1、“.....农村信用社在制度选择上，可以实行股份制股份合作制，也可以继续完善合作制在组织形式上，有条件地区的农村信用社可以改制组建农村商业银行农村合作银行等银行类机构或实行以县市为单位统法人。杭锦旗农村信用合作联社经过几年的发展和统法人改革的规范，基本指标和条件已经全部达到了农村合作银行标准。组建农村合作银行是支持新农村建设的需要。建设社会主义新农村是我国当前项重要战略任务。农村信用社作为支农的金融主力军，急需摆脱制约进步发展的政策性约束。通过组建农村合作银行，可以有效增强业务开拓能力，改变目前信贷品种单服务领域过窄等问题，同时可以引入现代金融理财理念，提高金融服务水平，以多品种的服务满足农村日益增长的金融需求。同时围绕杭锦旗经济发展形势，适应农户分散化经营和集约化经营并存的市场现状，促进经营方式的多样化，扩大经营和服务范围，以先进的经营理念带动经营模式的科学化......”。

2、“.....随着经济金融的发展，拟组建的内蒙古杭锦农村合作银行实行的是股份合作制，相比合作制，由于引入了股份制的成份，使法人治理结构更为科学，有利于建立健全内部权力制衡机制，在管理上更接近现代企业管理制度，有利于规避风险建立长效发展机制，有利于进步树立社会形象，有利于制度创新业务创新，有利于吸引更多人才，为又好又快发展奠定基础。二组建农村合作银行的可行性已通过法定程序完成了以县为单位统法人改革，为向农村合作银行过渡迈出了第步。按照内蒙古自治区农村信用社联合社统部署，杭锦旗农村信用合作联社作为全区家深化农村信用社改革试点之，从年开始了以县为单位统法人改革的申请和筹备，年初进行实质性操作，先后经过清产核资增资扩股完善法人治理结构等法定程序，于年月日正式挂牌开业，成为全区第家挂牌开业的统法人社。以县为单位统法人改革后，取消了各信用社法人资格，理顺了管理体制，整合了系统资源，树立了全新的社会形象。最为重要的是，在统法人过程中......”。

3、“.....完成了产权制度改革，完善了法人治理结构，为下步的改革和发展奠定了扎实基础。基本指标符合农村合作银行法定条件。核心资本充足率。截止年月末，按照•商业银行资本充足率管理办法‣相关规定计算，杭锦旗农村信用合作联社资本充足率为，核心资本充足率为，增资扩股到万元后，资本充足率达到，核心资本充足率达到，可满足内蒙古杭锦农村合作银行开业三年内资本充足率不低于和核心资本充足率不低于的监管要求同时结合自身实际情况制定了资本充足率补充机制以及呆账准备金补充机制。不良贷款占比低于规定比例。截至年末，按照贷款五级分类统计口径，不良贷款占比，符合不良贷款比率低于的条件。其他指标均符合规定要求注册资本拟为万元人民币，符合不低于万元人民币的标准股金均设臵为投资股，符合投资股占股本总额比例不低于的要求，且无地方人民政府财政资金入股在开业前，所有者权益预计达到万元......”。

4、“.....应计提贷款损失准备万元，实际计提万元，贷款损失准备充足率为，按要求提足。具备符合条件的管理团队和较高素质的员工队伍。在统法人改革过程中，杭锦旗农村信用合作联社高级管理人员经过中国银行业监督管理委员会内蒙古监管局内蒙古自治区农村信用社联合社的严格审核并得到认可，目前的领导班子成员平均年龄岁，全部具备本科以上学历中级以上专业技术职称年以上金融工作经历，完全符合农村合作银行高级管理人员任职资格。中层管理人员均通过公开选拔竞聘上岗择优任用。截止年月末，杭锦旗农村信用合作联社现有职工人，其中大专以上员工占，金融工作从业年以上的占，完全符合组建农村合作银行要求。在近几年的工作中，杭锦旗农村信用合作联社特别注重员工队伍建设和整体素质的提高，制定了员工管理培训优质文明服务方面的制度，形成了长效机制，并加大贯彻落实力度，起到了积极效果，形成了梯级人才结构，为新业务开拓储备了大量人力资源，奠定了扎实基础......”。

5、“.....按照整合资源集中发展规模经营规范管理的整体思路，票据承兑贴现外汇买卖等中间业务，实现利润来源渠道多元化。五财务发展目标未来三年财务指标规划累计实现税前利润万元，其中年实现万元，年实现万元，年实现万元。为如期实现利润目标，从以下四方面着手是严把新增贷款质量关，通过合理扩张贷款规模，增加贷款利息收入。二是大力拓展票据结算代理等业务，增加中间业务收入。三是合规运用资金，有效增加投资收益和金融机构往来利息收入，提高资金收益率。四是加强财务管理，从严控制费用支出，努力实现增收节支目标，提高盈利能力。表内蒙古杭锦农村合作银行未来三年经营效益预测项目年年年预计平均发展速度总收入万元总支出万元税前利润万元资本收益率和资产利润率预测根据业务发展预测，资产利润率年末达到，年末达到，年末达到。资本收益率年末达到，年末达到，年末达到......”。

6、“.....除国家另有规定外，按照以下顺序分配弥补以前年度亏损提取法定盈余公积，当法定公积金达到本行注册资本的时可不再提取提取般准备，当般准备达到各项风险资产的时将不再提取经股东代表大会同意，按定比例提取任意盈余公积经股东代表大会决定分红比例，向股东支付股金红利。本行利润分配以会计期间实际实现的可分配利润为依据。股东回报预测按规定交纳企业所得税弥补亏损提取法定盈余公积金般准备任意盈余公积后，向股东分红。分红情况预测如下表表三内蒙古杭锦农村合作银行未来三年税后利润及股本回报率表项目年年年利润万元税后利润万元可供投资者分配利润万元股金万元资本金回报率六风险管理目标加强内部控制内部控制是农村合作银行为了保证按规定的目标和工作程序对各部门人员及业务活动进行组织协调和相互制约的管理制度。所以，加强内控制度建设并确保内控制度的执行，是控制风险的重要举措......”。

7、“.....如劳动人事管理办法财务管理办法贷款管理办法安全保卫管理办法稽核监察管理办法科技信息管理办法以及员工违章违规处罚办法等，以确保农村合作银行稳健经营。各类风险控制策略及控制目标为了有足够的资本储备，确保内蒙古杭锦农村合作银行在发生风险时有能力承担风险损失而不危及自身安全，内蒙古杭锦农村合作银行资本充足率和核心资本充足率必须始终保持合理水平。预计在未来三年资本充足率均保持在以上。表四内蒙古杭锦农村合作银行未来三年资本充足率预测项目年年年资本净额万元加权风险资产万元资本充足率加强贷款管理，提高信贷资产质量。拟组建的内蒙古杭锦农村合作银行必须把贷款管理工作作为重中之重，首先制订切实可行的贷款管理办法和操作规程以及贷款审批责任追究制度......”。

8、“.....使贷款的决策发放过程更加科学合理公正透明，把好贷款的出口关第三严格执行•农村合作金融机构风险评价和预警指标体系‣规定的贷款风险防范指标，即单客户贷款余额不超过资本净额的集团客户贷款余额不超过资本净额的不良贷款控制在以内贷款损失准备充足率达到，有效预防贷款风险第四采取切必要措施加大不良贷款的清收力度，把贷款损失降到最低点。新增不良贷款控制指标未来三年，新增不良贷款控制在新增贷款的以内。实施贷款风险五级分类管理农村合作银行组建后，将按银监会办公厅•关于印发†农村信用社贷款风险五级分类实施方案‡的通知‣银监办通„‟号，继续推进贷款五级分类工作，使贷款管理更加科学规范，更能真实反映贷款质量和风险程度，为加强贷款管理工作提供有用信息，使贷款责任人及早采取措施，化解可能出现的风险。贷款专项准备的计提贷款专项准备计提将严格按照国家税务机关和行业管理部门的规定税前足额提取，按贷款五级分类制定提取规划......”。

9、“.....并能按上述发展规划实施，金融风险将会控制在最低限度，但本着审慎性原则，特进行以下风险分析并制定相应对策。经营风险流动性风险。吸收存款是银行经营的项主要业务。当银行没有足够的现金及时支付流动性负债，就有可能引发挤兑风险，这是本行自始至终所面临和需要防范的主要风险之。如果银行资产与负债结构失衡或期限搭配不当银行备付金不足或偏低，就有可能发生存款支付风险。对策流动性风险的重要决定因素是客户的提款需求。为此，本行将对资金来源与资金运用进行科学合理安排，统筹规划，密切关注负债结构变化，及时调整资产结构，缴存准备金，留足备付金，提足风险拨备。信用风险。信贷资金安全性流动性效益性是信贷资金良性循环的要求......”。