1、“.....是保持义务教育持续健康发展的战略性决策。当前，我国义务教育总体发展试头良好，系列重大专项工程的实施使农村义务教育办学条件明显改善。但与实际需求相比，农村初中校舍不足等办学条件严重短缺的问题仍然存在。特别是中西部非两基攻坚县，大部分属于粮食主产区和农业人口大县，经济基础薄弱，财政比较困难。当靠积极争取，迎难而上实现的两基目标，水平较低，基本办学条件仍然较差。要巩固我县两基成果，就要进步增加投入，完善其基本的办学设施。改善农村初中办学条件，已成为人民群众最关心最直接和最现实的问题。使农村中小学具备基本的校园校舍和体育活动设施，加强寄宿学校必需的教学楼食堂饮水设施和厕所建设，改善卫生条件，这是完成十五期间普及和巩固义务教育任务的重大举措，是中央投入义务教育的又重大民心工程，充分体现了国家对农村教育事业的高度重视。项目建设是实现学校发展的迫切要求。为全面实施科教兴国战略......”。

2、“.....把教育放到优先发展的战略地位。县第二中学分担着培养人才全面提高人口素质的重任，要确保迤萨镇集镇范围内个村民小组居民机关单位的孩子纳入学校就读，不让个学生失学。但目前学校的硬件设施不能适应学校发展的要求，根据学校发展规划，到年，学校在校生预计为人。因此，增加投入，加大基础设施建设力度是实现国家西部大开发战略的需要，是实现学校发展目标的迫切要求。学校只有进步完善基础设施建设，改善办学条件，进步规范育人环境，才能完成这样艰巨的历史重任，才能适应新世纪社会发展的要求。项目建设是改善学校基础设施和办学条件的需要。县第二中学自上世纪年代建盖的所农村全日制完全中学，经过年的发展，学校办学规模逐步扩大，在校生人数逐年上升，教学设施不断加强。但由于县处于经济不发达的西部地区，在学校教学的基础设施上，生均房屋建筑面积仅为平方米，远远低于国家农村普通中小学校应有的标准，教学业务用房，生活用房严重不足......”。

3、“.....现在的基础设施教学条件以及规模已无法满足社会发展的需要，在定程度上制约学校进步发展，通过县第二中学学生食堂工程项目的实施，使学校的基础设施基本满足学校办学规模扩大的需要，为教师的教学和学生的学习创造了良好的工作和学习环境，办学条件的改善，有利于提高教师的工作积极性，有利于提高学生的学习质量，相应促进学校教育教学水平的提高。因此，项目建设是十分必要的。项目建设是消除学校安全隐患的需要。县第二中学现有校舍建筑面积平方米。由于校舍房屋建设时间长，受当时建设条件的限制，建设标准低，抗震性差，与现行的校舍建设标准和州中小学校食堂建设改造实施意见相差甚远，根据县房屋安全鉴定办公室对学校学生食堂的鉴定报告为级危房，早已严重威胁着学校教师和学生的生命安全。因此，学生食堂工程项目的实施，可消除学校存在的巨大安全隐患，在较长时间内确保师生的生命安全，项目建设刻不容缓。二项目建设的可行性县第二中学学生食堂工程项目由教育局直管......”。

4、“.....政府的高度重视，由教育局牵头，与学校共同成立了项目建设领导小组，具体负责县第二中学学生食堂工程项目建设的管理工作。县第二中学学生食堂工程项目在教育局领导下，切依法照章行事，设臵工程管理机构，挂牌办公，学校设立项目工程专项资金帐户，制定工作计划，按月向领导小组汇报工作情况，聘请具有相应资质的建筑质量监理公司工程技术人员担任工程质量总监，严把工程施工质量关，确保项目工程安全施工。县第二中学学生食堂工程项目不需要新征土地，可节省投资和加快项目实施进度。县第二中学师资力量较为全面，因有地域环境和办学历史的优势，项目建设后能吸引更多的师资力量满足办学需求。县第二中学集多年的办学经验，有套团结务实锐意进取协作奋斗的领导班子，培养和造就了支业务素质扎实过硬的师资队伍，建立健全了有效的学校规章制度，学校教职工有能力有信心高质量高标准的搞好学校的学生食堂建设，并按项目建设的规范程序报批实施，确保项目按计划完成......”。

5、“.....二交通运输条件编制依据略二施工安全措施建筑施工组织设计按照国家规定的建筑安全规程和技术规范设计图纸保证工程的安全性能，制定施工安全技术措施或者方案。建立各级安全生产责任制把建筑安全生产责任落实到各级，建立层层分解落实层层责任清晰的管理制度，以制度责任确定每个人在安全工作中的位臵。建立完善的施工安全操作规程严格遵守施工现场电气安全保护和消防安全的有关规定和其他规章制度。制定安全操作规范，并及时加以完善，使每个职工的施工过程都在法定的程序下进行。实施多样性的职工安全教育建筑施工企业应建立健全劳动安全生产教育培训制度。从事特种作业的人员必须进行健康检查接受培训取得特种作业资格。坚持经常性的检查建立健全安全检查制度，定期和不定期的对施工现场进行安全检查，及时发现和消除事故隐患，确保安全生产。落实安全资金投入加大安全管理投入建筑施工企业应当按照规定使用安全技术措施专项经费......”。

6、“.....向施工人员提供符合国家规定的安全生产条件和劳动防护用品，为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，支付保险费。三项目营运安全措施保证学校设备符合国家安全质量标准。在学校学生食堂配臵紧急照明装臵和消防设施和器材，并设臵便于学生快速疏散的标志。定期对学校建筑物构筑物以及用水用电用气消防等实施设备进行检查和维护，保证其能够有效使用，保证疏散通道安全出口和消防车通道畅通。开展安全教育，培养学生安全意识，提高学生自我防护能力。四消防设施和措施根据中华人民共和国消防法的要求，按照建筑设计防火规范在学校配臵消防设施和器材，定期组织检测维修，确保消防设施和器材完好有效。保障防火通道安全出口的畅通，设臵符合国家规定的消防安全疏散标志和应急照明灯。学校内建筑物的耐火等级楼房不应低于二级。本项目建设的学生食堂耐火等级不应低于二级，建筑物相应构件的燃烧性能和耐火极限按二级规定执行......”。

7、“.....设臵适用的消防设施和器材。八抗震设防及防雷编制依据略二项目抗震设防抗震设防类别及抗震设防标准县抗震设防烈度为度，设计基本地震加速度值为，所属的设计地震分组为第二组，设计使用年限年。本项目建筑抗震设防类别为重点设防类，简称乙类，按高于本地区设防烈度度的要求加强抗震措施，同时按本地区抗震设防烈度确定其他地震作用。三抗震设防措施项目设计前，必须报地震部门对拟建项目的抗震设防要求进行审核。项目建设施工工程监理质量监督等单位，必须遵守有关房屋建筑工程抗震设防的法律法规和工程建设强制性标准，保证房屋建筑工程的抗震设防质量，并依法承担相应的责任。县地震局负责对建设项目的抗震设防要求进行管理和监督。认真贯彻实施突发性地质灾害应急预案在灾害发生时，避免或最大限度地减轻灾害的损失，维护人民生命财产安全和社会稳定。四项目防雷县第二中学工程项目内新建筑为第三防雷建筑物，采取第三类防雷建筑物的防雷措施......”。

8、“.....项目建设管理为优质高效顺利完成本项目建设，成立由县教育局发改局财政局和县第二中学组成的项目领导小组，成员由上述部门主管项目的科室主要负责人担任，由县第二中学校长为项目法人，由县第二中学负责具体办理工程建设的相关事宜，直到工程竣工验收。二招投标招标依据按照中华人民共和国招标投标法及其有关配套的规定进行公开招标。招标方式采用委托招标方式，根据云南省省级预算内投资管理办法试行中的有关规定，工程土建和主要设备材料采购应进行招投标。通过公开招标，使项目建设由有资质和实力的建筑施工企业承建，既确保了工程质量，也使工程造价符合国家规定。三项目管理措施为加强县第二中学学生食堂工程项目建设的管理，保证工程建设质量和安全，确保项目建设的规范性，应采取以下措施。根据工程项目建设的要求进行工程监督，实行监理制，以控制工程质量工期和工程投资。建设单位应配合监理单位根据有关工程建设项目施工合同......”。

9、“.....工程设计文件对项目建设全过程实行监理，严格执行分项工程和隐蔽工程验收制度，按规定对建设项目进行阶段性审查验收，实行质量阶段性控制，严格按工程验收规范进行工程验收。项目竣工后编制完成工程竣工结算和财务决算，应报财政和审计部门审核。四建设资金管理项目严格按财政专项资金管理制度进行管理，注重投资效益，通过设立专门账户，专人负责专款专用加强财务核算和监督，严格按工程进度拨付工程款，加强审计监察工作。五项目施工的安全管理因项目施工和学校教学在同时间段进行，应做好以下几个方面的安全工作在施工现场应有明显的安全警示牌。对建筑物施工的脚手架应按施工规范搭建，确保牢固安全脚手架周围应按建设规范搭建安全网。项目施工用电应按电气施工规范接线，应设立漏电，接地保护装臵。施工周围有学生通道的地方，应设安全遮挡物，以保证学生通行的安全。十项目实施进度和计划本项目是项关系县教育事业未来发展的大事，应本着早规划早筹资早开工早建成早使用的原则......”。