1、“.....生态环境仍很脆弱，水土保持形势严峻，亟待加大治理规模和力度。但我县地方财政困难，经济基础薄弱，国家用于治理水土流失的资金有限，按目前的治理速度治理方法和治理规模，远远满足不了水土保持工作的要求，更不能适应平罗县社会主义新农村建设和国民经济发展需求。治理大面积的水土流失，必须树立以人为本，科学可持续的发展观，加强封育保护，有效恢复植被，多种措施并举，充分依靠和发挥生态环境自我修复还养能力，加快水土流失综合治理步伐，改善生态环境。土地利用情况项目区土地总面积，其中耕地，占总面积林地，占总面积荒漠面积，占总面积草地，占总面积湖泊湿地，占，难利用地，占总面积非生产用地居民点道路等，占。社会经济情况陶乐水土保持小流域综合治理项目，范围涉及陶乐镇红崖子乡个乡镇，个行政村，总人口人，农业人口人，规划治理人口人，户，人口密度人。年项目区人均纯收入元，劳动力人，农业生产以粮食为主......”。

2、“.....根据近年来劳动力外出务工情况，预计在项目实施期间，外出务工人员占左右。项目建设的任务目标及规模项目建设任务保护耕地资源，促进粮食增产治理水土流失，改善生态环境，减少入河泥沙改善农村生产条件和生活环境，促进农村经济社会发展。项目区建设目标治理水土流失目标。项目区水土流失面积。项目实施后，水土保持治理面积达到，综合治理程度达到，效益周期年内拦泥万，拦蓄径流万。改善生态环境目标。项目实施后，新增林草植被，其中营造乔木林，灌木林，封育，林草植被覆盖度达到，占宜林宜草面积的以上。林草覆盖率的大幅度增加，将使其成为陶乐地区的绿色屏障，大风及沙尘天气明显减少，区域生态环境显著改善。发展地区经济的目标。使项目区农民年人均纯收入在项目效益充分发挥后增加到元，增加元。项目区综合治理规模项目区位于陶乐红崖子山沙漠区，水土流失治理难度较大，单位面积治理投入标准较高。根据本项目区建设任务，考虑到投入的可能性......”。

3、“.....规划治理水土流失面积。总体布置与措施设计设计原则坚持东部地区，大力推进生态清洁型小流域建设中部地区，有效遏制人为水土流失西部地区，加大重点地区水土流失防治因地制宜因害设防以封为主，封禁结合以改促封以建促封以调促封以人为本，依法管护人工治理与生态修复相结合的原则。工程措施规划典型小流域治理水土流失面积，根据土地利用结构调整方案，确定各项治理措施配置为水土保持林，封禁治理保土耕作蓄水池座，放水口个，沟道治理，道路硬化。总体布置施工组织设计施工条件交通水电道路等条件以及气候农事活动等因素对施工的影响。项目区国道县道乡道畅通，村公路畅通，具备定的交通条件，能满足施工材料运输入场的要求，场内运输采用修建临时简易道路解决。区内用电率达，通讯率达，的农户喝上了自来水，施工用水用电基本能解决，个别地方可由施工队伍采用柴油发电机和人工拉水解决。施工中的材料运输用水用电等十分便利。施工场内临时用地，本着安全方便减少青苗损失原则......”。

4、“.....场内临时用地施工临时道路，均整理退耕。建筑材料的来源状况工程建设用的水泥需要到项目区所在县城购买，水砂卵石块石在惠农王泉沟拉运，以上材料产品质量必须达到建筑材料规定要求，由现场施工技术人员和监理人员负责检查落实，并造册登记认可后准许使用，否则律不准进场和使用。当地劳动力的技能状况及施工力量项目区所在的乡镇都设置有农业服务中心，并配有名专职水利水保人员，从事水利水保工程施工与管理多年，技术过硬，经验丰富。项目区群众也承诺积极投工投劳，区内有劳动力个，投劳有保障。施工方法各项措施的施工方法依照国家技术监督局发布的水土保持综合治理技术规范执行。施工布置施工总工期和进度安排建设期内项目总投资万元，形成固定资产万元，项目维护每年需运行费万元。当各项治理措施发挥效益后，每年可拦蓄径流万，拦蓄泥沙万，年经济效益可达万元。当时，经济评价结果为经济净现值为万元经济内部收益率为经济效益费用比为。从以上结果看......”。

5、“.....有积极的社会意利用方式单，垦殖率高，水土流失严重，低产田面积大，深度开发任务艰巨随着人口的不断增加，集镇及其他基础设施建设的加快，耕地面积逐渐减少，人地矛盾不断突出，平罗县作为产粮大县，粮食产量直接受到威胁林地利用不合理，树种单，土质差，低产低效林面积大，林地的综合效益较差。建议在治理中，把治理水土流失与农业产业结构调整结合起来，大力发展经果林用材林，提高商品化率，实现项目区经济社会的可持续发展。农业生产状况项目区经济以种植业为主，林副渔业比例较小。种植业以粮食为主，粮食作物主要有小麦兼套玉米等，兼有瓜果蔬菜等经济作物，饲料来源主要靠种植玉米以及加工饲料。据年底统计资料，项目区内农业人均耕地，人均基本农田亩，农村各业生产总值万元，其中农业产值占，林业产值占，牧业产值占副业产值占渔业产值占。农业人均年纯收入元，粮食总产万，农业人均产粮。农业生产存在主要问题是产业发展力度不够......”。

6、“.....抗御自然灾害能力差三是政府财力有限，对农业发展的投入较少，加之分散经营和土地承包的现实，土地利用机制制约了集约化规模化发展四是农业效益低下，农业资金农村劳动力等在逐步向二三产业转化五是服务功能系统尚待建立和完善。农村基础设施情况陶乐水土保持项目区基础设施较为完善，县级村级公路纵横与主干线相连，形成便捷的通乡通村交通网络电力通讯等方便，项目区大部分村社已经开通了程控电话，移动电话覆盖率达，农村供电保证率达到。项目区水地流失水土流失现状项目区水土流失类型主要是水蚀。水土流失面积，占土地总面积的。其中轻度，占流失面积的中度，占流失面积的强烈，占流失面积的。年侵蚀总量万。流失强度主要以中度强度为主，分布于大面积的坡耕地荒山荒坡和林地上。水土流失成因自然因素主要是降雨地形地貌以及岩性土壤和植被。是降雨集中强度大，项目区暴雨集中月，降水量为左右，占年降水量的左右，且多以大雨暴雨方式出现，地表径流强度大，且突发性强......”。

7、“.....覆盖不均，项目区植被覆盖率低三是地面沙化面积大，岩性松软破碎，抗风化能力弱，物理风化作用强烈，为地面侵蚀提供了有利条件四是土壤结构松散，胶体品质差，抗蚀力低。水土流失危害是破坏土地资源，降低土壤肥力致使作物绝收或少收，降低了农业收入。二是水土流失导致森林植被减少，生态环境恶化，各种自然灾害加剧或更为频繁。三是淤毁水利工程，堵塞河道项目区境内多数排水沟常年淤积，极大影响了项目区的农业生产，破坏了项目区的生态环境。项目区水土保持情况水土保持现状项目区目前没有实施水土保持工程。但是，县林业农业国土等部门在项目区规划实施了中低产田土改造土地整理等相关项目。相关项目的实施有利于农发水保项目的开展。水土保持经验加强组织领导，明确目标责任。项目区所在乡镇成立水土保持生态环境建设领导小组，自上而下层层签订目标责任书，明确目标责任加大宣传力度，强化预防监督。充分利用多种形式宣传水土保持法律法规......”。

8、“.....认真抓好三同时制度的落实加强科技推广，突出因地制宜。不断引进推广实用新技术新材料，推广应用混凝土预制构件型渠槽路板等新材料，降低了工程造价注重建管机制，确保工程效益。推行项目法人负责制招投标制项目公示制工程监理制合同管理制等建设管理制度，强化工程施工质量，把好工程验收关，完善工程管护措施。水土保持存在主要问题治理投入较低，与当地水土流失治理的需要不相适应过分注重经济效益，对减轻水土流失灾害和改善生态环境考虑不足治理措施科技含量不高，治理标准偏低，经济效益和生态效益不能得以正常发挥农村劳动力减少对水土保持治理显得不利，由于治理任务重时间紧，有时只有采取专业队伍来实施，相应地增加了工程造价。项目区小流域概况基本情况东来点小小流域项目区位于陶乐镇，北至六大沟，南接陶鄂公路，东临鄂尔多斯台地等高线，西到省道向东处的南北向的农路为界，东西宽，南北长，项目区总面积，项目区范围涉及陶乐镇王家庄马太沟东园个行政村，总人口人，户......”。

9、“.....自然概况地形地貌项目区海拔高程为，地势南高北低，西高东低。自然坡降由东向西倾斜。地貌由两部分组成，西部为黄河新冲积平原，东部为固定半固定和流动沙地，分布有新月沙丘。土壤植被土壤有明显的水平分布及不同地形分布的规律性，淡灰钙土草甸土盐土风沙土是主要土壤，呈带伏铁粉状分布，大部分地表浅层因浮沙覆盖或堆积沙丘。由于项目区属半干旱地带，长年受自然灾害和人为的因素，使原有林木遭受破坏，天然草场退化。现有植被主要是人工造林天然草场果园和农作物。人工造林主要树种有刺槐杨树沙枣树等经济林主要有果树葡萄等，多以零星种植，草场主要生长着白茨苦豆子沙蒿沙米刺蓬灯香盐蒿等植被。水文气象项目区地处内陆，属于温带干旱荒漠地区，具有典型的大陆性气候特征，热量丰富日照充足蒸发强烈冬寒长夏热短温差大的气候特点。多年平均气温，极端最低气温达，极端最高气温，日温差，无霜期年均大于等于积温，年均日照时数为小时，年太阳辐射总量为千卡......”。