1、“.....逐步建立起既适应市场经济体制要求，又符合林业特点的管理体制。建立合理的利益分配机制，鼓励企事业单位各类经济组织和个人跨行业跨所有制跨地区开发经营林业，实现林业经营主体多元化。对承包后的林地颁发林权证，明确权属，同时结合各乡镇实际情况，在简化转让承包手续扶持信贷资金减免部分税费等方面制定了相关优惠政策，并保持林业政策的稳定性和连续性，把利益最大限度地让给承包者。目前，卜集乡胡集镇肖云镇司马镇等乡镇以上承包大户个，共承包河堤林地亩，收回承包费多万元。林权改革的落实......”。

2、“.....二加强组织领导，促进了非公有制快速发展。县委县政府多次召开常委会县长办公会，对我县的林业工作进行了认真研究，确定了发展思路和目标，明确了工作措施，制订下发了年林业发展规划年林业生产意见林业产权制度改革意见取自然放任的粗放经营方式，靠天长树，自然成材的作法较为普遍，树木生产缓慢，低产林比重大，有的形成了残次林，降低了林地的直接经济效益。技术网络不健全，先进科技成果应用率低。林业主管部门没有足够的资金来健全技术网络，技术指导和服务滞后，些林业新成果新技术新经验得不到及时全面的推广和应用，使造林成效受到定影响。缺少龙头企业......”。

3、“.....境内缺少大型的木材加工果品加工企业，缺乏林业发展的拉动力。三林业部门需要做的工作在发展非公有制林业过程中，林业主管部门在引导规划服务等方面还需要做大量工作是搞好规划设计。在林地落实产权过程中，林业主管部门要组织专门人员加强技术指导，对承包的宜林地进行逐丈量确权发证，并进行统规划，合理布局，提高规模效益。二是以市场为导向，搞好树种引进工作。要根据社会对良种的需求，进行名特优稀经济林树种和用材绿化树种的引进繁育示范和推广，做好金太阳杏油桃日本甜柿丰水梨雪枣杨树三倍体毛白杨等优良品种的引进工作，增加我县优质树木品种......”。

4、“.....三是搞好科技服务。积极推广应用新技术新成果，实行果树保护地栽培，进行高密度定植优质早期丰产技术研究，逐步提高科技含量。大力发展林牧林菜林菌等多种形式间作，以短养长，提高经济效益。利用电视讲座培训班现场指导等多种形式进行技术指导，提高果农的管理水平。四今后非公有制林业发展的思路和建议为使非公有制林业部能够得以稳步健康发展，必须遵循林业的自身规律和特点，从有利于促进林业整体发展和致富林农出发，积极对其加以扶持和引导。突出非公有制林业的重要地位，营造发展氛围......”。

5、“.....宣传非公有制林业在造林绿化发展经济促进改革保持稳定等方面所发挥的积极作用，使全社会形成共识，为大力发展非公有制经济营造个良好的环境。落实林业政策，为非公有制林业拓展空间。制定优惠政策是非公有制林业巩固和发展的根本保证，认真落实林业政策是调动群众造林积极性，推动林业产业化的动力源泉。要进步深化林业产权制度改革，在坚持林地所有权不变的前提下，利用竞标拍卖承包租赁返租倒包等形式，公开转让林地使用权，并制定保护林农权益的相关优惠政策，使林地使用权和活立木可依法流转继承，确保经营者的利益不受侵害。加大在资金科技上的投入......”。

6、“.....当前，我县非公有制林业存在着规模小林分差管理落后科技含量不高等问题，虽有总量的扩大，但质量和效益没有大的提高。因此，必须加大对非公有制林业的资金和科技扶持力度，将其做大做好，提高层次，实现质的突破，特别是些公益林，国家补偿资金要及时到位。加强科技指导和服务，改变传统粗放型的增长方式，使非公有制林业依靠科技进步来提升经营管理层次，提高产品质量和经济效益，不断增强市场的竞争力。非公有制林业情况调查报告全县非公有制林业基本情况和基本经验县属于黄河冲积平原，是个平原农业县，辖个乡镇，耕地面积万亩。土层肥沃深厚，气候温暖湿润......”。

7、“.....适宜多种林木生长，林地构成主要是果桑园林场苗圃地和农田防护林，没有自然林和原始林。近年来，经过县委县政府和林业部门的努力，我县的林业事业取得了定成绩，特别是近两年随着系列优惠政策的出台，非公有制林业得到迅猛发展，个体造林人数不断增加，资金投入不断增大，造林规模越来越大，质量越来越好。截止年底，全县非公有制造林总面积达到万亩，其中用材林万亩，经济林万亩，公益林面积万亩，其他万亩全县造林大户亩以下的个，面积万亩，其中用材林万亩，经济林万亩，公益林面积万亩。非公有制林业占全县林业的，在我县林业发展中占主导地位......”。

8、“.....共投资万元，就业人数人。总结所取得的成绩，我县发展非公有制林业的基本经验是全面落实林权制度改革，提高了群众植树造林的积极性。非公有制林业不仅在我县林业发展中起着举足轻重的作用，对解决农村可持续发展问题也起到了重要作用。虽然经过多年的努力，大户承包方式有所增加，但主要还是各家各户平均到户的责任制形式，很难形成规模效益。为促进非公有制林业的发展，形成全民都来发展林业的大好局面，我县按照明晰所有权搞活使用权放开经营权的思路，对全县宜林沟路渠堤滩采取拍卖承包等形式落实产权，实行谁造谁有合造共有谁经营谁投入谁受益的政策......”。

9、“.....又符合林业特点的管理体制。建立合理的利益分配机制，鼓励企事业单位各类经济组织和个人跨行业跨所有制跨地区开发经营林业，实现林业经营主体多元化。对承包后的林地颁发林权证，明确权属，同时结合各乡镇实际情况，在简化转让承包手续扶持信贷资金减免部分税费等方面制定了相关优惠政策，并保持林业政策的稳定性和连续性，把利益最大限度地让给承包者。目前，卜集乡胡集镇肖云镇司马镇等乡镇以上承包大户个，共承包河堤林地亩，收回承包费多万元。林权改革的落实，充分调动了群众投资投劳植树造林的积极性。二加强组织领导......”。