1、“.....远远不能满足万老人的养老需求。个行政村建成农村星光老年之家的也只有家，仅占，无法满足城镇三无五保户对象供养服务需求，更满足不了其他老人养老服务需求。而福利院仅就家，由于条件的限制，在院孤儿人数仅人，其余名散养在社会上。目前仙居福利院的设施设备更是不能满足全县多名孤儿的学习生活的需要，这对孩子在今后的健康成长是非常不利的。随着仙居县社会化进程的加快，高龄老人五保户城镇三无乞讨救助矛盾日渐突出，已成为家庭社会各界和各级政府高度关注和需要解决的社会化问题。基于此现状，仙居县民政局为加快解决高龄老人五保户城镇三无对象的救助工作，新建所集敬老院福利院救灾中心养老服务中心四位体的仙居县社会福利中心。县民政局作为代表服务管理全县老人五保户城镇三无对象对社会乞讨流浪人员残疾人孤儿的社会福利群众团体，积极开展仙居县社会福利中心的各项筹建工作，本项目作为保障和改善民生的工程，希望得到仙居相关部门的高度重视，并支持本项目的实施......”。

2、“.....二项目建设的必要性是构建和谐社会的需要近年来，党中央国务院发出构建和谐社会的号召，仙居县委县政府也提出建设和谐仙居的要求。如果老龄化问题解决不好，和谐社会的目标就难以实现，也就影响了仙居和谐社会的发展，新建仙居县社会福利中心将为无法居住的五保户三无人员及老人，老有所养，住有所居，对城市流浪乞讨人员进行临时生活保障医疗救助。解决辖区内的五保户三无人员余人的基本生活医疗需求，为仙居县弱势老人孤儿等提供了个老有所养老有所学老有所为老有所乐的好场所，不仅使老年人的晚年生活丰富多彩快乐幸福，也为孤儿等困难弱势群体提供个温暖幸福的大家庭，使其在这个充满爱和温暖的大家庭里健康成长，这必然对构建和谐社会起到积极的促进作用二是加快仙居县社会福利事业发展的需要仙居县是八山水分田的山区县，也是浙江省欠发达的贫困县。近年来仙居逐步走向以工业强县为主，旅游农业服务全面发展的县域经济模式......”。

3、“.....全县每年在社会福利事业上的投入都很不足，社会福利事业的建设不能跟上社会发展的需要，再加人民群众对社会福利机构条件要求日益增长的需要，因而矛盾就更加尖锐了。仙居县福利中心项目实施后，将扩大收养收治规模，完善服务功能，亮化美化生活环境，切实解决仙居县弱势群体生活困难，充分发挥社会保障作用，更好地履行上为党和政府分忧，下为人民群众解愁的服务宗旨。同时仙居县十二五国民经济规划提出十二五时期，要切实关护弱势群体，构建社会福利和慈善体系。倡导社会福利事业社会化，以创建省老龄工作先进县为目标，加快建设老年公寓，健全养老服务体系，促进民间养老服务机构有序发展。仙居县社会福利中心建成后，也将试采取民营方式之进行经营，作为仙居县所规模较大的综合性社会福利机构，本项目将在仙居县社会保障体系中发挥非常重要的作用。三是落实国家对社会福利事业要求的需要近年来国家民政部高度重视城乡社会福利机构的建设。从年起......”。

4、“.....农村五保公营机构霞光计划，还启动了全国县市区社会福利中心建设计划，也就是说在全国地市级的城市都建立起所儿童福利机构，在全国各个县市区都要建立所包括供养残疾人在内的社会福利中心。目前仙居县五保户供养机构家，供养人员人，社会福利院家，供养人员数万。儿童福利机构家，供养人员万，精神病人，院家，供养人员万，这些集中供养的人员中相当部分是残疾人，特别是儿童福利院，绝大多数都是残疾孤儿，精神病人福利院基本上全部是残疾人。通过建造仙居社会福利中心项目，为无法定抚养人，无劳动能力，无生活来源的老年人残疾人和未成年人实行集中供养。四是推动仙居慈善事业发展的需要。五保户城市三无老人残疾人孤儿历来是慈善事业重点关注的对象。近年来年，仙居县民政局接受社会各界及上级部门捐赠万元，资助困难人群达人，切实让这些弱势群体感受到社会对他们的温情与厚爱。同时仙居县十二五国民经济规划提出大力发展慈善事业......”。

5、“.....不断拓展慈善救助领域，鼓励慈善机构企业社会组织等广泛参与社会救助募捐，鼓励更多四结构设计设计主要依据建筑结构可靠度设计统标准建筑结构荷载规范年版混凝土结构设计规范砌体结构设计规范建筑抗震设计规范年部修订建筑地基基础设计规范建筑工程抗震设防分类标准建筑桩基技术规范建筑设计防火规范冷轧带肋钢筋砼结构技术规程结构物设计基准采用人工挖孔灌注桩，主体结构的设计基准期限为年。主要设计参数及标准引用如下抗震设计内容强度等级国家技术标准规范注抗震设防分类乙类抗震设防类别重点设防类抗震设防烈度度年修订版抗震设防标准度年修订版设计基本地震加速度年修订版技术标准技术标准国家技术标准规范建筑结构安全等级二级地基基础的设计等级乙建筑消防设计的耐火等级级设计使用年限年荷载取值风荷载。根据建筑结构荷载规范，本工程地面粗糙度类别为类。基本风压风荷载标准值竖向荷载楼面均布荷载屋面均布荷载按建筑结构荷载规范取值......”。

6、“.....建筑物的耐火等级本工程的耐火等级按二级设计，相应其构件的燃烧性能和耐火等级按建筑设计防火规范年修订版中有关条文设计。结构设计安全等级根据建筑结构可靠度设计统标准，本工程结构安全等级为二级。根据建筑抗震设计规范，本工程框架抗震设防分类为乙类，抗震设防类别为重点设防类，按抗震烈度度设防采取抗震措施。结构体系本工程为多层建筑物，采用框架结构体系。基础型式基础拟采用人工挖孔灌注桩。五给排水设计方案给水设计根据建筑给水排水规范规范的要求，本工程从仙居安洲街道岭脚下村原有市政给水管网上分别接给水管引入各建筑物，管径，消防生活生产用水的水压力及供水量完全能得到保障。室外埋地管和消防管采用镀锌管，室内给水管采用管或给水管。排水设计方案排水管道采用雨污分流方式排放。市政的污雨水管道已铺设到位，能保障本项目的排水要求粪便污水立管加辅助通气立管，粪便污水经化粪池处理后与生活废水合流排入市政道路的污水管道。雨水由分设于屋面各处的雨水口收集......”。

7、“.....道路的雨水及路面清洗水经设于路边的雨水收集口排入市政雨水管网。室内排水管均采用硬聚氯乙烯塑料排水管。室外埋地排水管采用排水管。六消防设计方案设计依据建筑设计防火规范二氧化碳灭火系统设计规范年版建筑灭火器配置设计规范消防系统设计方案仙居县福利中心工程总图布置应符合建筑设计防火规范，消防车能顺利达到该项目区块各楼层周围。本工程根据建筑防火设计规范和以防为主，防消结合的方针，进行相关的消防设计，每层设置个防火分区。室内消防给水系统包括室内消防栓系统，用室外消防给水干管送入大楼内，用做室内相关的消防供水。并在相关系统的建筑入口部位设置室外消防水泵按合器与室外消防栓距离不大于米，并设有明显标志。室内消防栓系统室内消火栓给水采用变频调整设备供水。每层均布置室内消火栓，保证两股水柱同时达到每个位置，室内消防管道环状布置，并设置消防水泵接合器，以便消防车利用室外消防栓取水......”。

8、“.....灭火器为公斤瓶。疏散楼梯疏散楼梯的设置均为满足疏散距离的要求，每楼层按防火分区设消防封闭楼梯间。七电气设计方案本项目属公共建筑项目。根据其电负荷运作特点和电器品质的要求，遵循安全性可靠性经济性和灵活性的四个原则，设计供配电方案。设计依据民用建筑电气设计规范供电系统设计规范低压配电设计规范建筑照明设计标准建筑物防雷设计规范供电设计方案负荷等级本建筑属二类多层建筑，其中应急照明疏散标志灯阀门等用电设备属级负荷生活泵等用电设备属二级负荷，其余的用电设备均属三级负荷。供电电源及电压采用环网供电，采用电缆沿城市电缆沟暗敷引至装设应急式柴油发电机组作为级负荷的备用电源。供电系统系统采用单母线接线，放射式馈至各台变压器低压系统采用单母线分段接线，正常时各变压器运行，变压器之间设低压联络。室外工程所有室外高低压电缆均采用直埋或电缆沟铺设。防雷与接地配变电所工作及保护接地系统与建筑物防雷接地系统共用接地装置......”。

9、“.....供电系统装设避雷器。电力照明及自动控制设计方案电源电压和配电系统电力照明配电电源由仙居安洲街道岭脚下村变配变电引接，采用中性点接地系统。电力系统主要采用放射式配电方式。照明系统则采用放射式与树干式相结合的配电方式。用电指标本建筑按的用电标准进行设计。接地故障保护本建筑电源总进线进行总等电位联结所有用电设备的金属外露部分均与专用接地线连接。自动控制消防灭火及防排烟设备由消防报警控制系统根据火警情况发出控制指令进行联动控制。建筑物防雷设计方案本建筑按二类防雷建筑物设置防雷措施。第五章环境保护与节能消防专篇建设项目周围环境现状项目均是新建工程，但现有环境条件优越，空气质量优良。项目建设过程中完全能避免对规划范围内的生态环境造成破坏。二施工期环境污染影响施工废水废气施工期间不可避免会排放施工废水和废气，造成局部地区水和空气污染。如施工场地会排放大量含沙量大浊度高的施工废水......”。