1、“.....依然威胁着铁路运输安全，而些不适应铁路改革发展的安全管理新问题也 逐渐地暴露在我们的面前。因此研究和解决铁路安全管理问题尤为重要。 关键词铁路运输行车安全管理问题 西南交通大学网络教育毕业设计论文 第章我国铁路的发展 我国铁路的发展 铁路是国民经济大动脉，其运输安全管理的好坏，不仅关系到铁路自身的运输效能和 经济效率，而且会引起社会各方面的高度重视和强烈反响。铁路运输部门始终把安全作为 运输工作的永恒主题，以安全作为衡量运输生产好坏的第指标。他们全身心地投入安全 生产工作，不断探索铁路安全生产的规律，试图把握它攻克它。但事故这个恶魔，却 直困扰着铁路运输生产，铁路的管理者时常为之而饮食不安夜不能寐。 铁路安全的趋势 进入世纪，面对运输市场的激烈竞争......”。

2、“.....揭示了我国铁路必须刻不容缓地进行改革和创新。认真分析我国铁路安全管理的 现状，总结行车安全工作的经验，深刻吸取以往的事故教训，开拓我国铁路运输安全管理 工作的新思路和新途径，对促进铁路安全运输长治久安将具有十分重要的意义。 西南交通大学网络教育毕业设计论文 第章我国铁路安全管理现状 目前我国铁路正处在跨越式发展的变革期中，处在铁路管理体制还须继续深化改革的年 代，铁路安全管理既有过去属性特点，同时也出现了以往不曾有的新状况和新课题，主要 表现在以下几方面。 我国铁路现行安全管理体制 我国铁路的管理体制至今仍然是唯政企合的部门。铁道部是国务院的铁路行政主 管部门，同时又具有铁路运输企业性质的经营决策管理权。而各铁路局公司虽然是国 家的运输企业，却对本辖区的铁路事务，拥有行政执法权。这就形成了我国铁路安全管理 的特殊性，在这种即当裁判又当运动员管理模式下，方面可以做到铁路运输的方 便高效......”。

3、“.....安全管理迁就于生产运输的弊病，在处理自属铁路企业和其他铁路企业之间发生 的运输安全问题的裁决上，多少会出现不公平的现象。 再则，现有铁路的安全监督部门由于其带有企业性质，特别是属于运输企业的铁路局公 司下设的安全监督机构，其行政执法合理性和公正性常常引起社会舆论方面的争议。也 因此影响了铁路安全监督部门权威性。阻碍了安全监管工作的顺利开展。 铁路改革和布局调整下的安全管理现状 本世纪我国铁路经历了剥离辅业，客货分开后又复合，撤销分局和改 由路局直管站段，合并站段及车间和班组生产力布局调整等多次较为频繁的 改革和变化。这样方面促进了铁路运输的快速发展，提高了铁路的运输效能但另方 面由于新组合站段管理点线的拉长扩大，加上安全管理机构的撤并和管理人员的相对减 少，势必会削弱些现场安全监管能力。 特别是些铁路管理部门未曾考虑周全的反反复复改革撤了又设，设了又 并，并了又分，分了又合，合了又迁的调整变换。使职工人心浮动。安全管理工作而 再......”。

4、“.....条文修订部门交接和整章建制中折腾。这即增加了改革成本， 又不而足地带来了运输安全不稳定因素。无疑增加了安全管理工作的难度。 现阶段铁路安全管理人员素质情况。西南交通大学网络教育毕业设计论文 我国铁路在意识形态上是以安全运输为主旋律。较多单位在具体安全管理形式上实行 党政工团齐抓共管。这种安全管理方式，把铁路上的所有干部都融入到安全管理人员中去。 做到了安全运输的全方位管理。这样虽然也能在安全工作中起到定的短期效果，但这种 管理模式会产生另种弊端就是其中不少管理人员未从事过铁路运输方面的工作，缺乏 运输安全管理的专业知识和经验。因此他们投入安全管理工作是比较牵强，可以说是不务 正业的外行管理内行，有时甚至出现了安全管理上的笑话。定程度上阻碍了运输安全管 理质量的提高。而且也使他们应该做的本职工作大受影响，造成铁路安全管理人员专业化 和规范化管理相对滞后。 而在另方面。我国铁路虽然在认知上是以安全为第，但在安全管理机构设置上是 以运用管理为优先，安全管理为辅助......”。

5、“.....而通过 规范考试进入的较少。有相当部分管理人员安全理论知识水平较低，缺乏实际安全管理工 作经验。并且还有部分人员是年事已高由线管理岗位退下来，因无合适的去处，而放 入安全管理部门，他们大多知识老化，管理理念落后，只是想在安全管理岗位上混个退休。 他们在安全管理中，消极应付，总免不了好人主义。并且些铁路运输单位领导平时对安 全部门的管理人员抱着摆设态度，不予重视。 目前铁路安全工作的法规及规章制度。 为了保障铁路运输和铁路建设的顺利进行，我国制定了铁路法，为了加强铁路运 输安全管理，保障铁路畅通，保护人身安全财产安全及其他合法权益，国务院颁布了铁 路运输安全保护条例和铁路交通事故应急救援和调查处理条列。为了切实保护铁路 设施的完整，确保铁路安全畅通国务院颁发了关于保护铁路设施确保铁路运输安全畅通 的通知等法规性文件。为了确保铁路安全正点，方便快捷高速高效，铁道部制定了统 的铁路技术管理规程。为及时准确调查处理铁路交通事故......”。

6、“.....为加强铁路装备管理，确保铁路运输安全，铁道部发布了各类 设备的许可证实施的制度和细则铁道部各职能部门针对各业务系统特点制定并颁布了 铁路调度规则铁路事故救援规则铁路危险货物管理规则，机车运用规则 机车操纵规程信号规则等等。 各铁路局结合各局的具体情况都制定了行车组织规则，道口管理规则车 机联控标准用语和些设备运用质量检修等有关的大中维修规则，并且为保证行车西南交通大学网络教育毕业设计论文 安全，部局相关部门还下发了有关行车安全的文件电报和通知。而各运输站段除了 制定了车站行车工作细则和机务段运用管理细则外。还制定了各行车工种的标准 化作业制度和考核办法。可以说是应有尽有和细致入微。为铁路运输安全的有序可控起到 了至关重要的作用。 但是，本世纪铁路进入了跨越式的发展后，随着铁路部门的多次改革调整和大量新建 改建的铁路设施陆续投入运营些原有铁路法规和规章制度不适应现代铁路运输安全的 问题也不断地显露出来。尽管近几年些铁路法律法规和规章制度几经修改......”。

7、“.....甚至有些规章制度印刷好还没有完全发到每个职工的手上，就又要 修改里面的条文。造成职工作业无所是从。 再则，些规章过繁过细，各有各词，缺乏必要的归纳和梳理，职工不易记忆理解和 操作当然有些原因是作业者文化素质偏低，致使职工作业有时违章还不到违章在哪个 方面。还有各铁路局制定的行车组织方式和行车规章不尽相同，给目前铁道部推行的超长 跨局交路的机车乘务员带来了诸多不便，也给行车调度指挥增加了难度，容易造成工作疏 忽而引发事故，年济南局发生的特大铁路交通事故就是个例子。 我们仔细研读现有的些铁路法规和规章制度，特别是路局以下各部门制定的规章制 度不难发现些条文和内容的不尽之处，有的规章存在相互矛盾。还有的规章制度政出多 门，有的是着眼摆脱责任而制定的，在实际的工作常引起扯皮推诿，不利于各工作环节的 协调配合，违背了安全正点方便快捷高速高效的原则。 更有甚者，在些站段及车间有的规章制度是为了考核而制定，是安全管理的中 为更方便的完成上级下达的考核指标而制定的......”。

8、“.....而且由于没限制处罚权，各管理部门，甚至连班组长都能随心而定考核金额， 人为造成现场职工违章作业频出，考核金额不断加大，职工收入变相减少。导致安全管理 中干群关系紧张状况。 现今铁路安全技术设备状况 抓好铁路运输安全就是把防止铁路运输事故放在首位。而优良的铁路基础设施和先进 的铁路运输技术装备就是预防铁路事故，确保现代铁路运输安全不可或缺的硬件。随 着列车速度的提高，广泛采用保障铁路安全现代化信息技术产品......”。

9、“.....机务系统安全工作的好坏，直接关系到人 民生命和国家财产的安危。机务系统应创造良好的安全的运输生产环境和制定自我约束 的管理体系，提高全员安全意识和安全技能，规范其作业行为，减少违章引发的行车事故。 营造关爱生命关注安全的良好舆论氛围，对推动铁路运输生产安全管理将产生不可 估量的积极作用。 学生应完成的任务 第步在全面掌握有关理论的基础上积极着手收集资料......”。