1、“.....掌握不正当交易行为的主要手段方法和特点以及监管工作中存在的问题,明确治理方向,确定自查自纠重点。二进行对照检查安排四个月时间在对照检查工作中要分别组织对涉及政府采购领域以及财政部门机关和所属事业单位的特定行政和业务行为等方面进行自查自纠。通过审查政策文件规定预算执行结果采购文件交易合同财务会计记录会议记录确定中标文件等,认真查找决策采购程序和交易资金审核等重点岗位和人员的问题各单位在对照检查过程中,要找关键部门关键人员谈话,对查出的问题要深刻分析思想根源和原因,全面总结教训,并作出书面记录要认真将自查自纠内容的对照检查情况进行记录统计上报,并作好自查自纠的总结报告。三分类处理,抓好整改安排两个月时间要针对查找出的问题归纳整理,依法依纪实事求是地作出处理。在处理工作中,要注意把握好政策,根据问题的不同情况予以区别对待,对情节轻微的,以批评教育和自我纠正为主对虽有问题,但能主动说清并认识的......”。
2、“.....经查实,从严处理对具有普遍性的问题要结合完善制度建设加以解决对涉嫌犯罪的,要移送司法机关处理。要针对自查中发现的问题监管中存在的薄弱环节和漏洞,研究制定切实可行的整改措施。明确整改责任,确保各项整改措施落到实处。整改措施不力效果不好的,要督促其重新进行整改。整改情况还应当以适当的形式公布,接受监督。四评估验收和总结安排两个月时间各实施单位要在保证工作质量的前提下,做好上述自查自纠每个环节的工作。在每工作环节结束后,都应自行对完成的工作进行分析,从是否达到了工作要求和预期目标等方面进行评估,评估合格的,才可以转入下工作环节。自查自纠工作完成后,各实施单位要向市财政局书面报告工作开展情况,并报送有关自查自纠情况表格其中各采购单位主管部门负责汇总本部门及下属采购单位有关情况,填报表表采购代理机构负责填报表表。市财政局将按工作计划进行检查和验收工作,以确保专项治理工作落到实处。在整个自查自纠工作完成后......”。
3、“.....四认真检查纠正不正当交易行为,严肃查办商业贿赂案件市财政局和相关单位在开展自查自纠工作的同时,要依据查处商业贿赂案件的政策原则及有关法律法规,认真检查纠正不正当交易行为,严肃查办商业贿赂案件,增强教育的说服力制度的约束力和监管的威慑力,遏制商业贿赂的蔓延。要加强财政监督检查,不断规范财经秩序。要切实加强财政收入监督支出监督会计监督和内部监督,实现对财政资金运行全过程的动态监控,全面提升财政监督能力。继续强化对会计法规制度执行情况和会计信息质量的监督检查,进步整顿和规范会计秩序,促进会计信息真实完整。进步完善会计制度,严肃纠正和查处做假账行为,进步规范市场竞争行为。二要严肃查处涉及财政干部利用职权参与或干预企业事业单位经营活动谋取非法利益的违法违纪案件,认真查处严重破坏评标或谈判询价记录采购合同内容采购结果,以及采购项目预算采购资金支付和财务会计处理等信息,认真查找采购决策采购执行签约验收和结算审核等重要环节重要岗位中可能存在的问题。六建章立制......”。
4、“.....把治理商业贿赂专项工作寓于财政各项管理体制改革之中,在预算管理体制上,继续深化财政预算编制制度改革,严格和强化部门预算的编制与执行管理,确保各级支出严格按照预算编制改革的各项规定和批复的预算执行,从源头上遏止商业性贿赂支出行为。在政府采购监督管理上,要大力推进公开招标采购方式,提高政府采购活动的透明度,完善政府采购预算和政府采购资金支付管理办法,逐步推行电子化政府采购制度,减少人为干预,完善资格管理制度,构建政府采购的信用体系。在国库集中收付改革上,加强国库动态监控管理,完善国库集中收付信息系统建设,为财政国库管理提供可靠的信息技术支撑。继续深化收支两条线管理,加大对收支两条线政策执行情况的查处力度。在产权交易领域,要积极配合国资委开展治理工作,完善产权交易制度。要坚持开展治理商业贿赂专项工作与推行政务公开相结合。各级财政部门要认真分析商业贿赂发生的特点和规律,总结带有共性和规律性的东西,找出在监管方面存在的薄弱环节......”。
5、“.....通过政务公开,提高行政管理工作透明度,使监督预防关口前移,做到防患于未然。七治理工作责任分工及要求提高认识,加强领导。各级各部门要从讲政治和全局的高度,充分认识治理商业贿赂的重大意义,把思想和行动统到中央自治区的决策和市委市政府的部署上来,切实加强组织领导,确保思想认识到位,组织领导到位和工作落实到位。二实行严格的工作责任制。市财政局要把治理商业贿赂工作摆在重要位置,严格实行工作责任制,明确每阶段工作目标和完成任务的时间表,对工作不力造成不良后果的要追究有关领导的责任。我市财政系统治理商业贿赂专项工作,按照现行财政体制,实行分级管理。桂平市财政局负责组织市本级各部门各单位政府采购领域不正当交易行为及商业贿赂自查自纠工作市直各部门各单位负责组织开展本系统本单位政府采购不正当交易行为及商业贿赂的自查自纠工作各级财政部门机关及所属事业单位也要自觉做好自查自纠工作。三深入进行学习宣传教育,把学习教育贯穿于治理工作的始终......”。
6、“.....以及有关法律法规和党纪政纪条规,广泛深入宣传有关治理商业贿赂的法规政策,加强以八荣八耻为主要内容的社会主义荣辱观教育,牢固树立以廉洁为荣以商业贿赂为耻的道德风尚。四要同步推进自查自纠查办案件和建立长效机制的三项工作。财政局要根据贵港市关于开展不正当交易行为自查自纠的工作方案以及贵港市财政局组织开展政府采购领域不正当交易行为自查自纠和查处商业贿赂案件工作方案要求,结合本单位的实际情况,认真研究制定本单位具体的自查自纠工作方案,同步做好不正当交易行为自查自纠严肃查处商业贿赂案件和建立健全长效机制三项主要工作,使治理工作实现整体推进,稳步健康发展。五依法行政,严格执法。市财政局在检查纠正不正当交易行为和查办商业贿赂案件中,要正确区分正常的商业交往与不正当交易行为,准确运用法律和政策,坚持原则,依法依纪办事,做到秉公执法公正严明。六加强督促检查,确保治理工作质量。市财政局要将经常性的督促检查与重点抽查相结合......”。
7、“.....方面,要通过发督办函电话催办听取汇报召开座谈会等方式,对本单位本部门开展自查自纠和查处商业贿赂案件工作进行检查,及时发现和解决问题。另方面,要组织督查组现场督查,对问题较多社会反映较大的企事单位,以及自查自纠不认真消极敷衍的部门和单位要进行重点督办。七深入开展调研活动,及时了解和掌握单位治理工作进展情况,总结和推广治理商业贿赂成功经验,研究工作中出现的新情况新问题,分析不正当交易行为产生的深层次原因,在政策法律和工作三个层面上研究提出治理的具体思路和对策,以理论创新带动实践和制度创新。八加强工作沟通和交流协作,实现对商业贿赂行为的综合治理。市财政局要加强与纪检监察审计检察公安等部门的联系,在联合检查情况通报线索移送案件协调等方面形成工作合力。九防治并重,务求实效。在治理商业贿赂专项工作中,对发现的问题和薄弱环节,要通过加强制度建设及时堵塞漏洞,形成用制度规范行为按制度办事靠制度管人的良好局面,在开展治理商业贿赂工作的同时,进步完善政府采购监督管理制度......”。
8、“.....有效预防决策失误权力失控和行为失范,为促进我市经济社会各项事业较快健康发展作出贡献。政府采购领域不正当交易行为自查自纠报告根据自治区财政厅组织开展政府采购领域暨注册会计师资产评估行业不正当交易行为自查自纠和查处商业贿赂案件工作方案桂财纪号和贵港市关于组织开展不正当交易行为自查自纠的工作方案贵治贿发号及贵港市财政局关于印发贵港市财政局组织开展政府采购领域不正当交易行为自查自纠和查处商业贿赂案件工作方案的通知,现就组织开展政府采购领域不正当交易行为自查自纠和查处商业贿赂案件工作,提出如下方案。工作任务和目标工作任务以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,贯彻落实科学发展观,积极倡导社会主义荣辱观,按照自治区财政厅和市治理商业贿赂领导小组的统部署和要求,同步做好自查自纠查办商业贿赂案件和建立防治商业贿赂长效机制三项主要工作。具体是进步摸清和掌握治理范围内商业贿赂的主要表现形式特点易发环节和发生规律,查找突出问题围绕突出问题和重点环节,特别是关键岗位和重点人员,认真开展自查自纠工作......”。
9、“.....依法行政严肃查处政府采购违规违纪行为,坚决打击商业贿赂违法犯罪行为健全各项管理制度,完善管理体制和运行机制,构建科学规范严密的防治商业贿赂法律法规体系和长效机制。二工作目标通过开展不正当交易行为的自查自纠和查处商业贿赂案件工作,使治理领域当事人受到思想政治教育和法制教育,观念和不正当交易行为得到纠正,行政机关从政行为和行业经营行为得到规范,行政机关事业单位和社会团体及行业的自律意识和服务意识有所增强,各有关部门和单位的廉洁从政诚信经营意识得到提高。针对自查自纠和查办案件中发现制度上的漏洞和监管工作中的薄弱环节,建立健全各项管理制度和运行机制,初步形成防治商业贿赂的长效机制。二自查自纠的范围和内容自查自纠的范围自查自纠的领域自查自纠的领域包括政府采购领域财政系统机关和所属事业单位以及产权交易领域。自查自纠涉及的对象政府采购领域的自查自纠对象主要是采购人各级行政机关事业单位和社会团体和采购代理机构,重点检查政府采购法颁布实施以来出现的不正当交易行为......”。
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