1、“.....并且随着资源的逐渐 枯竭，未来的城市发展和产业结构调整也将成为该市面临的重大 课题。 因此，根据国务院关于促进资源型城市可持续发展有关政 策，霍林郭勒市年被国务院确定为全国个城市资源型 城市经济转型试点，为该市当前和未来段时间内实施资源型城 市产业转型提供了重要的扶持政策。目前霍林郭勒市资源型城市 可持续发展专项建设规划已编制完成并上报自治区发改委，规划 期限为至。按照重点支持方向充分吸纳就业资源综合利用发展接续替代产业的要求，霍林郭勒市资源型城市发展 规划已初步储备了农牧林水工业旅游环保物流等项目 项，并积极争取国家有关扶持政策，以使项目建设能够尽快 顺利开展，促进吸纳就业资源综合利用，加快接续替代产业发 展，为资源型城市转型夯实基础，为本市经济和社会又好又快发 展提供后续产业保障......”。

2、“.....大力发展装备制造业，是党的十六大提出的项重 要任务，是树立和落实科学发展观，走新型工业化道路，实现国 民经济可持续发展的战略举措。我国装备制造业经过多年的 发展，取得了令人瞩目的成就，形成了门类齐全具有相当规模 和定水平的产业体系，成为我国经济发展的重要支柱产业。但 我国装备制造业还存在自主创新能力弱对外依存度高产业结 构不合理国际竞争力不强等问题。 国务院总理温家宝年月日主持召开国务院常务会 议，审议并原则通过装备制造业调整振兴规划。会议指出，装备 制造业作为国民经济发展的战略性产业，具有关联度高吸纳就 业能力强技术资金密集的特征，是产业升级技术进步的重要 保障和国家综合实力的集中体现。 振兴目标 到年，发展批有较强竞争力的大型装备制造企业集 团，增强具有自主知识产权重大技术装备的制造能力......”。

3、“.....依靠区域优势，发挥产业集聚效应，形成若干具有特色和知名品牌的装备制造集 中地。建设和完善批具有国际先进水平的国家级重大技术装备 工程中心，初步建立以企业为主体的技术创新体系。逐渐形成重 大技术装备高新技术产业装备基础装备般机械装备等专 业化合理分工相互促进协调发展的产业格局。 政策支持力度 根据国民经济重点领域中长期发展的需要，制定科学合理 先进适用和相对稳定的装备技术政策，为装备制造业制定中长期 技术引进和自主创新发展规划奠定基础。装备技术政策由国家发 改委组织使用和制造部门及研究设计专家编制，经咨询论证并按 程序审定后，作为国家审批和核准重点建设工程项目的依据。 对列入国家发展重点的重大技术装备和产品，条件成熟时， 由财政部会同发改委等部门制定专项进口税收政策，对国内生产 企业为开发制造这些装备而进口的部分关键配套部件和原材 料......”。

4、“.....进口环节增值税实行先征后 返。同时，取消相应整机和成套设备的进口免税政策。对国产装 备不能完全满足需求，仍需进口的，作为过渡措施，经财政部会 同发改委等有关部门严格审核，以逐步降低优惠幅度缩小免税 范围的方式，在定期限内继续给予进口优惠政策。 各地区要结合实际，建立促进装备制造业振兴的工作制度和 机制，为促进装备制造业发展创造良好条件。装备制造行业主管 部门和有关单位要在全面深入调查研究的基础上，制定装备制造 业发展的中长期规划，加强宏观调控和政策引导，积极研究制定 促进装备制造业振兴的政策措施，及时协调解决出现的问题。各有关部门要按照职责分工，对本意见明确的各项工作任务，抓紧 制定具体的配套政策措施。 研究结论 本项目的实施，促进本地区经济产业化战略的实施和工业生 产的发展，促进资源型城市经济转型，促进就业，提高地方财政 收入水平......”。

5、“.....经济和社会效益较好。 财务评价结果表明，本项目全部投资内部收益率为 所得税后，下同，财务净现值万元，投资 回收期年含建设期。敏感性分析表明，本项目有着很强 抗风险能力。 建议 建议业主方委托有环评资质的单位着手环评工作。 建议业主方委托有资质的单位对项目区进行地质灾害危 险性评估工程地质勘查水文地质勘查和水土保持方案设计工 作，以保障项目安全建设，安全生产。 建议业主方委托有资质单位着手安全预评价工作，保障项 目顺利进行。 建议等施工图设计完成以后委托消防部门进行审核，并且 给出审核意见。 建议利用新技术，积极开发新产品，变单生产为综合生 产。 建议在生产过程中严格执行劳保及各项安全操作规程，从 节能减排方面着手，降低能耗，增加经济效益......”。

6、“.....距沈阳公里，距长春公 里，距通辽市公里，具有对接东北呼应西部连通俄蒙的 区位优势，同时享受国家实施西部大开发和振兴东北老工业基地 的各项优惠政策。国道省道在境内交汇，通霍铁路开 通了霍林郭勒直达海滨城市大连专列，新建民用机场计划十 五期间建成使用。 霍林郭勒市矿产资源十分丰富。全国五大露天煤矿之的霍 林河煤矿座落在该市境内......”。

7、“.....具有 分布广埋藏浅储量丰富开采条件优越等特点，已探明的优 质低硫褐煤精查储量亿吨，平均发热量为大卡千克。 原生腐植酸储量亿吨。另外，周边公里半径内有储量丰 富的食盐硅石石灰石等优质矿产资源。已探明的食盐储量 万吨，硅石储量万吨以上，石灰石储量万吨。 近期，又在城市周边发现了锌银铅铜和天然气等资源。 近年来，霍林郭勒市深入贯彻落实科学发展观，不断调优产 业结构，正在由建市初期的完全依靠二产，向以二产推动为主 三次产业协调发展的产业格局转变，经济社会发展取得了显著的 成绩。年，全市地区生产总值完成亿元，三次产业增 加值分别达到亿元亿元和亿元，产业结构演进 为，财政总收入完成亿元，较上年度翻 了近番。城镇和城郊社区居民收入分别完成元和 元，在岗职工年均工资近万元，收入水平位居内蒙自治区前 列，富裕程度达到了全国相对发达地区水平。 农业方面......”。

8、“.....通过大力推进城乡体化进程，按照三转有不变三转即农民转市民，乡镇转街道办事处，村 转社区有即农牧民享有城市居民的应有待遇不变 即现有土地草牧场等原有权益不变的思路，实施村改居 工程和整村搬迁工程，使传统意义上的农民生产生活方式发生 了根本性转变，由传统农牧业向设施农牧业发展，逐步实现了城 市和城郊社区居民在公共服务社会保障等领域的均等化和体 化。目前城市建成区面积已达到平方公里，人均住房面积 平方米，人均拥有黑色道路面积达到平方米，城市化率超过 了。 工业方面，通过充分发挥资源和产业优势，以结构调整为主 线，以提升核心竞争力为基础，努力延长产业链条，加速产业升 级，推进产业多元发展，目前已经初步形成了以能源产业为核心 的煤炭电力冶金化工四大产业集群和比较完善的煤电铝 煤化工煤电硅循环产业链条。煤炭产业方面，按照打造国家亿 吨级大型煤炭基地的产业发展定位......”。

9、“.....目前共有煤炭生产企业家， 其中国有重点企业家市属家，全市原煤生产能力已达到 万吨。电力产业方面，已投产电力装机万千瓦，目前 在建电力装机万千瓦，其中火力发电万千瓦，风力发电 万千瓦，年共发电亿度。计划到年，全市电 力装机总规模将突破万千瓦。冶金产业方面，目前已形成 万吨电解铝生产能力，铝后加工产能达到万吨，年铝 锭产量为万吨，煤电铝及铝后加工产业链条已经初具规模。 硅及硅加工产业链条成功破题，年引进的建设规模吨总投资达亿元的新金源多晶硅项目计划今年月份期投产， 当年力争形成吨生产能力。化工产业方面，通过紧紧依托褐 煤资源优势，成功引进了南澳能源广源热能等个煤化工项目， 规划生产规模万吨，现已形成万吨生产能力。为了推 进煤化工产业规模化发展，年启动建设了褐煤研发中心， 加快褐煤化工技术研发......”。