低收入群体提供金融服务的载体。本社章程规定的业务范围包括开展资金互助，服务入社社员及本村农民与当地农村信用社农业银行建立合作机制，特定情况下以合作社出面为社员转贷贷款，或为社员贷款进行担保等。同时规定，合作社不以任何形式进行非法集资，只以其社员交纳的互助保证金承担相应的风险责任。同时，尽管农村资金互助社最贴近需求，克服了正规金融机构发展过程中长期存在的信息不对称交易成本高不良资产严重等问题，但农民资金互助社资金实力有限。这样，就可以建立种农村信用社资金互助合作社农户的信贷机制，农村信用社或者直接将资金通过资金互助合作社贷给农户......”。

8、“.....再由资金互助社转贷给农户，或者由资金互助社将筹集起来的资金入股农村信用社，再以入股资金对农户向农村信用社申请贷款提供担保，发挥杠杆效应，获得多倍的资金供给，形成股权信贷模式。农村资金互助社根植于社区和村庄，因此，比农村信用社和其他金融机构更了解农户，具有较强的信息优势。农村信用社通过资金互助组织放贷，实际上是利用了这种信息优势。资金互助社在向农村信用社推荐客户的过程，也变成个信用筛选过程，那些不讲信用或者信用度较低的农户，自然得不到推荐。逐渐地，资金互助社还可以由此演化成个维持信用状况的载体，加入资金互助组织的农户，逐渐发展成为个信用共同体。农村资金互助社，在将民间资本转化成农村金融资本，实现了农村金融制度创新的同时，还通过股权信贷方式改变了传统的农村信用社农户的信贷模式，形成农村信用社资金互助社成员的新模式，方面降低了正规金融机构农村信用社贷款运行成本，另方面以联保的方式降低了金融机构的金融风险......”。

9、“.....扩大了农户资金融通渠道。与以前的农村合作基金会有本质的区别，两者产生和发展的基础也不同。农村合作基金会最初是管好用活集体资金的产物，而农村资金互助社完全是为了调剂资金余缺的产物资金互助社完全于政府运作，而基金会受政府的干预较强。农村资金互助社是基于成员之间的资金动员与资金流转，只有符合银监会•农村资金互助社管理暂行规定‣银监发„‟号要求并经过银监会批准设立的农村资金互助社才能够吸收其成员存款，即使不具有财务上的可持续发展能力而不得不清算，也不会危害公众利益。而农村合作基金会却变相吸收存款。因此，农村资金互助社，不会走原来农村合作基金的老路。农村资金互助社的发展壮大，将会在定程度上对农村信用社构成竞争，竞争会让农村信用社感到生存与发展的压力，有利于促进农村信用社改善服务机制完善组织结构和强化风险控制等。农村资金互助组织，大多数均是在社区经济合作组织基础上派生出来的......”。