1、“.....市已进入老龄社会，老年人 口基数大，增长快，特别是随着家庭小型化的发展，社会化的养 老需求迅速增长。同时，康复条件也待改善。但是长期以来，养 老福利由国家和集体包办，存在资金不足福利机构少服务水 平较低等问题，难以满足人民群众对养老福利服务需求日益增长 的需要。因此，必须从长远和全局出发，广泛动员和依靠社会力 量，大力推进养老福利社会化，加快养老福利事业的发展，这对 于进步建立健全社会保障制度，维护社会稳定，扩大内需，增 加就业，满足人民群众日益增长的养老福利服务需求，促进社会 主义两个文明建设都有着重要的意义。 随着社会老龄化和城乡剩余劳动力转移步伐的加快，城乡无 人照顾的老年人逐步增多，给家庭和社会造成了定的负担，很 多老人希望能够到专门的社会养老机构集中供养。但是目前全市 现有福利院......”。

2、“..... 为了给革命烈士遗孤遗属伤残军人和老复员军人等孤老 优抚对象提供集中供养服务，让遗孤健康成长，立业成才让遗 属安享晚年延年益寿让革命伤残人员和老复员军人的生活医疗康复得到保障，充分体现党和政府对他们的无限关爱，需 要新建光荣院。 目前，由于我市无专门的儿童福利院，名孤残儿童除个别 人由敬老院幼儿园抚养外，其余都有亲属或者非亲属家庭寄养， 由于部分孤儿的亲属家庭经济条件比较差，这些孤儿的教育和医 疗问题得不到很好的解决，影响了她们健康成长，所以，建设社 会儿童孤儿院很有必要，给他们营造和谐温馨之家，让孤残儿童 健康成长，受到良好的教育，成为国家有用之人，努力创造属于 他们的美好明天。 项目建设以供养市地区三无老人为主，随着社会经 济的不断发展，人民生活水平不断提高，老年人对生活环境和生 活质量也有了新的需求......”。

3、“.....其建设的好坏直接关系 着休养人员的切身利益。直接决定着政府公共服务质量，直接影 响着党和政府在人民心目中的形象。目前，市社会福利院院 基础设施功能单缺失覆盖狭窄有限，有些软肋还比较明 显，其他相应的基础设施依然薄弱，严重影响着日益增多的老人 修养这件大事，亟待修建座功能齐全的社会福利院。第三章需求分析及服务规模与标准 需求分析 全国养老机构入住现状分析 有关部门经过对北京青岛大连烟台佛山五个城市市区 范围内养老机构的统计和抽样调查，各种所有制形式的养老机构 平均入住率为。其中，国家办的养老机构为，街道和镇办 敬老院为，个人办的养老机构为，企事业单位办的养老 机构为。但是，在各种所有制形式的养老机构中，都有为数不 少的机构入住率为。 入住率不高并不是供过于求，因为调查表明第......”。

4、“.....全国有的老年人希望入住 养老机构青岛市急需入住的老年人占老年人总数的另有 的人明确表示不愿意立即入住的主要原因是现有养老机构 的设施设备和服务水平不能令人满意，而不是没有需求。第二， 般发展中国家机构养老的比例为，发达国家为，而我 国只有。即使在些大城市，比例也很低青岛为， 北京不足，大连佛山不到，烟台为。第三，入住 率不高与排队等候的现象同时并存。在这些城市的各种所有制形 式的养老机构中，都有不少机构人满为患。国家办的北京市第 社会福利院石景山区社会福利院大连市甘井子区社会福利院青岛市北区颐康敬老院，街道办的北京牛街敬老院大连市 红旗镇敬老院佛山市石湾镇敬老院和张槎镇敬老院，个人办的 北京国际敬老院青岛市南区八大湖托老所等都有不少人在排队 等候。 市养老机构现状分析与市场预测 市总人口万人，岁以上老人万人，老年 人人口占全市人口的......”。

5、“.....孤残儿童人， 重点优抚对象人。 般发展中国家机构养老的比例为，发达国家为， 我国只有，不仅远低于发展中国家水平，而且也低于国家水 平。以机构养老的比例为计，到年，市的机构养老人 数将达到近万人，而目前全市仅有床位两百张，远远满足不了 进入机构养老的需要。可见，市的机构养老有广阔的市场前 景。 项目服务规模与建设标准 项目服务规模 项目实施后服务规模为张床位，其中社会福利院张， 光荣院张，儿童福利院张。 建设标准 该项目将严格按照湖北省养老服务机构等级评定办法试 行中五星级标准建设。第四章项目选址及建设条件 项目选址 地理位臵 市位于湖北省北部偏东，以平靖关武胜关与河南连界， 自古为南北交通要冲，素有鄂北门户之称。地跨东径 ，北纬。北与河南省信阳县毗邻， 东邻大悟县，南接孝昌县安陆市，西连随州市曾都区。东西宽 公里，南北长公里......”。

6、“.....占全省总 面积。全市人口万，其中农业人口万，辖个乡 镇办事处和个省管经济开发区。 用地面积及土地权属类别 现有总用地面积平方米，土地利用现状为林地，供地 方式为划拨。土地权属类别为村镇集极端最低气温出现在年月日，为极端最高气温 出现在年月日，为。平均无霜期在至 天之间，年平均降水量在至毫米之间。极端降水最多年 出现在年，年降水量毫米，最少年出现在年， 年降水量毫米。年日照时数为小时，最多年份在 年，为小时，最少年份在年，为小时。花山水库 库区年平均气温，日平均气温以下年均天，日平均 气温以上年均为天，年降水毫米，太阳总辐射量 千卡以上，年均无霜期天。 水文特征 市境内地质构造复杂，断裂层和褶皱发育，直接影 响着本地区地貌和景观类型境内山脉分属桐柏山脉和大别山脉， 因受地质构造控制和河流切割影响，呈北西南东走向和北东 南西走向......”。

7、“.....属桐柏山脉的有四望山支脉大贵 山支脉和中华山支脉，属大别山脉的有光头山支脉。四望山支脉 主要山峰有二妹山偏头山大头山与曾都连界瞒箭垛禹 岭岗四望山把齿岩与河南信阳连界，以及应山河以西，境 内损水流域和飞沙河流域诸山大贵山支脉主要山峰有虾子岭 荒田坪兴旺寨韭菜坡与河南信阳连界，以及大贵山芦茅 寨打锣包黄土寨等小河流域诸山中华山支脉主要山峰有牛 脊山与河南信阳连界中华山擂鼓台观音顶刀把石空山等应山河与河之间诸山光头山支脉主要山峰有光头山 与大悟河南信阳三县市界山河发源地老屋基 鸡公山望父墙与河南信阳连界，以及香炉峰娘娘顶万泉 寨等与大悟县连界，河与大悟县境灌水主干之间诸山。境 内河流分属长江淮河两大流域，浉河损水摄水三大水系。 北部以飞沙河小河为主干，由南向北经河南信阳境内狮河汇入 淮河西部以樱水吴店河徐家河为主干......”。

8、“.....由北向东南 流入孝昌县境内渥水汇入长江。境内多山，且均为东西走向，形 成多处关隘，自古为南北交通要冲，兵家必争之地。 项目区水源丰富，境内河流较多。水系发育良好，地表径流 稳定，水质较好。项目区雨量充沛，地表水资源丰富，但是时空 分布不均，主要集中在夏季，且由于地理条件和自然环境的制约， 降雨量形成的径流以洪水形式流走，天然蓄水量较少，降水资源 利用率低。 地形地貌特征 市地处桐柏山脉南麓大别山脉西端，属低山丘陵地带。 地势北高南低，自北而南，山地丘陵岗地沿河小块平原， 依次分布。山地占总面积的，丘陵占，平原占。 山地主要分布在西北和东北部，般坡度为至，最高处 大贵山海拔米，相对高差在至米之间。岗地主要分布在中部南部及东南部，海拔般在米上下，坡度般 在左右。小块河谷平原主要分布在中部西南及东南部，海 拔般在米左右......”。

9、“.....以低山为屏障，丘陵岗地主体，由北向南逐渐倾 斜，经横坡河的切割，形成岭谷平行并列的地貌景观。 地震 根据中国地震动参数区划图湖北省区划 览表，本场地处抗震设防烈度度区，地震动峰值加速度为 ，设计地震分组为第组。 社会环境 年全市完成生产总值亿元，按可比价格计算，比上 年增长。其中第产业增加值亿元，增长第二 产业增加值亿元，增长第三产业增加值亿元， 增长。三次产业结构由年的调 整为。 建设投资规模再创新高。年，全市全社会建设投资累计 完成亿元，比上年增长。其中城镇以上投资完成 亿元，增长。农村万元以上项目投资亿元， 下降。农村农户投资亿元，增长。房地产开发投 资亿元，增长。在城镇及房地产投资中，第产业投 资累计完成亿元，增长第二产业完成亿元，增长第三产业完成亿元，增长。 全市实现消费品零售总额亿元，比上年增长......”。