1、“.....新建改扩建校舍等教育用地使用国有建设用地，由市县市区政府以划拨方式提供土地使用权。校舍建设涉及征用土地，免收征地管理费菜田建设基金占用耕地，可由用地单位自行补充耕地。三切实加强项目前期工作，严格履行建设程序做好项目前期工作是保证农村九年贯制寄宿制学校建设质量保证资金投入效益项基本要求，是将规划细化为具体建设项目并核定建设规模确定投资额度所必须工作环节。要将建设规划落实为由具体建筑物和配套设备组成符合建设管理规范和项目资金拨付要求便于进行稽查和审计具体项目。各级发展改革部门要认真履行好基本建设项目审批职责，对于建设规模较大项目，要帮助项目学校编制可行性研究报告，按程序做好审批工作对于建设规模较小项目，项目学校要制定明确建设方案。四强化责任意识，严把工程质量安全关各市县市区镇各有关部门和项目学校要始终把工程建设质量作为项目建设和管理重中之重。各市县市区要严把农村九年贯制寄宿制学校建设立项关设计关施工关和验收关。新建和改扩建校舍必须做到最低使用年限在年以上。坚决杜绝新建和改扩建学校出现重大安全事故和工程质量问题......”。

2、“.....做到公平公正公开透明。工程实施各个环节，都要把责任落实到有关机构和人员。县级有关部门负责按照国家有关法律法规，在确定农村九年贯制寄宿制学校建设规模和投资额度基础上，各级建设主管部门要帮助项目学校办理建设工程两证书，开展地质勘察初步设计施工图设计施工图审查工程招标施工监理和材料采购工作，确认规划勘察设总论项目概述项目基本情况项目名称新开镇九年贯制寄宿制学校扩建项目承办单位新开镇人民政府建设性质扩建建设地点新开镇育红街号，大洼县新开镇学校占地面积建筑面积项目投资总投资万元。，盘锦市人民政府办公室转发市教育局等部门关于农村九年贯制寄宿制学校建设工作实施意见通知建设单位提供委托咨询基础资料。编制目编制本报告主要为达到下述目论述工程必要性和可行性确定工程建设规模提出合理工程方案并加以论证优化提出工程投资估算效益分析运行管理组织及实施进度计划作为工程进行初步设计施工图设计工程施工项目运营依据。编制范围根据建设单位委托......”。

3、“.....编制原则积极贯彻执行国家基本建设方针政策，严格执行国家和地方颁布标准法规，使设计做到切合实际，技术先进，经济合理，环保适用重视优化设计方案工作，通过设计方案论证来提高设计水平和降低工程投资额环保措施与主体工程同时设计同时施工同时受益。节能与降耗并重。结论本项目属于民心工程，是辽宁省盘锦市政府规定建设项目，学校扩建项目平面布置要与原有建筑构物有机结合合理利用土地资源。本项目扩建符合辽宁省政府进步优化整合农村教育资源，改善农村义务教育办学条件，全面提高辽宁省农村九年义务教育水平和质量。符合省农村教育跨越式发展计划，即到年基本实现每个乡镇创建所农村九年贯制寄宿制学校建设目标。建议有关部门尽快批准立项，并给予政策扶持，争取早投资早受益。第二章项目背景及建设必要性项目背景根据国务院办公厅转发教育部等部门关于进步做好农村寄宿制学校建设工程实施工作若干意见通知国办发号精神，为进步做好辽宁省农村九年贯制寄宿制学校建设工作，加强学校内部管理......”。

4、“.....省政府要求各市县市区镇政府做好如下工作。科学规划农村九年贯制寄宿制学校建设目标，逐年实施农村九年贯制寄宿制学校建设任务为进步优化整合农村教育资源，改善农村义务教育办学条件，全面提高我省农村九年义务教育水平和质量，按照省农村教育跨越式发展计划，到年基本实现每个乡镇创建所农村九年贯制寄宿制学校建设目标。市县市区镇政府要将农村九年贯制寄宿制学校建设工程作为本地区建设和谐社会重要内容纳入十五国民经济和社会发展规划编制工作中，并将农村九年贯制寄宿制学校建设工程纳入当地经济社会发展总体规划之中，切实做好组织实施工作。规划建设农村九年贯制寄宿制学校，要根据当地农村适龄人口变化趋势，对原有学校布局重新进行统筹规划，并达到省定建设标准，县级教育行政部门在充分调查研究基础上，提出布局调整和农村九年贯制寄宿制学校设置和建设方案向社会公布，在广泛征求群众意见基础上报县级政府审定。农村九年贯制寄宿制镇育红街号，大洼县新开镇学校院内，占地面积。该区域空气质量优良交通便利通讯方便基础设施完备，是建设九年贯制寄宿制学校理想场所。因此，本项目选址是合理......”。

5、“.....是进步优化整合农村教育资源，改善农村义务教育办学条件，全面提高盘锦市大洼地县农村九年义务教育水平和质量重要举措，是实现辽宁省农村教育跨越式发展计划到年基本实现每个乡镇创建所农村九年贯制寄宿制学校建设目标。立足群众需要，规划教育发展，创办寄宿制学校是促进农村义务教育均衡发发展需要确保寄宿制学校健康发展，是为了建设社会主义新农村，是实行科学管理，为农民子弟创设良好生活和学习环境需要是确保集中办学学校学生不流失有效举措创办寄宿制学校是促进全市义务教育均衡发展需要，对促进大洼县教育事业又好又快发展具有特别重要意义。总之，本扩建项目工程规划重点突出，核算细致，布局合理，施工方案和操作性强，建成后社会效益明显，综合各方面因素评价，本扩建项目是完全可行和必要。建议有关部门尽快批准立项，并给予政策扶持，争取早投资早受益。市县市区镇政府及有关部门必须认真履行职责，将农村九年贯制寄宿制学校建设列入本地基本建设计划管理。要按照国家提出县为单位镇为基础统规划合理布局科学选址原则进行建设......”。

6、“.....根据城镇建设总体规划和农村九年贯制寄宿制学校布点情况科学合理地划定建设用地城镇建设总体规划不能满足农村九年贯制寄宿制学校建设时，要调整城镇建设总体规划，并按规定程序及时上报批准。农村九年贯制寄宿制学校选址要有科学依据，必须避开山体滑坡山洪集中泥石流爆发和地震易发地区，有条件要进行地质灾害评价。要坚决防止随意变更项目学校变更建设内容和大幅度增减建设规模现象发生。因移民搬迁村镇规划调整自然灾害等重大不可预见因素，导致确需调整规划，由县级教育发展改革和财政部门提出调整请示，经市级教育发展改革和财政部门第章总论项目概述项目基本情况项目名称新开镇九年贯制寄宿制学校扩建项目承办单位新开镇人民政府建设性质扩建建设地点新开镇育红街号，大洼县新开镇学校占地面积建筑面积项目投资总投资万元。建设单位概况新开镇位于大洼县东北部，区域面积平方公里。下辖个行政村，个自然屯，人口万人，是个工业和农业并举，二三产业协调发展农村建制镇。改革开放以来，新开镇人民在镇党委政府领导下，不断解放思想改革创新，深入贯彻落实科学发展观......”。

7、“.....积极调整产业结构和产品结构，加大招商引资力度，取得了令人瞩目成绩。新开镇被国家计划生育委员会授予先进单位，被省政府授予文化先进乡镇，双拥模范镇，连续多年被市县政府评为文明单位。第二三产全知识，教育学生养成良好饮食卫生习惯。做好校车管理工作建立蔽车使用和管经历和从业人员服务资格证。在交通运输公安等相关部门认真审核下，征用了部分符合标准私人客车，用于接送学生。二是镇中小学生接送由交通服务协会管理，严把营运关。镇由教育主管镇长牵头，学生家长代表学校校长镇交警中队长派出所所长交管站站长司机代表等组成交通服务协会。政府及职能部门负责协调监管车辆安全，家长监控评定车辆服务质量并有权撤消不合格接送学生车辆营运资格，司机负责定期对学生乘坐车辆消毒认真履行交接手续定员安全接送学生，学校负责进行交通法规交通常识安全模拟演练等教育，并周密安排上学放假交接程序及服务性代收费。学生与车主车主与家长严格履行签字手续，以确保学生安全。做到人人讲安全，人人管安全，人人保安全。三是政府出台优惠政策，严把收费关。交通车辆必须完备各项保险手续......”。

8、“.....不足部分给予车主相应补贴，保证学生乘车费按票价收取。严格规范而又人本化管理，能够解除家长后顾之忧，让孩子与教师之间产生相互依存感情，使宿舍楼成为个和谐大家庭。通过学校里集体生活，使学生生活能力明显增强，还逐渐养成了现代社会文明习惯。第八章投资估算与效益评价投资估算项目投资与资金筹措本项目总投资万元。申请省财政设立农村九年贯制寄宿制学校建设专项资金万元，镇政府自筹万元。表工程投资估算表单位万元序号项目名称规格面积单价金额备注食堂框架厕所砖混围墙铁艺栅栏食堂用设备及专用器材合计资金管理各级政府安排农村九年贯制寄宿制学校建设资金要确保专款专用，封闭运行。按照国家对项目资金使用有关规定对本项目资金进行严格管理。建立健全各种规章制度，实行专户存储，专人专账管理，单独核算。本项目建设期年，保证项目建设中资金畅通。效益评价对新开镇发展影响扩建项目实施过程增加了对地区建设材料和劳动力增加需求，提高了地区国民生产总值项目扩建使用后，能提高新开镇知名度，改善大洼县教育环境，为各级学校实行科学管理，创设良好生活和学习环境......”。

9、“.....集中扩建所九年贯制学校，将成为新开镇新农村建设个亮点。同时也是新开镇文化中心。广大农民可以利用学校假期集中组织技能培训科技培训，加快科教兴农科技兴镇战略实施。又可利用学校优美环境开展各种文体活动，丰富农民群众文体生活，使学校真正成为培养各层次人才摇篮。但是，项目施工期间由于施工人员材料机构等会对周围环境造成定负面影响，如噪声粉尘污水等，所以应注意施工管理，将负面影响减至最低。对就业影响项目实施会促使就业机会增加，项目运行能够在定程度上扩大相关人员就业。对不同利益群体影响项目建设会提高从事该项目建设有关材料供应商施工方运输行截留滞留专项资金，疏于管理造成国有资产流失以及自立项目超标准收费等乱收费行为，要按照有关规定，追究有关负责人责任，同时视情节轻重，缓拨减拨停拨直至追回专项资金。各级地方政府和有关部门应把降低农村九年贯制寄宿制学校建设成本作为项重要工作抓紧抓实，按照国家有关政策规定，减免农村九年贯制寄宿制学校建设收费和建设过程中涉及行政事业性收费政府性基金......”。