1、“.....含氟超标较多。农村饮水工程供水能力目前,全县共建集中式供水工程处,共解决万人的饮水困难其中地下水万人,地表水万人全县供水到户的万人,集中供水万人,自来水普及率占全县的,日供水能力达万方。应急机构职责县乡镇村各级水利管单位工商国土资源局等单位均应设立相应的应急领导机构,负责本行政区域内供水安全突发事件的应对。有关供水单位应设立供水安全应急领导机构,负责本单位供水安全突发事件的处臵。县级供水安全应急机构与职责设立新安县饮水安全应急领导小组,组长由张生伟县长担任,副组长由冯炜副县长担任,水利局局长张克宁为应急办公室主任,领导小组成员单位由纪检委财政局审计局发改委教育局工商局国土资源局卫生局公安局等单位组成,领导小组下设应急办公室及专家组。应急办公室设在水利局,联系电话,传真。领导小组职责贯彻落实国家省有关重大生产安全事故预防和应急救援的规定及时了解掌握村镇供水重大安全事故情况,指挥协调和组织重大安全事故的应急工作......”。
2、“.....负责协调教育公安水利环保卫生防疫医疗救护等相关部门开展应急救援工作负责指导督促检查下级应急指挥机构的工作。领导小组办公室职责领导小组办公室负责领导小组的日常工作。其职责是起草全县供水重大安全事故应急工作制度和应急预案负责乡镇村供水突发性事故信息的收集分析整理,并及时向领导小组报告协调指导事发地应急领导机构组织勘察设计施工力量开展抢险排险应急加固恢复重建工作负责协调教育公安水利环保卫生等部门组织救援工作协助专家组的有关工作负责对潜在隐患工程不定期安全检查,及时传达和执行县政府的各项决策和指令,并检查和报告执行情况负责组织应急响应期间新闻发布工作。专家组职责领导小组专家组由供水规划设计水环境监测卫生防疫等有关方面的专家组成,负责领导小组的技术支持工作。其职责是参加领导小组统组织的活动及专题研究应急响应时,按照领导小组的要求研究分析事故信息和有关情况......”。
3、“.....对事故处理提出咨询意见受领导小组的指派,对事故处理给予技术支持。乡镇村供水安全应急机构及职责乡镇村级水行政主管部门成立相应应急领导机构,负责本地区内供水安全突发性事故的处臵。主要职责包括拟定乡镇村供水安全事故应急工作制度,建立完善应急组织体系和应急救援预案掌握本乡镇村供水安全信息,及时向当地人民政府和上级应急领导机构报告事故情况指挥协调本乡镇村供水安全事故应急救援工作。供水单位应急机构及职责根据当地人民政府水行政主管部门的抢险应急预案,供水单位结合本单位实际建立供水应急机构,制定科学合理的抢险应急工作方案,配备必要的抢修设备及应急队伍,并定期组织演练。预防和预警预防信息监测及收集县政府水行政,迅速组织相关部门和专家进行会商,作出应急工作部署,并在小时内将情况上报县政府。同时派出工作组,对有关情况进行调查核实,指导乡镇政府做好抢险救援事故调查和处臵工作。应急事件发生后,农村供水单位应立即向县应急领导办公室报告,并启动本单位应急预案,先期进行处臵......”。
4、“.....事故处理完毕,由县级供水安全应急领导机构报县政府及县饮水安全应急办公室备案。Ⅳ级应急响应当发生般性供水安全事件Ⅳ级时,担任我县应急小组办公室主任到达现场,布臵启动Ⅳ级应急响应预案。县级供水安全应急领导机构在接到应急报告后,迅速组织相关部门和专家进行会商,作出应急工作部署,并在小时内将情况上报县政府。同时派出工作组,对有关情况进行调查核实,指导乡镇政府做好抢险救援事故调查和处臵工作。应急事件发生后,农村供水单位应立即向县应急领导办公室报告,并启动本单位应急预案,先期进行处臵,在县级工作组抵达事发地后配合做好应急处臵工作。事故处理完毕,由县级供水安全应急领导机构报县饮水安全应急办公室备案。应急处理当供水安全事件发生,造成居民的基本生活用水得不到保障时,当地政府可采取向受灾区派出送水车,启用应急备用水源,异地调水,组织技术人员对工程建筑物进行抢修等措施,保证居民的基本生活用水。抢险救灾在应急领导机构的统指挥调度下,有关单位和部门应各司其职,团结协作......”。
5、“.....最大程度减小损失。医疗救护事故发生地应急机构要配合当地政府加强对水致疾病和传染病的监测报告,落实各项防病措施,并派出医疗救护队,紧急救护中毒受伤人员。社会力量动员与参与出现应急事件后,应急机构应与当地政府部门起发动群众参与建筑物的抢险修复工作,确保工程及早恢复供水。信息发布突发公共事件的信息发布应当及时准确客观全面,由县级或县级以上主管部门在主流媒体上发布。应急结束当供水安全事故得到有效控制,居民的基本生活用水得到保证时,县级应急领导机构可宣布应急结束。并协助乡镇村应急机构进步修复供水基础设施,恢复正常供水。应急保障组织保障各级水管部门要尽快成立供水安全应急领导机构,明确人员及职责,根据供水安全事件等级,迅速作出反应,组织会商,从组织上保障供水安全突发事件得到及时有效的处理。通信与信息保障各级供水安全应急指挥机构要设立专门的报警电话,安排人员轮班值守,保证信息及时准确快速传递。资金保障乡镇政府要设立村供水安全应急专项资金,列入财政预算,按照事故等级划分,由应急领导机构报请政府......”。
6、“.....物资保障各级领导机构制定抢险救援物资调配方案。发生事故时,由当地政府统对物资进行调配,确保物资及时供应。供水规模在万人以上的村镇集中供水工程,应当建设适度规模的应急备用水源。医疗卫生保障当发生人员伤亡或饮水中毒事件后,应急领导机构要在当地政府协调下立即组织医疗卫生技术队伍,调配医疗卫生专家,根据需要及时赶赴现场开展医疗救治疾病预防控制等卫生应急工作。并调集必需的药物医疗器械等物资,支援现场救治和防疫工作。交通运输保障保证紧急情况下应急交通工具的优先安排优先调度优先放行,确保运输畅通。治安维护当地公安部门要负责做好受灾区的治安管理工作,依法严厉打击破坏救灾行动和工程设施安全的行为,保证救援工作的顺利进行,维护正常社会秩序。技术保障要建立村镇供水安全应急专家库,为应急处臵提供决策咨询和服务,根据应急处臵工作需要,调集有关专家和技术队伍,支持现场应急处臵工作。同时要加强对供水工程管理人员的技术和应急处臵培训,并加强对分散供水户的技术指导和宣传......”。
7、“.....供水单位和县乡级供水安全应急机构应向上级领导小组提交书面总结报告。总结报告应包括下列基本内容事故原因发展过程及造成的后果包括人员伤亡经济损失分析评价采取的主要应急响应措施及其效果,主要经验教训等。应急领导机构要对事故进行调查评估,总结经验找出问题,提出改进建议,进步做好应急工作。恢复重建恢复重建工作由事发地政府负责。需要县政府援助的,由事发地政府提出请求,逐级上报。县政府有关部门根据调查评估报告和受灾地区恢复重建计划提出解决建议或意见。卫生部门要继续加强对水质的监测,指导水质达到国家生活饮用水卫生标准的要求后,才能恢复供水。奖励与责任追究县级有关部门对参加供水安全突发事件处臵工作作出突出贡献的集体和个人给予表彰奖励对在处臵工作中有失职渎职等行为或迟报瞒报漏报重要情况的有关责任人,要依照有关法律法规给予行政处分,直至追究刑事责任。附则预案的管理和更新随着相关法律法规的制订修改和完善或应急过程中出现的新问题新情况,应及时修订完善本预案......”。
8、“.....农村饮水安全应急预案总则编制目的根据新安县农村饮水安全工程现状,提高保障农村饮水安全和处臵突发事件的能力,最大限度地预防和减少因突发事件造成农村饮水困难及其造成的损害,保障农村饮水安全,维护社会稳定,促进社会全面协调可持续发展。工作原则以人为本,预防为主。县委县政府把保障人民群众的生命健康和饮水安全作为首要任务,建立健全预防预警机制。加强培训演练,强化应急准备和应急响应能力,鼓励群众报告突发性供水安全事件及其隐患,及时处臵可能导致事故的隐患。统领导,分级负责。在上级主管部门的统领导下,分级建立乡镇村供水安全应急指挥机构,制订相应的应急预案,确定不同等级的安全事件及其对策,落实应急责任机制。统筹安排,分工合作。以县政府为主体,整合资源,统筹安排各部门应急工作任务,加强协调配合和分工合作,处理好日常业务和应急工作的关系。快速反应,有效控制。突发性事件发生以后,各级应急指挥小组应根据应急要求快速作出反应,组织会商,启动相应预案,有效控制事态蔓延......”。
9、“.....并结合新安县实际,制定本预案。适用范围本预案适用于全县范围内县乡镇村饮用水安全突发性事件的预防和应急处臵。突发性事件包括发生特大旱情,导致饮用水源取水量严重不足饮用水源保护区或供水设施遭受生物化学毒剂病毒油污放射性物质等污染,致使水质不达标地震洪灾泥石流火灾等自然灾害导致供水水源枢纽工程净水构筑物供水工程构筑物机电设备或输配水管网遭到破坏爆破采矿等生产活动或地质变迁等导致供水工程水源枯竭其它原因,导致饮水困难的因人为破坏导致供水安全突发事件。基本情况自然地理情况新安县地处洛阳市西部,总土地面积平方公里,全县属北温带大陆性季风气候,多年平均气温......”。
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