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县自然灾害应急预案 县自然灾害应急预案

格式:word 上传:2022-06-24 19:35:59

《县自然灾害应急预案》修改意见稿

1、“.....驻临部队的职责驻临部队民兵和预备役参加抢险救灾。应急准备资金准备县镇政府街道办事处应确保救灾经费投入,并视灾情轻重及时调整,同时安排好本级救灾业务工作经费。实行救灾资金专户储存专户管理,保证救灾资金快速拨付和专款专用。物资准备有关部门根据职责范围和救灾应急实际需要储备适量的救灾物资,并建立紧急情况下救灾物资采购和调动制度。县镇政府街道办事处可根据实际需要建立救灾物资储备仓库,适当储备救灾应急物资,包括灾民生活所必需的救灾帐篷衣被等物资。水利部门负责储备抗洪排涝所需抢险救灾设备和物资。经贸商务供销和粮食部门应建立救灾应急所需的方便食品饮用水粮食和副食品等救灾物资的采购供应机制。卫生和药品监管部门应负责储备采购所急需的药品疫苗和医疗器械等。通信和信息准备加强全县灾害信息管理和覆盖镇街道救灾通讯网络的建设管理,确保小时以内准确掌握重大自然灾害信息。救灾装备准备民政部门应配备救灾必需的车辆卫星电话移动电话计算机摄像录像机和等设备......”

2、“.....搞好相关业务培训。成立由驻临部队和消防部队等部门参加的救灾应急快速反应队伍,以及由专业医护人员组成的应急医疗和卫生防疫队伍,并与驻临部队建立救灾协调机制。组建专家组,建立专家会商评估机制。专家组成员包括民政气象地震国土资源水利农业林业等各方面专家,重点开展灾情会商赴灾区现场评估及灾害管理的业务咨询等工作。预案及演练各镇政府街道办事处重要厂矿企业应根据本镇街道本单位实际和易灾状况,制定救灾应急预案各有关部门应按照职责分工,结合各自实际,制定救灾应急工作预案,确保救灾工作有序进行。救灾工作预案制定后应报县民政局备案。灾害多发地应根据灾害发生特点,组织模拟演练,检验和提高应急准备及指挥和响应能力。社会动员准备建立完善社会捐助的动员运行和监督管理机制,规范突发自然灾害社会捐助工作。完善社会捐助表彰制度,为开展社会捐助活动创造良好的社会氛围。宣传和培训利用各种媒体宣传灾害知识,宣传相关法律法规和预防避险自救互救常识,增强公众的防灾减灾意识。根据工作需要......”

3、“.....预警预防与信息管理灾害监测与报告在自然灾害来临之前,气象地震水利国土资源农业林业等灾害预报部门的灾害预警信息应及时向县自然灾害应急领导小组办公室通报。县自然灾害应急领导小组办公室根据预警预报信息,结合预警地的自然条件人口和经济社会背景数据库,进行分析评估,及时对可能受到自然灾害威胁的地区和人口作出灾情预警,采取应急措施。人防部门发布灾情警报信号。人防部门接到灾害预报部门的灾害预报信息后,根据应急机构的命令及时发布灾情预报信号。灾害等级划分自然灾害按其危害程度,划分为特大灾大灾中灾和轻灾个等级。次灾害过程造成下列后果之的为特大灾因灾死亡人口人以上因灾紧急转移安置人口万人以上因灾倒塌房屋万间以上县域内农作物绝收面积指减产八成以上,下同占播种面积的以上直接经济损失亿元以上,或县域内直接经济损失亿元以上。次灾害过程造成下列后果之者为大灾因灾死亡人口人因灾紧急转移安置人口万万人因灾倒塌房屋万万间县域内农作物绝收面积占播种面积直接经济损失亿亿元,或县域内直接经济损失亿亿元......”

4、“.....或县域内直接经济损失亿亿元。次灾害过程造成损失未达到中灾标准的均为轻灾。灾情信息管理灾情报告灾情报告内容灾情信息报告内容包括灾情发生的时间地点背景范围程度灾害后果包括人员受灾情况人员伤亡数量,农作物受灾情况,房屋倒塌损坏情况及直接经济损失等,已采取的救灾措施和灾区的需求。灾害损失情况包括以下指标受灾人口因灾死亡人口因灾失踪人口因灾伤病人口紧急转移安置人口受淹镇街道饮水困难人口农作物受灾面积绝收面积毁坏耕地面积倒塌房屋损坏房屋直接经济损失,农业直接经济损失。因公室进入紧急应对状态,实行小时值班。灾情发生后小时内,派出由县自然灾害应急领导小县自然灾害应急领导小组办公室主任县自然灾害应急领导小组办公室预警及灾害发生分析评估灾情提出响应建议决定进入四级响应状态图四级响应示意图组办公室领导带队的现场协调工作组赶赴灾区慰问灾民核查灾情,了解救灾工作情况......”

5、“.....指导开展救灾工作。调拨救灾款物。根据灾区政府申请,县民政局制定救灾应急资金补助方案会商县财政局,按照拨款程序及时下拨到灾区。如有需要,灾情发生后小时内完成向灾区紧急调拨救灾储备物资工作。收集评估报告发布灾情信息。组织开展灾情会商评估,分析灾区形势,提出对策。灾情发生后小时内编发灾情快讯,报送县委县政府和市民政局,同时通报有关成员单位。响应的终止灾情和救灾工作稳定后,由县自然灾害应急领导小组办公室提出建议,县自然灾害应急领导小组办公室主任确定四级响应终止。三级响应灾害损失情境本县行政区域内,发生水旱灾害,台风冰雹雪沙尘暴等气象灾害,山体崩塌滑坡泥石流等地质灾害,林场火灾和重大生物灾害等自然灾害,次灾害过程造成下列后果之的,即可启动三级响应。死亡人以上人以下紧急转移安置万人以上万人以下倒塌房屋万间以上万间以下。发生级以上破坏性地震,出现下列情况之死亡人以上人以下紧急转移安置万人以上万人以下倒塌房屋万间以上万间以下......”

6、“.....需要紧急转移安置或生活救助,视情况启动本预案。根据灾情预警,地区的突发公共事件可能造成严重人员伤亡和财产损失,大量人员需要紧急转移安置或生活救助。对敏感地区敏感时间和救助能力特别薄弱的地区等特殊情况,上述标准可酌情降低。县政府决定的其他事项。启动程序按照如图的工作流程,启动三级响应。响应措施县自然灾害应急领导小组副组长县自然灾害应急领导小组办公室主任县自然灾害应急领导小组办公室预警及灾害发生分析评估灾情提出响应建议审核灾害程度,确定响应建议报告县自然灾害应急领导小组副组长图三级响应示意图决定进入三级响应状态由县自然灾害应急领导小组副组长组织协调灾害救助工作。灾害发生后,县自然灾害应急领导小组办公室立即开展以下工作及时与有关成员单位联系,沟通灾害信息立即向市民政部门报告灾情会同有关部门落实对灾区的抗灾救灾支持④视情况向灾区派出工作组。县自然灾害应急领导小组办公室进入紧急应对状态,实行小时值班。灾情发生后小时内......”

7、“.....核查灾情,了解救灾工作情况,了解灾区政府的救助能力和灾区需求,指导地方开展救灾工作。申请和调拨救灾款物。必要时,县民政局会同县财政局向市民政局市财政局申请应急资金根据灾区政府或民政财政部门申请,制定救灾应急资金补助方案会商县财政局,按照拨款程序及时下拨到灾区如有需要,灾情发生后小时内完成向灾区紧急调拨救灾储备物资工作。收集评估报告发布灾情信息。与灾区保持密切联系。组织开展灾情会商评估。灾害发生小时以内编发灾情快讯,报送县委县政府和市民政局,并同时向有关成员单位通报。响应的终止灾情和救灾工作稳定后,由县自然灾害应急领导小组办公室提出建议,县自然灾害应急领导小组副组长确定三级响应终止。二级响应灾害损失情境本县行政区域内,发生水旱灾害,台风冰雹雪沙尘暴等气象灾害,山体崩塌滑坡泥石流等地质灾害,森林火灾和重大生物灾害等自然灾害,次灾害过程造成下列后果之的,即可启动二级响应......”

8、“.....出现下列情况之死亡人以上人以下紧急转移安置万人以上万人以下倒塌房屋万间以上万间以下事故灾难公共卫生事件社会安全事件等其他突发公共事件造成大量人员伤亡,需要紧急转移安置或生活救助,视情况启动本级响应。根据灾情预警,地区的突发公共事件可能造成严重人员伤亡和财产损失,大量人员需要紧急转移安置或生活救助。对敏感地区敏感时间和救助能力特别薄弱的地区等特殊情况,上述标准可酌情降低。县政府决定的其他事项。启动程序按照如图的工作流程,由县自然灾害应急领导小组组长决定启动二级响应。响应措施由县自然灾害应急领导小组组长组织协调灾害救助工作。灾害发生后,县自然灾害应急领导小组办公室立即开展以下工作及时与有关成员单位联系,沟通灾害信息迅速向市政府及有关部门报告灾情会同有关部门落实对灾区的抗灾救灾支持④协调有关部门共同听取灾区的情况汇报视情况向灾区派出工作组和专家组。县自然灾害应急领导小组副组长县自然灾害应急领导小组办公室主任县自然灾害应急领导小组办公室预警及灾害发生分析评估灾情......”

9、“.....确定响应建议,立即报告县自然灾害应急领导小组副组长图二级响应示意图县自然灾害应急领导小组组长决定进入二级响应状态审定灾害程度,确定响应建议,立即向县自然灾害应急领导小组组长报告县自然灾害应急领导小组办公室进入紧急应对状态,实行小时值班。县民政局全体动员,投入救灾工作,并保持与市民政局的联络畅通。灾情发生后小时内,县自然灾害应急领导小组率县直有关部门赶赴灾区,慰问灾民,核查灾情,了解救灾工作情况,了解灾区政府的救助能力和灾区需求,指导开展救灾工作。必要时可成立现场应急指挥部,指挥抗灾救灾工作。申请和调拨救灾款物。县民政局立即会同县财政局向市民政局市财政局申请应急资金,必要时由县政府向市政府申请特大自然灾害救济补助费支持。根据灾区政府或民政财政部门申请,制定救灾应急资金补助方案会商县财政局,按照拨款程序及时下拨到灾区。灾情发生后小时内完成向灾区紧急调拨救灾储备物资工作。视情况组织救灾捐赠。收集评估报告发布灾情信息。与灾区保持密切联系,随时掌握灾情动态信息......”

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