1、“.....项目区社会经济条件亟待改善项目区所在的李楼乡片区位于郸城县最北边，生产条件不便，当地农民生活直处于全县较低水平，年农民人均收入元。虽然政府也进行了些投资对农业生产条件进行了改善，但仍未摆脱怕旱怕涝的被动局面，离高产稳产田的耕作条件仍有相当距离。致使当地群众广种薄收，农业生产效益低下，从事农业生产的积极性不高。这样的社会生态经济条件如得不到及时改善，将阻碍郸城县经济社会总体战略目标的实现。政府重视，群众积极郸城县县委县政府多年来直重视土地开发整理工作，并把土地开发整理作为实现全县经济可持续发展的项战略措施，实施了目标管理，同时制定了系列优惠政策，鼓励土地开发整理。当地群众进行土地开发整理挖掘已利用土地潜力的热情高，曾多次利用农闲季节进行中低产田的改造整治。年以来，全县通过积极推行土地开发整理，积累了许多宝贵的经验，取得了明显的成效，并对已开发整理的土地实施了高效合理的开发利用......”。

2、“.....取得了很大的社会效益，经济效益和生态效益。项目建设的必要性和意义有效缓解人地矛盾，促进区域社会经济可持续发展本项目的实施，方面将较大幅度增加有效耕地面积，可减缓郸城县人口大量增加情况下耕地大量减少的失衡趋势。另方面，项目区所在地的第二三产业所占比重极小，耕地是当地群众赖以生存的重要资源，但农业基础设施配套差，农业生产效益低下，至今还没有摆脱落后的面貌。如果能以本次土地整理为契机，不仅可以改善项目区农业生产条件，提高土地生产能力和土地生产效益，而且可以直接提高当地农民的经济收入，进步促进全县经济社会的可持续发展。项目的实施可以改善区域生态环境，具有较大的生态建设意义项目区将按照田成方路成框林成网旱能浇涝能排的要求进行高标准建设。农田防护林网的建设可以提高项目区的林木覆盖率，并起到涵养水源，降低风速，改善田间小气候的效果，构成了稳定性强生物生产能力较高的农业生态系统，提高了项目区抵御自然灾害的能力。同时......”。

3、“.....积极开展土壤改良，通过广施有机肥，秸杆还田种植绿肥合理轮作等措施，可使项目区土壤团粒结构增加，保水保肥性能增强，耕地质量得到根本改善，因此，项目建设对区内生态环境的改善有巨大意义......”。

4、“.....地势较平坦，局部有洼陷。气候项目区位于处于暖温带半湿润性季风气候，四季分明冬季寒冷雨雪稀少春季温暖季节短夏季炎热雨集中秋季凉爽，天气晴朗。全年有效大阳辐射量焦耳平方厘米，日照时数多在小时以上。历年平均气温‴，无霜期天，全年雨季集中在七八九三个月，洪水频繁。总之，本区光热，水资源丰面完成了国有农场税费改革任务，大幅度减轻了农工负担规划建设了场部新街和集贸市场，小城镇建设步伐不断加快。进步推动社会主义新农村建设进程，全面推广沼气建设，实施安全饮用水工程，新建标准化公厕和垃圾池......”。

5、“.....系信阳市十五旅游规划重点建设项目之。自然灾害项目区主要自然灾害是干旱雨涝和干热风，另外还有冰雹低温霜冻等，对农业生产均有定的影响。夏季多雨，加上分布洪河沿岸，易造成涝灾，地势较为平坦，地下水位浅，涝灾频繁，往往是该收收不回，该种种不上，种上收不上。使宝贵的土地资源没能得以充分的利用，如果有田间工程配套，可基本解除旱涝灾害......”。

6、“.....反映土地开发和种植业发展程度。项目区土地垦殖率为。土地垦殖率耕地面积项目区土地总面积土地利用率土地利用率即项目区已利用的土地面积与土地总面积之比，反映土地利用程度。项目区土地利用率为。土地利用率已利用土地面积项目区土地总面积项目区土地利用率为，土地垦殖率为，土地垦殖率较低，其主要因素是田块不规整，农田布局散乱，荒草地中路况不佳缺乏水利设施致使荒草地利用难度大，应对其加以综合规划，完善农田水利和道路设施，提高项目区耕地的有效利用率。项目区土地利用现状分析项目区分为两个片区，即巴集片区和李楼片区。巴集片区的土地利用现状如下旱地旱地多零星分布于水田周围，旱地的面积为公顷，占项目区面积的。通过土地平整，可以使旱地做到灌溉有水，排水有沟，防护有林，可提高旱地的生产率，间接提高了耕地的面积。水田水田分布于项目区大部分范围......”。

7、“.....占项目区面积的。本项目水田田块之间高差较大。通过实施土地整理项目，进行田块归并等工程措施，可实现水田格田化和田块归并等，有利于土地利用的集约化。受地形和气候的影响，项目区耕地般为年两熟，其中大冲水田全部种植水稻，小冲田主要种植小麦旱地主要种植小麦。经实地调查项目区主要作物产量及种植面积如下表仁和片区现有农作物种植面积与产量统计表作物名称现有种植面积平均产量公顷公斤公顷水稻小麦项目区各种作物产量较低，通过土地平整和配套农业生产基础设施，产量可有定的提高，同类型的旱涝保收的高产田产量，水稻平均公斤亩，小麦平均公斤亩。未利用地现状分析项目区未利用地面积为公顷，主要为滩涂和其他草地，分布于项目片区湖桥水库边缘和项目区的南部。其他农用地沟渠和坑塘设施面积为公顷占项目区面积的，项目区的沟渠和坑塘不完善，而且部分沟渠淤积严重，需要维修，部分坑塘需要维修。李楼片区的土地利用现状如下旱地旱地多零星分布于水田周围，旱地的面积为公顷......”。

8、“.....通过土地平整，可以使旱地做到灌溉有水，排水有沟，防护有林，可提高旱地的生产率，间接提高了耕地的面积。水浇地水浇地分布于项目区大部分，面积为公顷，占项目区面积的。通过实施土地整理项目，进行田块归并等工程措施，可实现水浇地格田化和田块归并等，有利于土地利用的集约化。受地形和气候的影响，项目区耕地般为年两熟，其中大冲田全部种植水稻，小冲田主要种植小麦旱地主要种植小麦。经实地调查项目区主要作物产量及种植面积如下项目区各种作物产量较低，通过土地平整和配套农业生产基础设施，产量可有定的提高，同类型的旱涝保收的高产田产量。其他农用地坑塘和沟渠设施面积为公顷占项目区面积的，项目区的沟渠和坑塘不完善，而且部分沟渠淤积严重，需要维修，部分坑塘需要维修。土地利用动态变化分析项目区土地开发整理建设必须严格贯彻执行保护耕地总量动态平衡，提高耕地质量，增加有效耕地面积，保持生态环境的良性循环和防止盲目开垦造成的水土流失的方针......”。

9、“.....至年，项目区土地仍将作为农用地使用，没有其它大型基础设施占用耕地的相关规划。基础设施条件交通条件项目区内有村级公路穿过，项目区周围有乡道经过，能满足项目施工交通要求，但区内田间道生产路路况较差，农用生产运输难以完成，农忙季节，严重影响农业生产。项目区对外交通便利，县道和村村通道路在附近交织。灌排设施项目区内有较多的沟渠水库和坑塘，基本能满足项目区内现代农业生产的灌溉需求，排水设施还不够完善。林网建设状况项目区内没有成片生态防护林带，现有道路两侧有少量防护林，田间林木不多，没有形成林网。有待在土地整理中沿道路沟渠和边界周围种植树木，建设林网。项目分析项目的合法性分析法律法规对项目的要求本项目符合土地管理法中华人民共和国水土保护法中华人民共和国环境保护法国家投资土地开发整理项目管理暂行办法土地开发整理项目资金管理暂行办法等有关文件和规定......”。