1、“.....是不符合卫生 填埋标准的，已造成严重的污染。今后回头来再彻底处理垃圾山是十分困 难的。 如将未经处理的垃圾直接施入农田作肥料，其中病菌寄生虫等会严重污染土地，人与土壤接触和食用由该土壤种植出的蔬菜，将会引发各种 疾病。未经处理的城市生活垃圾还能杀灭土壤中的微生物，使土壤丧失腐 解能力，破坏土壤平衡，导致任何作物均不能生长。 城市生活垃圾对大气的污染 城市生活垃圾在适当的温度和湿度下，其中的些有机物被分解，释 放出有害气体，细粒粉末受日晒风吹，将加重大气的粉尘污染，其飞扬 高度达，加大了城口地区的大气污染程度，这对于作为生态旅游地 的城口是很不适合的。 城市生活垃圾对环境卫生的影响 城口县地处陕西省四川省重庆市交界的地方，境内山峦重叠，群 山耸立，山清水秀，苍翠环罩，年四季景色秀丽，具有极高的观赏价值......”。

2、“.....年被国家列为国家级自 然保护区。随着近年来的大力开发，接待人数逐年增加，对三峡库区及重 庆市而言，城口无疑是个休闲和旅游的合适地点，如果城市垃圾遍地，既 有碍观瞻，又易传染疾病，完全损害了城市的整体形象。据国内对个 城市的统计，垃圾的露天堆放量占全部垃圾的，而城口远低于 此，全国的无害化处理仅占，而城口的无害化处理为零。这与城口作 为重要的生态旅游城市的地位是不相符的，也与把城口建设成为规划中的 生态型山水园林小城市这目标相去甚远。城市生活垃圾对人体健康的危害 由于垃圾的露天堆放及直排仁河，堆放的垃圾经雨水冲刷，将有害物 质也带入了水体，渗入土壤。解放近年来，由于国家对人民健康的高度 重视，各种传染病的发病率大幅减少，群众的健康得到了基本保证，但由 于各种原因，人民的健康状况还未得到根本的改观，除工业污水生活污 水等因素外......”。

3、“..... 现仅以几种主要传染病，如勾体病出血热乙型脑炎疟疾肝炎 痢疾伤寒等为例做分析。 以上七种传染病有五种在城口地区均是以鼠蚊蝇为载体的病症， 而露天堆放垃圾又是蚊蝇孽生的主要原因之，并且还是老鼠的食物仓 库。为保证人民群众的身体健康，对城市生活垃圾实行无害化处理，修建 垃圾处理厂是十分必要的。 项目业主介绍 城口县靓城清洁有限公司于年月组建，隶属城口县市政园林管 理局管辖，目前该公司有职工名，环卫清扫保洁工名，清运工 名，管理人员名，驾驶员名，有垃圾清运车台，洒水车台。 公司主旨是遵照政府主导市场运作公司经营的原则，通过经 营城市这个最大的国有资产，把城市进行价值量化，对城市的土地等自然 资本市政基础设施投入产生的资本以及从城市有形资本中衍生出来的冠 名权广告设置权市政基础设施有偿使用权经营权等无形资本进行集 聚和运营......”。

4、“.....实现城市国有资产效益的最大化和城市基础设施投资的多元化。 垃圾处理的工艺选择 垃圾处理方案概述 目前，国内外较为成熟的垃圾处理方法大体可以分为卫生填埋法， 堆肥法，焚烧法和综合利用制造建筑材料等法。这几种处理方法的适 用条件和处理特点效果各有不同。 卫生填埋法 卫生填埋是利用工程手段，利用山间沟谷，废坑，荒地，按照环境卫 生工程标准将垃圾分层铺盖堆填压实，并按操作程序要求进行覆土，达 到无害化处理的要求。同时，垃圾填埋后有机成份不断进行好氧和厌氧分 解，所产生的甲烷气体有定的利用价值。此方法处理垃圾适应性广，操 作简单，运行成本低，垃圾消纳量大。卫生填埋法的建设和运行费用是垃 圾处理方法中最低的，又是其它处理方法所必需的最终处置方式。国内外 广泛采用卫生填埋法处置城市生活垃圾。但该处置方法垃圾减量小，占地 大，平原地区场址选择困难......”。

5、“..... 堆肥法 堆肥法是依靠自然界广泛分布的微生物的作用，在人工控制的条件下使垃圾中可生物降解的有机废物转化为具有良好稳定性的类似腐殖质物质 的种方法。根据堆肥过程中发挥作用的微生物对氧气的不同需求，堆肥 法又可以分为好氧堆肥和厌氧堆肥两类。现代堆肥技术般采用好氧工艺， 好氧堆肥化学反应式为 从反应式可知，生活垃圾在有氧条件下，经过好氧微生物分解成肥料 和渗滤液，同时排出废气和释放热量，形成高温发酵过程，杀死垃圾中的 致病菌和寄生虫卵，达到无害化。接着，垃圾进入堆肥的熟化阶段，较难 分解的有机高分子物质也被好氧分解成为简单的碳水化合物。此时堆肥的 温度逐渐降低直至稳定。根据肥料市场的情况，可以通过在熟化堆肥中添 加定比例的等无机肥料制成有机复合肥。此法占地相对较少， 同时该方法的采用取决于当地农业生产肥料使用习惯和市场情况......”。

6、“.....垃圾肥成本高，肥料生产受市场销售影 响大。 焚烧法 垃圾含有潜在的能量，可以通过焚烧回收利用。垃圾经过焚烧后，体积 可以减少。此外，通过焚烧，可以破坏垃圾中有害物质的组成结构 和杀灭病原菌，达到解毒除害的目的作为控制固体废弃物污染的技术政策， 并确定今后较长段时期内应以无害化为主。处理方案影响因素 目前，能够对城市垃圾进行无害化减量化和资源化处理处置的工业 化处理技术主要有卫生填埋焚烧高温堆肥和回收利用等四大类。垃圾 处理具体采用何种技术，主要取决于以下因素 垃圾组分特征以泥灰类无机物为主的垃圾，适于进行填埋处理 高热值有机物含量较高的垃圾，适于进行焚烧处理植物类橱余类有机 物含量较高的垃圾，适于进行堆肥处理垃圾中的纸张塑料金属玻 璃等可进行回收利用。 自然条件与焚烧和堆肥相比，填埋对场址区地形地貌水文地 质与工程地质条件要求较高......”。

7、“..... 社会经济发展水平焚烧次性投资较大，运行费用较高，堆肥 次之，填埋最低。 产品市场主要针对堆肥处理而言。堆肥能否真正成为种垃圾 处理方案主要取决于堆肥产品的销路，选择堆肥处理必须首先考虑堆肥产 品的市场需求。 垃圾处理工艺方案的确定 确定城市生活垃圾处理方法，应全面考虑国家有关技术政策当地垃 圾成份城市气候条件地理环境居民生活和生产习惯及城市总体经济 实力等因素。城市生活垃圾机污染防治技术政策应是垃圾处理方法选择 的主要依据。结合城口县的具体情况和国家的垃圾处理技术政策，我们认为 在城口县不宜选用焚烧处理方法。根据技术政策要求，垃圾 焚烧处理适用于进炉垃圾平均低位热值高于卫生填埋场地缺 乏和经济发达地区。城口县现状垃圾热值较低，地处山区，经济不发达。 目前，城镇生活垃圾采用焚烧处理尚不具备必要条件。 目前不适宜采用堆肥处理。技术政策规定......”。

8、“.....鼓励在垃圾分类收集的基础上进 行高温堆肥处理。城镇垃圾有机易腐物含量较低，目前不适宜进行堆肥处 理。否则为保证产品质量采用复杂的分离工艺将导致产品成本大幅度提高。 由于经济发展水平和垃圾成分及热值的限制，城口县城镇生活垃圾目 前不具备堆肥处理和焚烧处理的条件，只能进行卫生填埋处理。 基于上述原则，推荐采用卫生填埋方案处理城口县的生活垃圾。 项目规模与场址概况 城口垃圾处理场规模的确定 影响城市垃圾产量的因素很多，如人口密度能源结构地理位置季节变化生活习俗食品结构经济状况废品回收习惯及回收率等。 人口规模预测 根据城口县提供的资料及重庆市城口县城市总体规划，拟建垃圾处 理场服务区域内包括主城区葛城镇棉纱镇以及高燕乡龙田乡休 齐镇坪坝镇和庙坝镇现有常住城市人口为万人年末，外加 流动人口约人，共计万人......”。

9、“.....城口县城镇人口规划人口 万人，年万人，年万人，高燕乡龙田乡休齐镇 坪坝镇和庙坝镇人口预测年万人，年万人，年 万人，流动人口比例按取值。计算出服务区域内人口预测值，见 表。 城口县服务区域内城镇人口预测表 年份年预测年预测年预测 流动人口万人 服务人口万人 规划区内城镇常 住人口万人 生活垃圾组分和理化性质预测 城市固体废物的性质主要包括物理化学生物化学及感观性能。参 照国内外各城市在城市化进程中，生活垃圾组分及理化性质随经济发展速度和水平的变化的情况，结合城口县环境卫生管理所的统计资料，目前城 区生活垃圾成份以无机物动植物类有机物及易燃物为主，可回收物占垃 圾总量......”。